Роль и место России в мировом экономическом сообществе

     Помимо  развития эффективного экспорта Россия должна идти по пути широкого развития международного внутриотраслевого кооперирования. Этот вид МРТ открывает существенные возможности для вовлечения в мировое производство различных отраслей российского машиностроения.

     Указывая  на объективную необходимость всемерного участия России в системе МРТ, следует помнить, что включение в этот процесс отнюдь не самоцель, а должно быть направлено на повышение эффективности всего народного хозяйства. Основным (но не единственным) условием вовлечения России в современное международное разделение труда является то, насколько это участие отвечает национальным интересам России, ее экономической безопасности²².

Глава 2. Россия и международные  организации

2.1. Россия и БРИК

     БРИК— устоявшийся акроним от названия четырёх быстро развивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия и Китай. По мнению Голдман-Сакс (крупнейшего в мире американского коммерческого банка), к 2050 году суммарно экономики этих четырёх стран по размеру превысят суммарный размер экономик самых богатых стран мира (Большой семёрки).

     Голдман-Сакс не предполагал наличие координации  экономических политик между странами БРИК. Тем более не предполагалось, что страны БРИК образуют некий экономический блок или официальную торговую ассоциацию, как Европейский союз. Однако, со временем появились признаки, что «четыре страны БРИК стремятся сформировать политический клуб» или «союз», и таким образом преобразовать «свою растущую экономическую власть в большее геополитическое «влияние». Один из недавних признаков — саммит министров иностранных дел стран в 2008 в Екатеринбурге, а также саммит глав стран членов БРИК 2009-го года там же.

   Члены БРИК характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные страны. Выгодное положение этим странам  обеспечивает наличие в них большого количества важных для мировой экономики  ресурсов:

• Бразилия — богата сельскохозяйственной продукцией
• Россия — крупнейший в мире экспортёр минеральных ресурсов
• Индия — дешёвые интеллектуальные ресурсы
• Китай — обладатель дешёвых трудовых ресурсов

   Это главные ресурсы, на которые опираются  экономики этих стран. Высокая численность  населения стран обусловливает дешевизну труда в них и, соответственно высокие темпы экономического роста.

   В конечном итоге, прогнозируется, что  значительные размеры экономик этих стран в будущем позволит им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведёт к формированию новой экономической элиты и снизит влияние «золотого миллиарда».

   На  долю входящих в БРИК стран приходится 26 % территории Земли, 42 % населения планеты (2,83 млрд человек) и 14,6 % мирового ВВП²³.

   Бразилия, Россия, Индия и Китай производят около 40 % пшеницы (свыше 260 млн т), 50 % свинины (более 50 млн т), более 30 % мяса птицы (свыше 30 млн т), 30 % говядины (около 20 млн т) от общемирового показателя. В странах БРИК сосредоточено 32 % (0,5 млрд га) общемировых пахотных земель²⁴. Бразилия, Россия, Индия и Китай обладают значительным интеграционным потенциалом, реализация которого позволит более эффективно влиять на глобальные процессы.

   Прогнозирование мирового ранжирования стран БРИК и  экономических систем в соответствии с разными категориями создаёт камень преткновения для понимания общего в экономических основах БРИК. Экономические аргументы дают возможность причислить к БРИК, например, Мексику, тогда как включение ЮАР в эту группу необоснованно. Работа Голдман Сакс, опубликованная в декабре 2005, объяснила, почему Мексика не была включена в оригинальный БРИК. Согласно работе, среди взятых во внимание стран только у Мексики и, возможно, у Кореи есть потенциал, чтобы конкурировать с БРИК, но они — экономики, которые они решили исключить первоначально, потому что они рассматривались как более развитые. Согласно этому труду, Мексика становится шестой по величине экономикой, заняв позицию перед Россией.

   В сентябре 2008 года ЮНКТАД опубликовала доклад, согласно которому страны БРИК входят пятёрку стран, которые транснациональные  корпорации считают наиболее привлекательными местами для размещения будущих  зарубежных инвестиций. Как отмечалось в докладе, инвестиционная привлекательность России и Бразилии в сравнении с данными доклада ЮНКТАД от 2007 года заметно возросла²⁵.

   Что же касается России, то возникает ряд  вопросов, касающихся темпов развития экономики и страны в целом  по сравнению с другими странами-участницами БРИК.

   Российская  экономика растет наименьшими темпами  по сравнению с другими странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай)²⁶. Российский ВВП вырос во II квартале всего на 5,2% (к соответствующему периоду 2009 г.), китайский — на 11,1%. Индия и Бразилия растут темпами 8,9% и 11,3% соответственно (данные за I квартал 2010 г.). На фоне развитых стран российский рост выглядит более уверенным. ВВП США во II квартале 2010 г. вырос на 3,2%, Германии — на 3,7%, Японии — на 1,9%, Франции — на 1,7%, Великобритании — на 1,6%, Италии — на 1,1%.

   Развивающиеся экономики меньше пострадали от кризиса, считает Николас Смити из UBS. Развивающиеся рынки привлекательны в долгосрочном плане как источник новых активов и инвесторы активно вкладываются туда, отмечает Филипп Пул из HSBC.

    Россия сильно отличается от развивающихся рынков, отмечают экономисты Economist Intelligence Unit. «Кризис сильно ударил по России не столько из-за падения нефтяных цен в 2009 г. — это было следствием целого ряда факторов: запоздалые актикризисные меры правительства, хромающий инвестиционный климат и плохой менеджмент».

    По  инфляции показатели России сопоставимы  с БРИК: в июне 2010 г. уровень годовой инфляции составил 5,8%, столько же — в Бразилии. В Индии рост цен — самый высокий (13,7%), в Китае — самый низкий (2,9%).

