Также немаловажным, в условиях  кризисной ситуации, многие предприятия  отправляют работников в вынужденный  административный отпуск. В данном  случае можно ограничиться сокращением  рабочих часов (дней), для регуляции временной безработицы.

     С учетом сказанного хотелось бы сформулировать ряд предложений по изменению существующего законодательства о занятости населения.

    Пoвышeнue ролu coцuaльныx партнеров на рынке труда:

1. Сделать обязательными заключение коллективных договоров между работодателями и представителями наемных работников на предприятиях с численностью более 5(10) человек и их репарацию в службе занятости;

2. Включить в коллективный договор обязательства работодателей по своевременной уплата страховых взносов в фонд занятости населения, предусмотрев личную административную ответственность руководителей предприятий в случае их невыполнения;

3. При массовом высвобождении профсоюзам и работодателям осуществлять совместные мероприятия за счет средств предприятий, объединенных в специальных страховых фондах;

5. Ввести санкции к работодателям, имеющим необоснованно высокую текучесть кадров, в том числе увеличение по требованию профсоюзов и трудовых инспекций размера страховых взносов в фонд занятости в установленных законодательством пределах.

     Предварительные прогнозы показывают, что реализация указанных мер позволит сократить расходы фонда занятости населения только на выплату пособий, по крайней мере, на одну треть, повысить ответственность федеральных органов управления, субъектов Российской федерации, а также профсоюзов и руководителей предприятий и организаций за проведение социальных реформ.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     При написании курсовой работы  были решены задачи:    

1. Дано  понятие, рассмотрена сущность  и виды безработицы;

2. Охарактеризована  сущность и виды занятости;

3. Определено социально-экономические проблемы и последствия безработицы

4. Рассмотрены инструменты государственного регулирования

5. Осуществлен анализ особенностей уровня занятости и безработицы в Республике Башкортостан

6. Предложены  пути снижения безработицы и  государственного регулирования  занятости населения.

    Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени.

     Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности наносит серьезную психологическую травму.

     Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую.

     Для нормального функционировании  государство применяет различные  методы и приемы по регуляции  занятости. Инструментами государственного  регулирования выступают: - широкое распространение общего государственного планирования с применением целевых установок и ориентированных показателей; - среднесрочное финансовое планирование, которое представляет собой механизм использования государственного бюджета в качестве основного инструмента всей системы государственного регулирования рыночных отношений; - политика «согласования действий», сутью которой является достижение согласованности интересов работодателей, работников и государства; - активное применение такого инструмента, как государственная кредитно-денежная политика.

     Можно сделать вывод, что конечной целью рынка труда является:

- во-первых, удовлетворение профессионально-экономических интересов экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;

- во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

     Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание проф.ориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда, ведь именно нам в будущем придется взять на себя бразды правления государством, и нужно будет решать проблемы, ставшие неотложными уже на сегодняшний день.

     Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан. Таким образом, комплексный подход к системе занятости, мерам ее регулирования и социальной защите населения, на наш взгляд, позволит смягчить социальную напряженность в сфере трудовых отношений.

     Нами были предложены следующие основные пути регулирования занятости и снижения безработицы:

1. Путем изменения потребности самого производства в рабочей силе, что и достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными и региональными программами.

2. Путем изменения (уменьшения) потребности в рабочих местах со стороны рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных социальных и социально-экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников и т.д.);

3. В  условиях кризисной ситуации, многие  предприятия отправляют работников  в вынужденный административный  отпуск. В данном случае можно  ограничиться сокращением рабочих часов (дней), для регуляции временной безработицы;

4. Сделать обязательными заключение коллективных договоров между работодателями и представителями наемных работников на предприятиях с численностью более 5 (10) человек и их репарацию в службе занятости;

5. Ввести санкции к работодателям, имеющим необоснованно высокую текучесть кадров, в том числе увеличение по требованию профсоюзов и трудовых инспекций размера страховых взносов в фонд занятости в установленных законодательством пределах;

6. Включить в коллективный договор обязательства работодателей по своевременной уплата страховых взносов в фонд занятости населения, предусмотрев личную административную ответственность руководителей предприятий в случае их невыполнения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы 

1. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда: основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели./ Экономика и управление.2006.- №5 – С. 58-61.
2. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях. /Вопросы статистики. 2007.- №10. – С. 31-39.
3. Ахмадинуров Р.М. Тенденции движения спроса и предложения на региональном рынке труда./Молодежный вестник Башкортостана. Уфа.-2008.Вып.1
4. Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения.//Вопросы экономики, 2002. - №7. – С. 24-27.
5. Безработица, напряженность возрастает./Экономика и жизнь, 2004.- №18. – С. 14-19 .
6. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в восточной Европе и России», под ред. Р. Емцова, С, Коммандера, Ф. Коричелли. – Москва, Инфра, 1997.
7. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика. 2006.- №1. – С. 41-44.
8. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики – 2004. - №4. – С. 53-57.
9. Гильденгерш М.Г.Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку./САБ Университет экономики и финансов, 2005.
10. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации/ Вопросы экономики,2005.-№12. – С. 9-16.
11. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда./Человек и труд. 2008.- №1 – 33-38.
12. Кейнс Д.М. Общая теория занятости. /Вопросы экономики.2006.- №5. – С. 21-25.
13. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными./ Человек и труд.- М.,1996 - №5. – С. 61-63.
14. Котляр А. О понятии рынка труда./Вопросы экономики.1998.- №1. – С. 11-13.
15. Кузнецова Л.А., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Рынок труда и занятость населения. Учебное пособие./Челябинск, 1994.
16. Попов А. Рынок труда: оценка ситуации и перспективы. /Человек и труд. 2005.- №9. – С. 8-10.
17. Ракипова З. Ю. Рынок труда в Республике Башкортостан/Экономика Башкортостана. 2007 - № 2. – С. 43-45.
18. Статистический ежегодник. Статистический сборник часть I/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РБ. – Уфа, 2008.
19. Статистический ежегодник. Статистический сборник часть II/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РБ. – Уфа, 2008.
20. Юдина Т.И., Белова В.Л. Безработица. Макроэкономика; Учебн. пособие для направлений 521500 – «Менеджмент», 521600 – «Экономика». /Моск.гос.академич. печати.-М.,1995.
21. Ярыкина В. Я. Влияние финансового кризиса на уровень безработицы /Вопросы экономики. 2008. - № 4. – С. 55-57.