Развитие малого предпринимательства в России

     К числу негативных моментов этого  периода относится свертывание  деятельности малых предприятий  в капиталоемких и наукоемких отраслях, развитые и укрепление позиций  «теневой» экономики.

     С 1995 по 1998 года практически были исчерпаны  возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности, поэтому многие малые  предприятия прекратили свое существование.

     В экономике страны набирала силу тенденция  к концентрации и централизации  капиталов, появились случаи поглощения предприятий. Нерентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными предприятиями и свертывали свою деятельность.

     Проводимая  правительством страны политика умеренно жестокой финансовой стабилизации до определенного времени не являлась препятствием для развития малых предприятий. Но ухудшение экономической ситуации в стране сильно отражалось на малом бизнесе. Начиная с 1993-1994 года, темпы роста малых предприятий начали снижаться. Так, по оценке Госкомстата России, в 1992 году они составляли 209%, в 1994 году – 103,7%. В первом квартале 1995 года впервые наблюдалось сокращение количества малых предприятий. Динамика изменений количества малых предприятий начиная с 1991 года, представлена в следующей таблице:  

     На  замедление роста числа малых  предприятий в 1994-1996 годах повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий, в ходе которой они меняли организационные формы или просто ликвидировались.

     Сокращение  численности занятых в малом  предпринимательстве впервые происходит в 1994 году. В начале 1995 года эта тенденция  еще более усилилась. Численность работающих на малых предприятиях снизилась до 8,1 млн. человек. Сектор малого предпринимательства был не в состоянии дать новые рабочие места. Для этого требовались существенные изменения в государственной политике по развитию малого предпринимательства, конкретные меры по его поддержке.

     Начиная с 1998 года, начался новый этап развития малого предпринимательства, который  продолжается до сих пор.

     Проведенный анализ показывает, что предприятия  малого бизнеса формировались и  развивались в сложных экономических, социальных, политических условиях. Для расширения сферы предпринимательства в России требовались государственная поддержка малых предприятий на всех уровнях, и прежде всего в сфере кредитования и страхования, стимулирования его инвестиционной активности.

     Современное состояние малого предпринимательства  отличается сложным характером. По данным Госкомстата России, на 1 января 2002 года в стране действовало 843 тыс. малых предприятий. А в 2004 году – 953,1 тыс., что показывает увеличение их числа. Средняя численность занятых на малых предприятиях по итогам 2004 года составила 8,4 млн. человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2002 года по данным Министерства по налогам и сборам, достигла примерно 5 млн. человек. Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт России не превышает 10-11%. В 2004 году по единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности поступления от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в консолидированный бюджет РФ составили примерно 30 млрд. руб. – в 5 раз больше, чем в 2000 году.¹

     Несмотря  на определенные успехи, достигнутые  в развитии малого предпринимательства, в современной России этот важный сектор экономики пока не оказывает существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта.¹

     Для характеристики малого предпринимательства  важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая об их включенности в воспроизводственный процесс страны, степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов, участия решении социальных проблем и т.д.

     Основная  масса малых предприятий действует  в сфере торговли и общественного  питания. При этом торгово-посредническими  операциями часто занимаются и предприятия неторгового профиля. Можно сделать вывод о том, что сегодня торговля и общественное питание являются определяющей сферой интереса малого бизнеса.

     Доля  предприятий торговли и общественного  питания в объеме производимой малым  бизнесом продукции и в общей  численности на малых предприятиях существенно ниже их доли в общей численности предприятий. Так, по данным на 2000 год по предприятиям торговли и общественного питания объем произведенной ими продукции в 1,7 раза, а общая численность занятых в 1,3 раза меньше их доли в общем, количестве малых предприятий.

     Малые предприятия сферы торговли и  общественного питания мельче других предприятий, их экономических (объем  услуг) и социальный (занятость) эффект в расчете на одно предприятие  ниже, чем в целом по малому бизнесу. Подобное положение в немалой степени обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, которая вынуждает жестко контролировать цены и количество занятых. Кроме того, предприятия, специализирующиеся на торговле импортными продуктами, испытывают сильную зависимость от динамики курса доллара и евро по отношению к рублю.

     Иная  картина складывается в строительстве  и промышленности. Здесь малый  бизнес имеет практически одинаковые параметры. К 2000 году общее количество предприятий строительного и промышленного профиля примерно в 3 раза уступает предприятия торговли и общественного питания. Но по числу занятых их отставание уже в 2 раза меньше, а по доле в общем, объеме произведенной продукции они практически не уступают. Экономический и социальный эффект на одно предприятие в строительстве и  промышленности соответственно в 3 и 1,5 раза выше, чем в торговле и общественном питании. Нужно заметить, что отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли, строительства и общественного питания (около 46% от общего количества на начало 2002 года).²

