Взаимосвязь рынка труда и безработицы

    Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

    Исходя  из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.

  1. Добровольная безработица -работник  увольняется по собственному  желанию, в связи с неудовлетворительной: зарплатой, условиями труда.

  2. Вынужденная безработица -при  сокращении объемов производства.

  3. Фрикционная безработица -временной  период между увольнением с одного предприятия и найму работника на другое, перемещение от одной профессии к другой. Наиболее интенсивна в период внедрения новой технологии.

  4. Структурная безработица -по существу  является, углублением фрикционной безработицы. Происходит при глобальных, структурные перестройках, изменении взаимосвязи между отраслями, создании новых пропорций в межотраслевом распределении рабочих мест.

  5. Институциональная безработица  возникает когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна : неполная информация о вакансиях, завышенное пособие по безработице, заниженные налоги на доходы.

  6. Циклическая безработица -вызвана  спадом производства во время  промышленной депрессии. С переходом  к оживлению рынка и по чему, безработных становится меньше.

  7. Скрытая безработица -существует  административно командной экономике,  характерна тем, что при 100% занятости человек занят на  работе не эффективно, либо работает  не полный рабочий день.

  8. Застойная безработица -в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать -это так называемые бомжи, нищий.

  9.Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

  10.Оптимальная безработица – это безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

    Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние  экономической стабильности. 

      3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ. 

      Правительственная  программа   содействия  занятости  населения  должна опираться  на  государственную  политику  занятости.  Согласно   российскому закону о  занятости,  ее  главная  цель  заключается  в  содействии  полной, продуктивной   и   свободно   избранной    занятости    путем    обеспечения профессиональной  подготовки,  повышения   квалификации   и   переподготовки высвобождаемых граждан,   сдерживания  массовой  долгосрочной  (хронической) безработицы, повышения эффективности  государственной  службы  занятости   и реализации других  мер,  направленных  на  обеспечение  социальной   защиты граждан на рынке труда.

      Основная задача проводимой высшими  органами власти  России  социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения  и  усиление  мер по социальной защите граждан,  остающихся  без  работы.  Для  ее  выполнения разработана  Государственная  программа  занятости  населения,   в   которой предусмотрены организационные и экономические меры по  управлению  трудовыми ресурсами, отражена политика на  рынке  труда  за  очередной год,  намечены совместные   действия   структур   государственного    управления    разного территориального подчинения в решении конкретных задач.

      Основными принципами государственной   политики  в  области  занятости являются:

- обеспечение  равных возможностей всем трудоспособным  гражданам  независимо от расы, пола,  возраста,  отношения   к  религии,  политических  убеждений, национальности и социального положения в реализации права на труд;

-  поддержание   трудовой  инициативы  граждан,  содействие  и  поощрение   в развитии их способностей  к производительному и творческому  труду;

- координация  деятельности в  области   занятости  с  другими  направлениями экономической и социальной политики;

-  участие   профсоюзов, трудовых коллективов,  их  формирований  в  разработке,  реализации  и  контроле  за выполнением  мер по обеспечению  занятости  во  взаимодействии  с  органами государственного управления;

- предоставление  социальных гарантий и компенсаций  безработным;

- обеспечение  социальной защиты в области  занятости, проведение специальных  мероприятий для трудоустройства  граждан, желающих работать;

- международное  сотрудничество  в  решении  проблем  занятости   населения, включая  профессиональную  деятельность  граждан  за  рубежом  и   трудовую деятельность иностранных граждан у себя в стране, соблюдение  международных трудовых норм.

        Реализация    государственной    политики    занятости    населения осуществляется по следующим основным направлениям:

       а)  создание  правовой  базы,  регулирующей  вопросы   занятости   и социальной защиты безработных.

      б)  создание  условий  со  стороны  государства  для   самозанятости населения;

      в) обучение, переобучение и повышение  квалификации кадров.

       г) поощрение территориальной  мобильности рабочей силы.

