Анализ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в ХМАО и ее совершенствование

    1) мелкосерийное производство может  быстро реагировать на изменения  рыночного спроса. Для крупного  предприятия переход на новую  технологию или продукцию сопряжен  со значительными затратами и потерями в объемах производства и доходах. Крупных предприятий в нашей стране большинство. Они являются монополистами. Уровень их продукции в последние годы стал резко отставать от мирового. Они всегда могли сбыть продукцию любого качества. Небольшие же предприятия без особых осложнений могут переналадить свое производство на новую продукцию. Они, собственно, этим и занимаются. В этом и заключается их путь. Иначе они обанкротятся (шариковые ручки, туфли, рубашки-водолазки, майки с аппликациями);

    2) малое предпринимательство способствует  развитию предприимчивости, практически  дает возможность каждому человеку  проявить себя, воплотить свои  идеи в жизнь. Это, по мнению  японских специалистов, и дало  возможность быстрого развития  экономики страны. В нашей стране ориентация на крупные предприятия с замкнутой системой производства, сосредоточившей в себе все от проектирования до изготовления, не способствовала развитию инициативы. В большинстве случаев инициативные люди с интересными идеями, попадая на такие предприятия, постепенно мирятся с тем, что они всего лишь «винтики» в этом огромном механизме. И должны они выполнять только то, что им определено разного уровня руководителями;

    3) развитие сети малых предприятий  позволяет широко использовать местные сырьевые ресурсы, а во многих случаях и отходы производства. Крупному предприятию заниматься такими мелочами нет времени. Прибыль от этих дел будет составлять незначительную величину от ее общей суммы. Создание же малых предприятий значительно повышает эффективность использования ресурсов;

    4) на малых предприятиях значительно  меньше накладные расходы, чем  на крупных, минимален аппарат  управления. У нас же руководители  даже небольших государственных  предприятий окружают себя заместителями,  помощниками, секретарями. Нужны не только серьезные изменения в системе организации и оплаты труда, но и в психологии как руководителей, так и членов коллектива;

    5) малые предприятия имеют меньшую  капиталоемкость, чем крупные,  и, соответственно, быстрее окупают вложенные в них средства. Стремление строить в основном крупные предприятия в нашей стране привело к тому, что незавершенное строительство у нас составило 100% всех годовых капиталовложений. Это стало одной из главных причин дефицита государственного бюджета. От этих средств нет никакой отдачи. Строительство же малых предприятий, особенно с использованием стандартных блочных конструкций, может составлять всего несколько месяцев. И максимум через год они могут начать выпуск продукции. Окупаемость таких предприятий вполне может укладываться в один, максимум два года с момента ввода в действие;

    6) развитие малого предпринимательства  создает благоприятный климат  для интенсификации труда. В  большом коллективе очень просто, работая в полсилы, получать  заработную плату на одинаковом уровне со всеми. Отсюда возникает уравниловка в оплате труда, которая приводит к тому, что и хорошие работники начинают снижать интенсивность своего труда. На малом предприятии все на виду.

    Можно оценить вклад каждого в конечный результат. В зависимости от этого дифференцируется и оплата труда. Это становится одним из главных рычагов интенсификации труда;

    7) развитие сети малых предприятий  может максимально снизить уровень  безработицы. Малый и средний  бизнес создает новые рабочие  места. Переход к рынку в нашей стране неизбежно приведет к свертыванию ряда производств, в ряде случаев к банкротству предприятий. Возрастет безработица. Число безработных может составить 20 млн. человек./5/

    Однако, как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:

    1) более высок уровень риска,  поэтому высокая степень неустойчивости  положения на рынке; 

    2) зависимость от крупных компаний;

    3) недостатки в управлении делом;

    4) слабая компетентность руководителей,  повышенная чувствительность к  изменениям условий хозяйствования;

    5) трудности в заимствовании дополнительных  финансовых средств и получении  кредитов;

    6) неуверенность и осторожность  хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов)

    7) ограниченная сфера деятельности, малому бизнесу практически нет  применения в фондоемких, наукоемких  отраслях, требующих больших капиталовложений./5/

    Другими причинами банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или вредные привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др.  

     1.4. Роль малого  и среднего предпринимательства  в экономике развитых    стран

    Малое предпринимательство во многих развитых странах мира играет значительную роль. Результаты деятельности малых предприятий в ряде стран определяют темпы экономического роста, доля их в  валовом национальном продукте достигает 70%. Например, в США малый бизнес обеспечивает около 60% всех услуг. В Германии, Великобритании, Италии за счет малого бизнеса создаются две трети рабочих мест.

    Важная  роль малого и среднего бизнеса заключается  в том, что он обеспечивает значительное количество новых рабочих мест, насыщает рынок новыми товарами и услугами, удовлетворяет многочисленные нужды крупных предприятий, а так же выпускает специальные товары и услуги./4/

    Малое предприятие, специализируется в конкретной области деятельности (например, фотография, столовая, булочная, авторемонтная  мастерская и т. п.), и клиентами  в основном являются отдельные граждане.

