[11]

2.2 Взаимосвязь безработицы  и экономического  роста

   

Безработица является экономической категорией, отражающая сложность процесса согласования предложений  рабочих сил со спросом на них. Этот процесс, рассматриваемый в масштабе государства, пропорционально зависит от обширности территории, различий в ней природно-климатических условий, структуры экономики и занимаемого места в этой структуре промышленности, отраслей и типов предприятий. Безработица стала, по выражению П. Самуэльсона, «самой зловещей чертой нашего времени».

 

  Безработица является объективно существующим спутником  наемного труда, она неотъемлемая часть  любого государства независимо от того, проводится ли официальная оценка численности  безработных и их регистрация. Безработицу  потому и относят к макроэкономическим проблемам, что она порождается  процессами, происходящими в масштабах  всей экономики страны, и сама оказывает  влияние, ощущаемое в масштабах  всего хозяйства государства.

  Если уровень  безработицы выше естественного  уровня, то это может вызвать, серьезны экономические издержки.

  Главной характеристикой безработицы является – невыпущенная продукция, которая  возникает когда экономика не в состоянии создать достаточное  количество мест для всех желающих. Экономисты определяют данную величину как потери или разрыв ВВП. Потери ВВП рассчитываются по формуле: Потери ВВП= Фактический ВВП-Потенциальный ВВП.  Данная зависимость выражается при помощи законно Оукена, который показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, ВВП снижается приблизительно на 2%. Согласно данному закону уровень безработицы и потерь ВВП можно вычислить абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы выше естественного. Отрицательный разрыв ВВП - это объем продукции, который экономика теряет из-за неспособности в полной мере использовать свой производственный потенциал. Позитивный ВВП – это реальный ВВП больше потенциального ВВП.  В некоторых случаях фактический ВВП может превосходить потенциальный, но положительный разрыв ВВП порождает инфляционное давление и не может сохраняться бесконечно. [9]

  Рассмотрим  социальные и экономические последствия  безработицы:

  В качестве позитивных аспектов проблемы можно  назвать следующие:

  Во-первых, безработица выступает как условие  роста производства, появления новых  предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала.

   Во-вторых, безработица поднимает дисциплину  и эффективность труда тех,  кто пока занят в производстве.

  В то же время  безработица порождает отрицательные  социально-экономические последствия:

  Незанятая рабочая сила означает недоиспользование  экономического потенциала общества, прямые экономические потребности. Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают.

  Естественный  уровень безработицы позволяет  определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального  продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень  ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень  безработицы выше естественного  уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного  уровня безработицы.

  Безработица сковывает требования профсоюзов о  повышении заработной платы, как  бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

  При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

  Безработица ведет к прямому падению ранее  достигнутого уровня жизни.

  Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный  и инвестиционный спросы, сокращает  объемы сбережений у населения.

  Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую  с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Да и рост преступности связан с ростом безработицы.

 

Есть еще один аспект, связывающий безработицу  и рост экономики. Когда речь идет о безработице, во внимание принимается  население от 15 до 72 лет. Эта группа делится не только на занятых и  безработных, но и на просто экономически неактивное население, которое находится  вне рынка труда, не работая и  не собираясь работать. Многие из них  не хотят работать по причине возраста и здоровья. Однако некоторые люди не выходят на рынок труда только потому, что заработная плата, которую  они хотели бы получать, оказывается  выше реально доступной для них  на рынке. Рост экономики, который подразумевает  и рост заработных плат, в определенный момент начинает втягивать этих людей  обратно на рынок труда. И те, кто  еще вчера не думал работать, сегодня  именно в силу экономического роста  заявляют такое желание и, соответственно, увеличивают безработицу. Поэтому  рост безработицы может вполне происходить  и на фоне роста экономики. [19]

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Экономически  активное население в трудоспособном возрасте

[11]

Эти данные за предыдущие года помогают оценить  безработицу на данный момент.

Уровень безработицы в России, исчисленный  как отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения, в феврале 2010 г составил 8,6 %. Уровень занятости населения - отношение численности занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста - составил 61,1 %.

Об этом сообщается в сводке Федеральной  службы государственной статистики Росстат по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости  по состоянию на вторую неделю февраля. Начиная с сентября 2009 г, опросы населения  проводились ежемесячно. Общая численность  безработных в РФ, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 2,8 раза превышает численность  безработных, зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости населения. В конце  февраля 2010 г численность безработных, зарегистрированных в государственных  учреждениях службы занятости населения, составила 2295 тыс. человек.

