Воспроизводственные и отраслевые сдвиги в переходной экономике РФ

 

7. Тарифное регулирование деятельности отечественного товаропроизводителя и ценовая политика

Тарифное  регулирование деятельности отечественного товаропроизводителя предусматривает: регулирование деятельности субъектов естественных монополий как участников рыночных отношений, исключающее злоупотребление их доминирующим положением на соответствующих секторах рынка;

обеспечение минимизации транспортной и энергетической составляющей в себестоимости продукции  отечественных товаропроизводителей с учетом географических, климатических и структурных особенностей производства страны.

Тарифное  регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется в соответствии с Федеральными законами "О естественных монополиях", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" с учетом обеспечения условий, предусмотренных третьим абзацем настоящей статьи.

Государственное регулирование тарифов на услуги железнодорожного транспорта, электрическую и тепловую энергию основывается на применении нормативов энергетической и транспортной составляющей себестоимости продукции, устанавливаемых Правительством Российской Федерации исходя из целей настоящего федерального закона с учетом региональных и отраслевых особенностей соответствующих производств.

Государство в лице уполномоченных государственных органов осуществляет контроль за обеспечением единства тарифной и ценовой политики и ценообразованием. Цена товара, произведенного отечественным товаропроизводителем, при его реализации торгующими организациями на внутреннем рынке не может превышать отпускную цену организации-производителя более чем на 25 процентов. Единовременное различие цен на одинаковые товары в пределах одного региона не может составлять более 0,1 процента, а в разных регионах - с учетом коэффициента отношения транспортных расходов. Порядок исчисления и применения соответствующих коэффициентов устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Производится  прогнозирование производственной деятельности отечественных товаропроизводителей по следующим методам:

  А).  Метод прямого планировании применяется к государственным предприятиям и заключается в установлении обязательных к выполнению заданий по выпуску определенной номенклатуры и количества изделий, исходя из оценки макроэкономической ситуации, структурных изменений, задач обеспечения внутреннего рынка, внешнеэкономической деятельности, платежеспособного спроса организаций и населения.

     Плановые  задания разрабатываются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации разрабатывает среднесрочный (на три-пять лет перспективный план развития государственного сектора экономики и годовую плановую программу выпуска для каждого государственного предприятия.

     Планирование  социально-экономического развития страны в целом, включая государственный и негосударственный секторы экономики, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом.

     Б). Второй метод индукционного планирования включает в себя

- концепцию социально-экономического развития;

- прогноз социально-экономического развития;

- планово-регулирующую часть.

     Планово-регулирующая часть включает в себя систему нормативов и регуляторов, устанавливаемых в соответствии с настоящим федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации.

     Основным  инструментом реализации планового развития является механизм федеральных целевых программ, состав, срок действия и объемы финансирования которых определяются в соответствии с задачами реализации плановых показателей социально-экономического развития страны. Особенности принятия и реализации федеральных целевых программ как основного инструмента социально-экономического планирования устанавливаются законодательством о федеральных целевых программах.

 

9. Кадровая политика поддержки.

     Кадровая  политика поддержки отечественного товаропроизводителя обеспечивается: подготовкой необходимого количества квалифицированных кадров для нужд отечественной промышленности; подготовкой и переподготовкой трудовых ресурсов, высвобождаемых в связи со структурной перестройкой промышленности, закрытием производств в результате экономического кризиса и банкротства, конверсией оборонной промышленности; формированием кадрового состава государственных органов по регулированию промышленности.

     Примеры некоторых постановлений в поддержку  отечественного производителя.

1. Распоряжение Премьера Правительства Москвы  
   от 7 октября 1999 г. N 960-РП  
   "О поддержке отечественных производителей бытовой электроники"

 

Во исполнение ст.12 Закона города Москвы от 09.12.98 N 29 "О торговой деятельности в городе Москве" и в целях создания благоприятных условий для реализации продукции отечественных производителей бытовой электроники на потребительском рынке г. Москвы:

1. Одобрить  инициативу Департамента потребительского рынка и услуг и ЗАО "Компания "М.Видео" о реализации на добровольной основе проекта поддержки отечественных производителей бытовой электроники (далее - Проекта).

2. Принять  к сведению, что финансирование  Проекта осуществляется за счет средств его участников (производителей, торговых организаций, организаций сервисного обслуживания).

3. Утвердить  Основные положения проекта поддержки  российских производителей бытовой электроники.

4. Утвердить  План первоочередных мероприятий  по реализации проекта поддержки отечественных производителей бытовой электроники (приложение 2).

5. Координацию реализации Проекта от имени Правительства Москвы возложить на Департамент потребительского рынка и услуг.

6. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с Департаментом науки и промышленной политики провести организационную работу по привлечению к участию в Проекте производителей и предприятий торговли и сервисного обслуживания.

7. Управлению  по делам наружной рекламы, информации и оформления города оказать содействие участникам проекта в изготовлении и размещении плакатной продукции в поддержку отечественных товаров бытовой электроники без оплаты за размещение средств наружной рекламы в объеме 50 сторон формата 3х6 по представлению Департамента потребительского рынка и услуг.

8. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации обеспечить информационную поддержку Проекта в средствах массовой информации.

9. АО "Экспоцентр" (международные выставки: "Консумэкспо", "Телерадиотехника", "Связь-Экспоком", "Быт и мода") и ЗАО "Крокус  Интернэшнл" оказывать содействие  в предоставлении не менее  100 кв.м. выставочных площадей на ежегодных выставках бытовой электроники на условиях городского заказа для обеспечения возможности участия в них предприятий, производящих и реализующих отечественные товары. Предоставление выставочных площадей осуществлять по заявке Департамента потребительского рынка и услуг.

10. Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Малышкова В.И.

 
 
 
 

     Основные  положения проекта поддержки  российских производителей бытовой электроники

 

1. Настоящие  Основные положения определяют  цели проекта поддержки российских  производителей бытовой электроники,  условия участия в Проекте  и состав его участников.

2. Участниками Проекта могут быть отечественные производители бытовой электроники, торговые предприятия и организации, осуществляющие сервисное обслуживание бытовой электроники (сервисные центры).