Роль малого бизнеса в экономике России, перспективы его развития

      В конце июня 2009 года во втором и третьем  чтениях принят Федеральный закон  «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Согласно закону, у предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход (ЕНВД), появилась возможность добровольного применения контрольно-кассовой техники в своей деятельности при условии выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего факт покупки (товарный чек, квитанцию и др.). Данная мера существенно сократит расходы предпринимателей на покупку и дальнейшее ежемесячное обслуживание ККТ.

      Меры  имущественно-инфраструктурной поддержки  малого бизнеса были усовершенствованы  и дополнены в части порядка  их реализации. Упрощен доступ малых  и средних компаний к государственному и муниципальному заказу. В настоящее время открыты три электронные площадки для проведения аукционов по размещению государственных заказов (в Татарстане, Москве и на базе Сбербанка) с перспективой увеличения числа электронных площадок до 5–7. Данная мера должна позволить вовлечь малый и средний бизнес в государственный заказ. Кроме того, такая форма организации госзакупок при надлежащем ее исполнении может повысить прозрачность ценообразования и создать все условия для здоровой конкуренции.

      Во II квартале 2009 г. утверждены и вступили в силу ряд мер по снижению административного давления на сектор малого предпринимательства.

      Принят  новый порядок открытия малого и  среднего бизнеса. Так, с 1-го июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон  № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)», в соответствии с которым предприниматель более не обязан получать разрешение на организацию собственного дела в надзорных инстанциях – достаточно лишь уведомить их о начале работы предприятия. Однако данное положение касается только ограниченного круга деятельности, а именно: гостиничные и бытовые услуги, текстильное и швейное производство, обработка древесины, коммерческие перевозки, издательская и ряд других видов деятельности.. Более того, данный закон регламентирует количество проверок и их продолжительность: максимально допустимое время проведения проверок для микропредприятий не может превышать 15 часов в год, для малых – 502.[10]

      В Генпрокуратуре РФ создано новое  подразделение – отдел по надзору  за исполнением законодательства о  государственном контроле, в функции  которого входит обеспечение гарантий недопущения правонарушений при  осуществлении контрольных мероприятий  в сфере предпринимательства, в частности, при формировании Сводного плана проведения плановых проверок и согласовании выездных внеплановых проверок.

      Принятые  и реализуемые в 2009 г. меры поддержки  малого и среднего бизнеса были преимущественно  ориентированы на стимулирование роста числа субъектов хозяйствования в российской экономике и повышение доступности для них финансовых ресурсов.

      Данные  меры поддержки по-разному повлияли на развитие малого бизнеса в регионах на территории РФ.

      Так, если рассматривать динамику развития малого предпринимательства в Самарской области, то можно сказать, что прослеживается спад количества малых предприятий и других показателей.

      По  данным  Информационно-консалтингового  агентства Самарской области  в первом квартале 2009 года произошло уменьшение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 74 единицы — на 0,1%, по сравнению с 1 кварталом 2008 года.

    Доля  малых предприятий (без микропредприятий) в основных экономических показателях  Самарской области составила:

• в общей численности занятых (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) — 11,0%;
• в обороте организаций — 16,5 %;
• в инвестициях в основной капитал — 4,2 %.

    За 1 квартал 2009 года в сфере малого и среднего бизнеса Самарской  области с учетом средних предприятий и предпринимателей без образования юридического лица было постоянно занято 295,4 тыс. чел., что составляет 24,5% от всех занятых в экономике области. Общая численность занятых в малом и среднем бизнесе составила 368,8 тыс. человек.

    Однако  численность работников, занятых  в сфере малого и среднего бизнеса  Самарской области гораздо больше, т.к. у каждого предпринимателя  без образования юридического лица, а их за 1 квартал 2009 года насчитывалось 66 713 человек. можно предположить, что численность занятых в сфере малого бизнеса Самарской области составляет более 40 % от всех занятых в экономике области.