Одна  из причин таких отклонений - это  методологические различия в части  охвата категорий населения. Так, в  составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в феврале 2010 г около 0,6 млн. человек, или 10 проц. составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 42 % составляли лица старше или моложе трудоспособного возраста, 39 % - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 19 % - лица в трудоспособном возрасте, получающие пенсии за выслугу лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

2.3. Пути решения проблемы  безработицы

  Существуют  разнообразные методы борьбы с безработицей, которыми руководствуется правительство  конкретной страны. Например, некоторые предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости.

  Приверженцы классической теории рынка работы - мероприятия по снижению заработной платы.

  Кейнсианские  программы в кратковременном  периоде предлагают общественные работы за счет бюджета государства; в долгосрочном периоде - государственные заказы частному сектору, мероприятия по стимулированию  инвестиционного спроса, при этом особое значение предоставляется снижению учетной ставки процента.

  Кейнсианские программы успешно применялись после второй мировой войны во многих странах. Однако наступил период, когда возникли естественные объективные трудности для их претворения в жизнь. Источниками финансирования этих программ всегда был государственный бюджет, а точнее государственный долг. Последний беспредельно разрастаться не может, ибо увеличение долга государства ведёт к дополнительной эмиссии денег, что без соответствующего роста товарной массы способствует инфляции. В условиях инфляции инвестиционный спрос снижается.

  Кроме того, процесс воспроизводства поставил новые проблемы, которые государство  не могло решить восполнением недостатка спроса. Резко подорожали ресурсы, что  привело к экономическому спаду. Необходимы были иные пути, ведущие  к росту предложения.

  Такие пути были найдены экономической школой, получившей название монетарной (от слова "монета"). Монетаристы предлагают уменьшение государственного бюджетного дефицита, уклонение от планирования социальных программ, укрощение инфляции и создание здоровой рыночной среды, в котором обязательно будет  присутствующее разорение неэффективных  предприятий и выдвижение на передний план сильных, адаптированных товаропроизводителей. В частности монетаристы предлагают не снижать, а  повышать учетную ставку процента. Они считают, что эффективно действующий рынок вызовет рост производства, и, как следствие - рост спроса на рабочую силу. Платой общества за монетарный путь развития рынка  есть попрошайничество, воровство и  социальное напряжение в обществе.

  Обуздание инфляции оздоровляет денежную единицу  и формирует здоровую денежную среду.

  Следующий шаг монетарной программы связан с реализацией идеи эффективного рынка, который сам очищает себя от отсталого производства, разоряет производителей, продукция которых  не отвечает новейшим требованиям рынка. Обычно эти функции рынок выполняет  постепенно, но в условиях циклического спада производства банкротства  приобретают массовый характер. После  этой суровой операции рынок выдвигает  на авангардные позиции сильных  и адаптированных производителей, которые  наполняют рынок новыми товарами, расширяют производство и увеличивают  спрос на рабочую силу.

  Следует иметь в виду, что первые шаги монетарных программ приводят к резкому  ухудшению жизненного уровня населения, что ухудшает социальную обстановку и провоцирует население на стихийные  формы протеста. Опасность взрыва неуправляемого населения меньше, когда  страна быстро справляется с трудностями  экономического кризиса.

Глава 3. Взаимосвязь безработицы  и экономического роста на примере  РФ

1. Влияние безработицы на экономический рост

 

    Конечно же, в подходе понимания безработицы  важно экономическое развитие, точнее его стадия. Россия, например, переходит  сейчас к принципиально новой  системе и имеет смешанный  характер.

    Если  же рассматривать особенности российской безработицы, то главной причиной является то, что характерная черта российской экономики - чрезмерная численность  производственного, вспомогательного и управленческого персонала  предприятия. Уже давно известен тот факт, что на российских предприятиях, по сравнению с аналогичными по профилю и объемам производств в западных странах, занято в 2-3 раза больше работников. Отсюда и все вытекающие последствия. Существование такого персонала тормозит внедрение новой техники и трудосберегающей технологии, которое препятствует увеличению производительности труда. Другая сторона гласит о необходимости оплаты излишних работников, что неоправданно, следствием являются издержки производства, а значит, и ослабление конкурентоспособности производимых товаров и услуг. Чрезмерное количество рабочих мест приводит к искусственному дефициту рабочей силы, что является подрывом дисциплины труда, широким распространением черновой оплаты работникам, ведущее к подавлению у них стимула к улучшению работы.