    Успешность  деятельности малого предприятия по оказанию индивидуальных услуг зависит  от количества клиентов. Если в булочную не придут покупатели, то она разорится, поэтому ее владелец и ее работники  будут стремиться к повышению качества обслуживания, расширению ассортимента товара и их рекламе. Эти мероприятия способствуют появлению постоянных покупателей и привлечению новых, а в итоге – обеспечивают рост прибыли

    Кроме того, участие в малом бизнесе  позволяет раскрыть творческий потенциал, реализовать активность и трудоспособность миллионов граждан, наполнить рынок нужными  товарами и услугами./4/  

    В существующих условиях рыночных отношений  в России малый и средний бизнес являются одним из наиболее перспективных  форм хозяйствования. Однако, малые и средние предприятия не занимают того места, которое им отводится в экономически развитых странах, где число таких предприятий составляет свыше 80% от общего числа предприятий. В этом секторе экономики в развитых странах занято две трети работающих, производится более половины ВВП. Россия значительно отстает от стран с рыночной экономикой по этим показателям. Доля малого предпринимательства в ВВП России составляет не более 10-11%, стоимость основных фондов промышленности – чуть более 3%.

     1.5. Объективная необходимость  поддержки субъектов  малого и среднего  предпринимательства

    На  деятельность малых и средних  предприятий в России оказывают  влияние сразу несколько факторов. Их можно разделить на две группы: факторы внутренней среды, обусловленные особенностями предприятия, и факторы внешней среды.

    В данной работе хотелось бы акцентировать  внимание на внешние факторы воздействия  на малый и средний бизнес, так  как рассматриваем проблемы предприятий  с макроэкономической точки зрения. Но и без понятия внутренних факторов не обойтись.

    Под внутренней средой предприятия понимается совокупность всех внутренних факторов, которые определяют процессы его  жизнедеятельности. Многочисленные исследования подтверждают зависимость внутренней среды от внешних условий.

    Внешняя среда подразумевает собой совокупность внешних по отношению к данному  предприятию факторов, изменение  значений которых существенно влияет на его состояние и результаты деятельности.

    Внешняя среда для предприятий имеет  важное значение:

1. как источник ресурсов;
2. как потребитель результатов деятельности предприятия и место общественного признания и оценки этих результатов;
3. как фактор, определяющий поведение, образ действий предприятия, отражающихся в установлении целей и осуществлении тех или иных стратегий.

    Факторы внешней среды разделяются на две группы. Первая – это создающие  угрозы, риски для деятельности предприятия; вторая – формирующие условия, возможности  для их развития. Определяя стратегию  развития предприятия, руководители стремятся выбирать такой образ действий, который позволит максимально использовать открывающиеся возможности и устранить риски.

    Одной из самых существенных черт предпринимательства  является его рисковый характер. Таким  образом, граждане, решившие создать  и осуществлять собственное дело, помнят, что они рискуют, так как действуют в условиях неопределенности. Кроме того, предпринимательству осуществляемому в малых масштабах кроме рисков присущих любым хозяйствующим субъектам, и определяемых сферой деятельности, этапом жизненного цикла организации; общей политической и социальной обстановкой и т.д., характерны риски связанные с небольшими размерами самих предприятий.

    Малые предприятия, как субъект управления в рыночной экономике, характеризуются, прежде всего, как неустойчивая предпринимательская единица, наиболее зависимая от колебаний рынка. А это значит, что непредвиденные неблагоприятные изменения внешней среды наиболее негативно влияют на деятельность малого бизнеса. В то же время внешняя среда малых предприятий отличается собой в сравнении с крупным бизнесом, а также с государственными экономическими структурами, особой степени неопределенности. Это объясняется тем, что малые предприятия, как правило, действуют на локальном рынке, который в отличие от рынков крупных корпораций характеризуется высокой степенью неопределенности. Ключевой особенностью внешней среды малого бизнеса является, его объективно подчиненная роль в системе отношений с государством, крупным бизнесом, финансово-кредитными институтами. А также имеется специфическая черта, которая связана именно с периодом радикальных реформ, - это исключительная подвижность внешней среды, возрастание скорости, с которой в окружении малого бизнеса происходят изменения. И все это серьезно затрудняет для предприятия возможности адекватного на них реагирования.

    Кроме негативных изменений внешней среды  на возрастание неопределенности и  степени рисков в деятельности малых  предприятий влияет и внутренняя среда предприятия, во многом зависящая  от размера малого предприятия. Внутренняя среда малого бизнеса, как и внешняя, имеет ряд отличий, например:

• в способах разделения труда;
• расстановке кадров;
• распределения прав и ответственности;
• проведения маркетинговой политики;
• налаживания финансовых потоков на предприятии;
• получении информации и т.д.

    В настоящее время, по оценкам самих предпринимателей, в своей деятельности они сталкиваются с проблемами, такими как высокие налоги, дороговизна материально-технических средств, отсутствие кредитных ресурсов, что негативно сказывается на  финансовом состоянии их предприятий.

    Серьезным сдерживающим фактором является низкий платежеспособный спрос населения, которое является основным потребителем продукции услуг малого бизнеса. Как отмечают специалисты, главная  черта современной пирамиды в  России – формирование и хроническое  воспроизводство масштабной бедности, которая на протяжении десятилетия охватывает более 30% населения страны. Среди них более 10% в обозримой перспективе не имеют шансов изменить свое материальное и общественное положение./5/

    Согласно  многим исследованиям, предприниматели, особенно мелкие, единодушно жалуются на тотальный и повседневный грабеж со стороны государственных чиновников. Государственные службы буквально терроризируют их требованиями мелочной отчетности, частыми инспекциями и штрафами.

    Потеря  административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.