    Численность предпринимателей без образования  юридического лица увеличилась по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года на 8,4% или на 5,17 тыс. человек.

    Основная  доля среднесписочной численности  работающих на малых предприятиях (без  микропредприятий) занята в организациях, занимающихся оптовой и розничной  торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  и предметов личного пользования — 25,7 % от общей численности занятых на малых предприятиях области (34,7 тыс.чел.), операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг 22,3% (29,3 тыс. чел.), строительством — 12,3% (13,2 тыс.чел.), обрабатывающими производствами — 17,6% (23,9 тыс.чел.), это связано с тем, что в данных отраслях сосредоточено наибольшее количество малых предприятий, на которых численность работников, занятых на одном предприятии превышает средний показатель по области. На долю этих отраслей приходится 77,9% от общей численности занятых на малых предприятиях и 22,1% приходится на остальные отрасли.

    Среднемесячная  заработная плата сотрудников на малых предприятиях по сравнению  с 1 кварталом 2008 года увеличилась на 640,1 рубля или на 5,5%.

      Доля  инвестиций в основной капитал в  общеобластном уровне:

• малых предприятий (без микропредприятий) — 4,2 %
• средних предприятий — 2,6 %.

    В 1 квартале 2009 года наибольший объем  инвестиций в основной капитал направлен  малыми предприятиями (без микропредприятий), занимающихся оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования — 31,0% (227,0 млн. рублей), строительства — 17,8% (130,3 млн. рублей), осуществляющим операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг — 17,1% (125,6 млн. рублей), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 14,1% (103,4 млн. рублей), обрабатывающими производствами — 9,3 % (68,3 млн. рублей), транспорт и связь — 7,4% (54,0 млн. руб.). Таким образом, можно сделать вывод о том, что наиболее инвестиционно привлекательной для малых предприятий по-прежнему является сфера оптовой и розничной торговли, имеющая высокую самоокупаемость и оборачиваемость вложенных средств, а наименее привлекательными — обрабатывающие производства и производства по добыче полезных ископаемых, что в основном связано с дефицитом производственных площадей для размещения небольших производств, более сложным процессом оформления заемных средств, более длительным сроком окупаемости, неблагоприятным налоговым режимом, высокой стоимостью подключения к электросетям.[24]

    Инвестиции  в основной капитал на средних  предприятиях по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года уменьшились  на 616,8 млн. рублей — на 67,9% , на малых предприятиях уменьшились на 801,8 млн. рублей — на 52,2%.

    Инвестиции  в основной капитал по средним  предприятиям, распределились главным  образом по следующим отраслям:

• строительство — 51,7 млн. рублей,
• предприятия транспорта и связи - 7,6 млн. рублей,
• ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования — 48,9 млн. рублей,
• сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 63,9 млн. рублей,
• обрабатывающими производствами — 75,7 млн. рублей.

Активные меры, предпринимаемые в условиях кризиса Правительством Самарской области для оказания региональной поддержки малому и среднему бизнесу (к которым относится: финансовая и имущественная поддержка, стимулирование спроса на отечественные товары малых предприятий, снижение налогового бремени и административных барьеров, информационная поддержка) можно представить в виде таблицы:

2.3 Перспективы дальнейшего развития малого бизнеса в России 

     Многие  предприниматели считают, что в  современных условиях малый бизнес развивать достаточно сложно. Мировой финансовый кризис отразился в той или иной степени на всех сферах экономики, у людей снизились доходы и, как следствие, уменьшился спрос на товары и предлагаемые услуги. Малым предприятиям приходится прилагать большие усилия, чтобы "остаться на плаву" и получать доходы от своей деятельности. По словам Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству, депутата Государственной Думы Е.Фёдорова ситуация в сфере малого и среднего бизнеса складывается весьма обнадёживающая. В настоящее время, в условиях кризиса, снизился поток товаров, поступающих из-за рубежа. В связи с этим российскому предпринимательству стало легче в плане конкуренции - продукция отечественных товаропроизводителей стала пользоваться большим спросом.

