Занятость населения

 Безработица в России

Ситуация на рынках труда в разных субъектах Российской Федерации различна.

К концу 1997 года усилилась дифференциация территорий по состоянию региональных рынков труда. Так, в 22 регионах отмечалось наиболее благоприятное положение на рынке труда, где уровень регистрируемой безработицы был ниже среднероссийского показателя и колебался от 0,7 до 2,5% (например: Москва, Смоленская, Лиᴨȇцкая, Оренбургская область, Краснодарский край)

Стабильное положение сохранялось в 20 регионах России, где уровень безработицы находился в пределах 2,5-3,5% (Тюменская, Рязанская, Воронежская, Челябинская и другие области).

В 33 регионах уровень регистрируемой безработицы значительно превысил среднероссийский уровень, составляя от 3,6 до 6,7% (Хабаровский край, Читинская, Пензенская, Костромская, Курганская и другие области).

В наиболее кризисной ситуации оказались 13 регионов России, где уровень регистрируемой безработицы в 2 раза и более превысил среднероссийский показатель, составляя от 7,3 до 22,8%. Указанные территории отнесены к регионам с напряженной ситуацией на рынке труда (республика Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Удмуртия, Ивановская, Владимирская, Псковская, Ярославская и другие области).

Анализ состояния региональных рынков труда свидетельствует, что высокий уровень безработицы характерен для территорий с преобладанием предприятий военно-промышленного комплекса, а с также с наличием тех отраслей промышленности, которые подверглись наибольшему спаду в новых экономических условиях (текстильная, легкая, лесная отрасли промышленности, машиностроение).

Уровень безработицы в России достиг к концу января 1999 года рекордно высокой отметки, составив 12,4 процента от численности экономически активного населения (в декабре прошлого года - 11,8 процентов). Как сообщили в Госкомстате, в январе 1999 года общая численность безработных в России 8,956 млн. человек, половина из котоҏыҳ женщины. Но сᴨȇциалисты считают, что безработица у нас, в основном, скрытая и реальный масштаб превышает официальные показатели во много раз.

Анализируя безработицу, следует заметить, что за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Так, например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых, уровень безработицы среди лиц некоренного населения тоже, как правило, более высокий. Разнится она и среди мужчин и женщин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3Государственная служба  занятости

 

Федеральная служба по труду и занятости - федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Осуществляет правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. плиты для столовой

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:

-разработку мер финансово - кредитной, инвестиционной и налоговой  политики, направленных на рациональное  размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых  ресурсов, развитие временной и  самостоятельной занятости, поощрение  применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих  сохранению и развитию системы  рабочих мест;

-правовое регулирование  в области занятости на основе  соблюдения законных прав и  интересов граждан и соответствующих  государственных гарантий, дальнейшее  совершенствование законодательства  о занятости населения;

-разработку и реализацию  федеральной и территориальных  программ содействия занятости  населения;

-создание федеральной  государственной службы занятости  населения

В обязанности служб занятости входит:

-анализ и прогнозирование  спроса и предложения на рабочую  силу,

 -учет свободных мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

-консультации о возможностях  получения работы и обеспечения  рабочей силой, о требованиях  к профессиям и работникам  и по другим вопросам, связанным  с обеспечением занятости;

-оказание услуг по  трудоустройству;

-регистрация безработных, оказание им помощи, включая выплату пособий

-организация разработки  программ занятости с предусмотренными  в них мерами социальной защиты  различных групп населения;

-организация профессионального  обучения и переобучения граждан.

Службы занятости имеют право:

-запрашивать от всех  структур информацию о предполагаемых  изменениях, результаты которых  ведут к высвобождению трудящихся, а также сведения о наличии  свободных рабочих мест;

-направлять на все  виды предприятий трудящихся  по вопросам трудоустройства; разрабатывать  и выносить на рассмотрение  органов исполнительной власти  предложения об установлении  минимального количества рабочих  мест для трудоустройства;

-направлять незанятых  граждан по их желанию на  оплачиваемые общественные работы;

-оплачивать стоимость  профессионального обучения и  переобучения лиц, зарегистрированных  в качестве ищущих работу;

-выдавать пособия по  безработице, приостанавливать или  отменять выплату пособий.

Главной целью и конечным результатом функционирования центров занятости является обеспечение максимального трудоустройства незанятого, ищущего работу трудоспособного населения и высвобождаемых работников, а также их социальная защита. В России создан государственный фонд занятости населения, который образуется за счет обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работников, средств республиканских и местных бюджетов, добровольных взносов предприятий, учреждений, общественных организаций и граждан и других поступлений. Средствами этого фонда распоряжается Федеральная служба занятости населения.

Федеральная государственная служба занятости:

1. Федеральная государственная  служба занятости населения является  организационно самостоятельной  службой на территории Российской  Федерации, деятельность которой  направлена на:

-оценку состояния и  прогноз развития занятости населения, информирование о положении на  рынке труда;

-разработку и реализацию  федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других  целевых программ содействия  занятости населения, включая программы  содействия занятости граждан, находящихся  под риском увольнения, а также  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите и испытывающих  трудности в поиске работы;

-содействие гражданам  в поиске подходящей работы, а  работодателям в подборе необходимых  работников;

-организацию при необходимости  профессиональной ориентации, профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации безработных граждан;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Так как рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Целенаправленное государственное преобразование в области подготовки и переподготовки кадров, в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной. Чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

В политике занятости подавляющего большинства стран сегодня превалируют меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест (что является дорогостоящим и недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики. В отношении безработных это означает содействие формированию и сохранению у них мотиваций и навыков, необходимых для занятия рабочих мест, когда они появятся. Представляется, что такой подход.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации.

2. Комментарии к трудовому кодексу.

3. Закон Российской Федерации  «О занятости населения в Российской  Федерации» от 11.04.96 г. (с послед. изменениями)

4. Алиев И.М.,  Горелов  Н.А.  Политика  доходов  и  качества  жизни.–Ростов н/Д: Феникс, 2008.

5. Вагнер У. Регулирование рынка труда: опыт Германии и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления.– 2009.– № 1.

6. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная  служба:  анализ,  проблемы,  решения.–  М.:  Экзамен,

7. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2009, №4, с.21-35.

8. Ершов С.А. Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования в России // Общество и экономика. 2010. №7-8 с. 32-36.

9. Заславский И. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики. // Вопросы экономики, 2001, №2, с.76-91.

10. Капелюшников Р.И. Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации // Вопросы экономики. 2008 №2. С.73-74.

11. Львов Д. Экономика России  свободная от стереотипов монетаризма. // Вопросы экономики.

12. Микульский К. Формирование  новой модели занятости. // Экономист, 2011, №3, с.47-52.

13. Чернина Н. О новой  модели занятости. // Российский экономический журнал, 2009, №11-12, с.50-59.

14. Четвернина Т. Положение  безработных и государственная  политика на рынке труда. // Вопросы экономики, 2012