      Это значит, что государство должно  оказывать  всяческое  содействие  и материальную помощь  тем  гражданам и семьям, которые решили  поменять  место жительства и переехать в те районы, которые  испытывают  недостаток  рабочей силы. Кроме того, важным  направлением  государственной  политики  занятости должны быть мероприятия по организованному набору рабочей силы.

      д) регулирование международных потоков рабочей силы.

      В  этих  целях  должны  быть  подписаны   международные   соглашения, регулирующие передвижение  рабочей силы между государствами.  В свою  очередь каждая из  стран, исходя из собственной   экономической  ситуации,  формирует внутреннее   законодательство,   поощряющее   или   ограничивающее   приток иммигрантов в страну. В международной практике всегда поощряется  приток  в страну видных ученых и специалистов уникальных процессов.

      е) регулирование демографических процессов.

      Государство должно отслеживать  процессы рождаемости и смертности, и  в случае проявления негативных  тенденций принимать меры по  их регулированию. Реализация   каждого   направления   и   мероприятия    требует    создания соответствующих экономических механизмов на уровне предприятия,  региона  и на федеральном уровне.

      Для реализации государственной  политики в области занятости   населения и обеспечения гражданам  соответствующих гарантий в Российской  Федерации  на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению  и профориентации населения создана Государственная служба занятости.

      Государственная  служба  занятости   является  структурой   специальных  государственных  органов,   призванных   обеспечить   координацию,   решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и  предложение  на  рабочую силу, содействовать неработающим гражданам  в  трудоустройстве,  организации их профессиональной подготовки, оказании социальной  поддержки  безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

      Функции службы занятости многообразны:

      1.Анализ и прогнозирование   спроса  и  предложения  на  рабочую  силу, информирование  населения и работодателей о  состоянии рынка труда;

      2. Учет свободных рабочих мест и граждан,  обращающихся  по  вопросам трудоустройства;

       3.  Консультация  обращающихся  в  службу   занятости   трудящихся   и работодателей  о возможностях получения работы  и обеспечения  рабочей   силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

      4.  Оказание  помощи  гражданам   в   выборе   подходящей   работы,   а работодателям - в подборе необходимых работников.

      5. Организация профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или  других  учебных заведениях, оказание помощи  в  развитии  и  определении  содержания  курсов обучения и переобучения.

      6. Оказание услуг  в  профессиональной  ориентации  и  трудоустройстве  высвобождаемым работникам и другим категориям населения.

      7. Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции

помощи.

      8.  Оплата  стоимости профессиональной   подготовки,   переподготовки граждан,  трудоустройство которых требует   получение   новой   профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

      9.  Выдача  в установленном законе  порядке гражданам пособия   по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

      10.  Подготовка  предложений и заключений  об  использовании   труда иностранных  рабочих,  привлекаемых  в  РФ  на  основе  межправительственных соглашений и лицензий;

      11. Разработка  республиканских и региональных  программ  занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по  социальной  защищенности различных групп населения.

       

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Рынок труда с его классическими  признаками в российской экономике  еще развит недостаточно. Свои позиции  сохраняет госсектор со сформировавшимися  в нем принципами занятости, подходам к оплате труда и профсоюзами как "школой коммунизма".

    Гарантий  стабильной занятости, даже при относительной  низкой заработной плате, госсектор  уже не дает.

    Негосударственный сектор экономики развивается медленно. Более высокая заработная плата  здесь свидетельствует о высоких доходах и возможностях оплачивать высококвалифицированный труд, но выступает  также своеобразной компенсацией перспектив и непредсказуемость событий. В начале 90-х гг. по ряду специальностей в этом секторе предлагались зарплаты величиной до двухсот минимальных окладов. Но предложение труда оставалось неэластичным, особенно по таким квалификационным группам, как банковские работники, менеджеры, аудиторы, биржевые маклеры, юристы, особенно молодых возрастов, но с международным опытом работы и знанием иностранных языков.