     В сфере материального производства малый бизнес преимущественно действует  в пищевой промышленности (производство полуфабрикатов, фасовка выпечка и другие, технологически несложные производства), производстве отдельных видов бытовых и специальных приборов, узлов (домофоны, радиоустройства), комплектующих для жилого фонда (окна, двери, решетки, заборы и т.д.), деревообработке (изготовление доски обрезной) и другие. В 2004 году малые промышленные предприятия выпустили товаров (работ, услуг) на сумму 530930,9 млн. руб.³

Наблюдаемый в 1999-2000 годах рост производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, некоторое повышение их инвестиционной активности, рост на малых предприятиях, некоторое повышение их инвестиционной активности, рост налоговых поступлений от их деятельности находились в сложившиеся благоприятной экономической конъюнктурой (эффектом импортозамещения, восстановлением спроса населения, умеренными темпами инфляции и другими факторами), а с другой – компенсационным эффектом после кризиса 1998 года. При этом рост носил преимущественно интенсивный характер, поскольку количество действующих малых предприятий практически не увеличилось.

^{__________________________________________________}

¹Статистический сборник за 2004 год

     Возрастает  роль малых предприятий, выпускающих  наукоемкую продукцию. Ежегодно они  наращивают научно-технический и  производственно-технологический потенциал. В радиоэлектронике и приборостроении более 35% малых предприятий связанных с разработкой и внедрением новой продукции и технологий.

     В настоящее время сложились две  основные группы малых предприятий  в промышленности.

     Одна  ориентированна на дорогостоящие импортные технологии или хотя бы частичные импортные поставки сырья и комплектующих.

     Эти предприятия имеют высокую капиталоемкость  и, как правило, низкую рентабельность. Их деятельность носит анклавный  характер, т.е. они не связаны с  отечественными производителями оборудования и технологий, не участвуют в субподрядных или иных организационно-правовых отношениях с отечественным предпринимательством.

     Другая  группа предприятий сориентирована на промышленное использование перспективных  отечественных разработок и оборудования. Эти производства лучше интегрированы в народное хозяйство, имеют более высокие технико-экономические показатели деятельности.

     До  финансового кризиса августа 1998 года анклавные малые предприятия  преобладали в российской экономике. Однако резкое удорожание импорта оборудования в рублевом выражении изменило ситуацию. Сейчас все больше появляется предприятий не анклавных, а более интегрированных в технологическое и организационно-правовое пространство страны.

     Деятельность  малого бизнеса в сфере услуг значительно более активна и разнообразна. Объем платных услуг населению на 1/3 формируется за счет услуг, оказываемых частными индивидуальными предпринимателями. Доля индивидуального предпринимательства в 2000 года в объеме бытовых услуг составляет :8%, в сфере физической культуры и спорта – 46%, медицинских услуг – 53%, а в объеме правового характера она достигает 96%. В некоторых регионах доля индивидуального предпринимательства в сфере услуг значительно превышает средне российский уровень. Например, В Саратовской, Мурманской, Томской областях, Ставропольском крае она составляет более 40%, в Ростовской области – около 50%, в Республике Хакасия – почти 60%. ¹

     Три названные отрасли определяют «лицо» малого российского бизнеса. На них  приходится s числа всех предприятий, s всего объема производимой ими продукции и s всех занятых в этой сфере.

     Выделение в качестве отраслевого ядра малого бизнеса торговли и общественного  питания, строительства и промышленности не означает, что прочие его сферы носят второстепенный характер, в том числе с точки зрения перспектив его развития. В оставшейся части малого бизнеса примерно 40% числа предприятий и 25% выпуска и занятости падает на такие перспективные сферы, как наука, научное обслуживание и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка.

Именно инновационные  и консалтинговые фирмы способны быстро развиваться и давать импульс  всему малому бизнесу. Их можно рассматривать  как второй центр роста этого  сектора хозяйства. Пока он сильно уступает по количественным показателям «ядру», однако он имеет больше качественное значение: генерировать и передавать в коммерческое использование новейшие технологии и методы управления, которые могли бы составить стратегическую основу развития малого, среднего и даже крупного бизнеса.

     Перспективы малого бизнеса в научной и  инновационной сфере – острый и противоречивый предмет. С одной  стороны, в России существует высокий  научно-технический потенциал, заключенный  в кадровом составе различных  научно-исследовательских институтов,

___________________________________

¹Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2006 г. М., 2002

²Статистический сборник за 2004 год

³Статистический сборник 2005 года

в высоком уровне технического образования. С другой стороны, этот потенциал долгое время не был востребован ни государством, ни частным бизнесом. В силу этого инновационный бизнес – пока новинка для российского рынка.  Но он существует и развивается, причем преимущественно в малых формах. Анализ деятельности инновационных фирм показывает, что встречаются два пути развития российского инновационного бизнеса. Первый из них «классический», идущий от перспективной идеи или разработки, которую фирма хотела бы коммерциализовать посредством продажи патента или лицензии, передачи ноу-хау, совместного производства или каким-то другим способом. Таким образом, здесь мы имеем дело с движением инновационной фирмы из сферы науки в сферу практического бизнеса.