    Зато  Россия выигрывает по показателям безработицы: она ниже, чем в большинстве развитых стран — 6,8% в июне против 7,0% — в Германии, 7,9% — в Канаде, 8,5% — в Италии , 9,5% в США, 10% — во Франции²⁷.

    Благодаря координации своих действий БРИК надеется усилить свое влияние на глобальные экономические процессы. "Страны с переходной экономикой обладают гигантскими запасами ликвидности, особенно Китай, по этому показателю занимающий сейчас ведущее место в мире", - отметил профессор Гу Сюэва из университета в немецком Бохуме. Впрочем, не раз уже упоминавшаяся в Москве и Пекине тема новых резервных валют в ходе саммита в Екатеринбурге подниматься не будет, заявил помощник российского президента Сергей Приходько.

    В последнее время укреплялись и существующие двусторонние связи. В мае 2009 года президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва посетил с трехдневным визитом Китай. Южная Америка географически наиболее удалена от КНР, однако масштабы сотрудничества не стоит недооценивать. Так, за месяц до визита да Силвы "Поднебесная" стала важнейшим торговым партнером Бразилии, обогнав США.

    Ставку  на стремительный рост экономик стран  БРИК делают и многие ведущие мировые  концерны. Так, немецкие автомобилестроительные гиганты Daimler и Volkswagen надеются на увеличение продаж прежде всего в государствах "четверки". Несмотря на кризис, ВВП Китая, по прогнозам, вырастет и в нынешнем году - причем не менее чем на пять процентов. На фоне роста цен на энергоносители и природные ископаемые были улучшены прогнозы развития России и Бразилии.

    Усиление  влияния стран БРИК ощущается  и в политике. И Бразилия, и  Индия добиваются постоянного членства в Совете Безопасности ООН. Правда, поддержка уже представленных в  этом органе России и Китая им в  данном случае не гарантирована²⁸.  
 

2.2. Россия и ВТО

     Всемирная торговая организация (ВТО) является наследнице Генерального соглашения по тарифам  и торговле (ГАТТ) – многостороннего  межправительственного договора, действовавшего с 1948 г. В общей сложности по линии  ГАТТ состоялось семь переговорных раундов, в рамках которых участники договаривались об очередном снижении тарифов. В ходе наиболее продолжительного Уругвайского раунда (1986-1994 гг.) условия ГАТТ были распространены на сельское хозяйство, торговлю услугами и торговые аспекты интеллектуальной собственности. Таким образом, международное регулирование мировой торговли поднялось на новый качественный уровень.

     Успех был закреплен созданием Всемирной  торговой организации в г. Марракеш весной 1994 г. В уставе ВТО (принят 15 апреля 1994 г.) она определяет себя «как более интегрированную, более жизнеспособную и многостороннюю торговую систему», которая обеспечивает общие институциональные рамки для отношений между ее членами по вопросам, относящимся к данному соглашению и связанным с ним правовым документам. Кода это целесообразно, ВТО сотрудничает с Международным валютным фондом и Всемирным банком.

     ВТО отвечает за разработку и внедрение  новых торговых соглашений, а также  следит за соблюдением членами организации  всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды).

     На  июль 2008 в ВТО состояло 153 страны, на долю которых в сумме приходилось 97% мирового торгового оборота²⁹.

     Правила ВТО предусматривают ряд льгот  для развивающихся стран. В настоящее  время развивающиеся страны — члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции с развивающихся стран серьёзно ограничен.

     В настоящее время продолжается новый  раунд переговоров. Его участники обсуждают проблемы дальнейшей либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией, а также в сферах услуг, торговли электронными товарами, инвестиционной и в области охраны окружающей среды. Рассматриваются вопросы региональных группировок и некоторые другие. В дополнение к 153 странам – членам ВТО в очереди на вступление в нее стоят ряд стран, самой крупной из которых является Россия.

     Россия  подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организацию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организацию в декабре 1994 года. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

     Наиболее  трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия  с Евросоюзом удалось урегулировать  после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности (в частности закрытие сайта Allofmp3.com³⁰). Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

     На  сегодняшний день Грузия остается единственной страной, выступающей против вступления России в ВТО. Однако Грузия не входит в рабочую группу по присоединению России к организации и не может в одностороннем порядке блокировать вступление России в ВТО. По состоянию на октябрь 2008 года, России необходимо провести лишь многосторонние переговоры, для того чтобы вступить в организацию.

     Вступление  России в ВТО было отложено на неопределённый срок в августе 2008 года в связи с обострением ситуации на Кавказе. Однако события на Кавказе являются далеко не самой главной проблемой для вступления России. В сентябре 2008 года группа министров финансов стран Евросоюза обратилась к России с советом «побыстрее вступить в организацию», однако получили ответ, что Россия вряд ли станет членом ВТО до середины 2009 года.

     Вступление  России во Всемирную торговую организацию  постоянно откладывается ещё  и из-за необходимости подготовиться  к ВТО, чтобы потери от присоединения значительно снизились, а выгоды возросли. Осложнил вступление ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жестком регулировании своих экономик.

     «Задачи, которые сейчас стоят перед экономикой: и экономический рост, и повышение конкурентоспособности, и подготовка к конкуренции в условиях предстоящего вступления в ВТО — останутся только благими пожеланиями, если не будут опираться на соответствующие экономические и финансовые механизмы. Банковская система должна играть при этом важнейшую роль — и в инвестициях, и в экономическом росте. Однако нельзя забывать, что по своим активам и капиталу вся отечественная банковская система в разы меньше одного любого крупного иностранного банка, поэтому если мы действительно хотим конкурировать на равных и динамично развиваться, то такие перекосы нужно постепенно устранять…»³¹,сказал Михаила Ершов, вице-президент «Росбанка».