       Правительство Российской Федерации  объявило о том, что намерено  всячески поддерживать малый  бизнес с помощью новых законов,  кредитных программ, субсидий и  льгот. Но ощущают ли эту  поддержку сами предприниматели?  Как они намерены строить свой бизнес в непростых условиях, и какими видят перспективы малого бизнеса?

     Согласно  высказываниям экспертов, представители  малого предпринимательства оценивают  сложившуюся в экономике ситуацию пессимистично, но большинство всё  же настроены, продолжать своё дело, и считают, что перспективы малого бизнеса весьма оптимистичны. К сожалению, многие предприниматели говорят о том, что не верят в поддержку государства и рассчитывают на собственные силы и ресурсы. На самом же деле, поддержка есть, и она достаточно ощутима. В 2009 году на финансирование программ поддержки малого предпринимательства выделили 10,5 млрд. рублей, и регионы получили более 7 млрд. рублей из федерального бюджета. Размер федеральной поддержки для большинства регионов составил 70%, а для некоторых регионов – 80%. Финансирование по заявкам регионов (по данным Минэкономразвития РФ) в 2009 году составило 24 млрд. руб.

     Программа кредитования малого и среднего бизнеса  Внешэкономбанком вызвала большой  интерес у других кредитных организаций. Сейчас уже 75 банков подали заявки на участие в этой программе, а общий объём заявок составил более 12 млрд. руб. Банки будут получать средства на кредитование малого бизнеса под 10,5-10,7 %, а предприниматели будут платить за пользование кредитными ресурсами несколько больше (предполагается, что 13-14%). В июле 2009 года также вступил в силу новый Федеральный Закон, отменяющий использование контрольно-кассовых аппаратов для представителей малого бизнеса, уплачивающих единый налог на вменённый доход, что будет способствовать снижению издержек для предпринимателей. В 2009 году были подписаны и иные законодательные, и нормативные акты, касающиеся аренды, госзаказов, проверок малого бизнеса. С 1 января 2010 года также вступила в силу часть 2 статьи 4 Федерального закона, определяющая, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса.[6]

     Большую роль в государственной поддержке  малого бизнеса должны сыграть государственные  и муниципальные фонды. Фонды  поддержки малого предпринимательства  могут предоставить льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы, выполнять функции залогодателя, поручителя, гаранта в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка. Малые предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведении оценок инвестиционных рисков. Для этого они должны знать конъюнктуру рынков, ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и тому подобное. Необходимо с целью защиты отраслей пищевой и легкой промышленности выстроить надежную систему правового и информационного обеспечения (включая стандартизацию, экологический мониторинг и другое). Эта система может быть построена на принципах открытости и совместимости с другими государственными системами.

      На  мой взгляд, у малого бизнеса в  России на сегодняшний день очень хорошие перспективы развития, хотя экономическая ситуация в стране сложная и работать приходится в непростых условиях. Смятение и растерянность от резко изменившейся экономической ситуации у владельцев небольших фирм и предприятий уже прошли, и можно наблюдать оживление активной экономической деятельности в малом бизнесе, несмотря на негативную динамику развития данного сектора экономики в начале 2009 года.  

       Все действия со стороны государства показывают, что Программа поддержки малого предпринимательства действует, и государство прилагает достаточно сил для того, чтобы оказать максимальную помощь малому бизнесу. Кризис не может продолжаться бесконечно, а признание значения малого предпринимательства в экономике России, поддержка государства, конечно  при активном участии самих предпринимателей, помогут многим успешно развивать своё дело. Но всё будет зависеть от того насколько быстро и безболезненно перенесет Россия мировой финансовый кризис. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, снижает уровень безработицы, предоставляя новые рабочие места и т.д. Присущие малому предпринимательству гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Малое бизнес способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться.