2.2Методы оценки безработицы

   Подсчетом безработицы в России занимаются следующие ведомства:

• Федеральная служба государственной статистики;
• Федеральная служба по труду и занятости;
• Министерстве здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития) РФ.

Методика подсчета такова, что не учитывается скрытая  и латентная безработица, а также  все безработные, которые не получают пособия по безработице, то есть не состоят на бирже труда.

Количественно безработица измеряется двумя параметрами:

1) уровнем безработицы  — долей официально зарегистрированных  безработных от численности всей  рабочей силы;

2) продолжительностью  безработицы — временем пребывания  в качестве безработного.

При исследовании безработицы и разработке политики занятости необходимо использовать оба показателя.  
Расчет численности безработных.

Безработица измеряется двумя основными показателями:

уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в численности самодеятельного населения, то есть людей, живущих на доходы от своего труда. Этот показатель не дает полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Так, человек может быть фактически безработным: работать один час в день, не регистрироваться на бирже труда, но официально он не будет числиться безработным.

  В соответствии с методикой Федеральной  службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в %. Числитель при этом определяется службой занятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.

  продолжительность безработицы дает более верную оценку занятости. Она может свидетельствовать о быстром распространение технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др., поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.

    Особенности расчета показателей  численности безработных

          Сравнение методов  расчета показывает, что МОТ трактует понятие “безработный” шире, чем  Федеральный закон.

Показатели, используемые для оценки уровня безработицы:

Уровень безработицы (Unemployment rate) - Макроэкономический показатель, показывающий процентное отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения.

Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Население:

1. ЭАН:

• Занятые

• Безработные

Показатели:

1) Коэффициент занятости

К (зан.) = Ч (зан.) / Ч (ЭАН) * 100 %

2) Коэффициент безработицы

К (безр.) = Ч (безраб.) / Ч (ЭАН) * 100 %

3) Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Уровень безработицы = (Число безработных/ Численность  работоспособного населения)*100%, Например рассчитаем и сравним уровни безработицы за 2005-2009 года:

За 2005:

5263/73432*100%=7.2

За 2006:

5312/74167*100%=7,2

За 2007:

4589/75159*100%=6.1

За 2008:

4791/ 75757*100%=6.3

За 2009:

6365/75661*100%=8.4

Из  приведенных выше данных следует, что  уровень безработицы с 2005 года по отношению к 2009 году в целом вырос  на 1.2%.

Используя данные уровень экономической активности населения, занятости и безработицы, рассчитаем Динамику уровня безработицы:

За 2006 по отношению  к 2005:

7,2/7,2=1 

За 2007 по отношению  к 2006:

6,1/7,2=0,85

За 2008 по отношению  к 2007:

6,3/6,1=1,03

За 2009 по отношению  к 2008:

8,4/6,3=1,3

Из этого  следует, что динамика уровня безработицы  в целом за четыре года имеет тенденцию роста, что объясняется, в первую очередь, нестабильным  экономическим состоянием, а также не полной занятостью ресурсов.

2.3Уровень безработицы в России за 2009-2010 год

По  результатам  проводившегося исследования за 2009 год, были сделаны выводы:

    Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное  образование: среди них более  всего респондентов, которым денег  не хватает даже на продукты питания. В то же время в этой группе оказалось  самое большое число богатых  безработных, что констатирует сильную  поляризацию безработных с начальным  образованием по их материальным возможностям. Отсутствие образования у безработных  как бы обуславливает “равные  возможности” безработного - быть нищим  или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем второе.

    Безработные со средним образованием более равномерно распределились по группам с разным уровнем материального благополучия. Чаще всего их можно отнести к  бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них  почти также высок, как у безработных  с начальным образованием.

    У лиц, окончивших ПТУ, распределение  доходов соответствует распределению  доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение доходов.

    Таким образом, высокий образовательный  статус помогает лучше перенести  социальное падение.(Приложение 1).

                                                                                                                              Таблица1 

    Динамика  уровня безработицы  среди населения   
в возрасте 15-72 лет

      

Средний возраст  безработных в сентябре 2010г. составил 35,2 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,8%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,6%.

По состоянию  на начало лета 2009 года безработица  по разным оценкам составила от 9% до 10,5%. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию  на май 2009 года уровень безработицы  был равен 8,5%, что гораздо ниже данных безработицы, полученных методом социального обследования, опросов населения и предприятий. По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010г., в общей численности безработных 2643 тыс.человек, или 52,5% составляли мужчины и 2390 тыс.человек, или 47,5% - женщины. Сельские жители составляли среди безработных 1804 тыс.человек, или 35,8%.

Динамика  численности работников, работавших неполное рабочее время

Наибольшие размеры  неполной занятости отмечаются в  организациях обрабатывающих производств, в которых 1,5% работников списочной  численности работали неполное рабочее  время по инициативе работодателя (в  августе 2010г. - 1,6%), 1,7% работников работали неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем (в августе 2010г. - 1,6%) и 1,1% работников находились в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника (в августе 2010г. - 2,0%).

                                                                                         Таблица2

Динамика  численности безработных 
по продолжительности поиска работы

Безработица в  значительной степени является застойной, особенно в сельской местности. Из 1,8 млн. безработных сельских жителей 33,6% находились в ситуации застойной  безработицы (искали работу 12 месяцев  и более).

Таблица3 

Таблица4

Из вышеприведенных  таблиц 5 и 6, следует, что самый высокий  показатель численности безработных  в 2008 году составлял 26,1 тысячу человек - в марте,  а в 2009, вырос и  составил 39,9-в апреле. Я думаю, что  это объясняется, тем, что страна еще не оправилась от экономического кризиса и сокращение на предприятиях продолжается, вместе с тем, с каждым годом увеличивается поток эмигрантов (дешевой рабочей силы), которые  уже занимают значительную часть рабочих мест в определенных сферах деятельности. Стоит заметить, что сейчас, в некоторых сферах деятельности, эмигранты практически вытеснили коренных жителей, таких как торговля, транспорт, строительство и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава3.

3.1Последствия безработицы:

     Как и всякое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны.

     Их  интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы  безработицы. С точки зрения теории и практического регулирования  рынка труда, наибольший интерес  предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий  по предупреждению и смягчению этих последствий, миннинизировать социальную цену радикальных реформ .

     При анализе безработицы в РФ. можно  выявить следующие негативные тенденции:

     1. Безработица ведет к не полному  использованию экономического потенциала  общества. Незанятая рабочая сила  не участвует в росте национального  богатства, по этому в стране  возникают потери от недоиспользованния производственных возможностей.