Проблемы преоброзования собственности в России

     Собственность, в экономическом смысле этого  слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между  людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ. Так, человек, обладая собственностью на свою рабочую силу и вступая в отношения найма, присваивает заработную плату и тем самым реализует экономическое отношение собственности. Предприниматель, обладая собственностью на капитал, присваивает прибыль. Земельный собственник, передавая в аренду землю, присваивает ренту. Кредитор, выдавая ссуду, присваивает процент на данную ссуду. Таким образом, каждый собственник, вступая в хозяйственные отношения с другими собственниками, реализует свою собственность в определенной экономической форме: заработной платы, прибыли, ренты, процента, т.е. в той или иной форме дохода.

     Собственность — отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

     Субъект собственности (собственник) — активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право  обладания объектом собственности. Субъекты собственности в конечном счете — заведомо одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа «государство» без указания, какие органы и лица представляют «государство», приводят по сути к «бессубъектной» собственности, являющейся абстракцией. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди.

     Объект  собственности — пассивная сторона  отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

     В понятие «отношения собственности» включаются, с одной стороны, отношения  собственника «к своей вещи», то есть имущественные, субъектно-объектные отношения между субъектом и объектом. Эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, то есть субъектно-субъектных отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. Данная группа отношений носит социально-экономический характер и обуславливает прежде всего формы распределения имущества, продукции, товаров, доходов, других ценностей между собственниками.

     Рассмотрев  проявление собственности, переходим  к функциям собственности.

     Юридическое право собственности определяется в традиционных для Римского права  терминах: владение, пользование, распоряжение. Систему обязательных, общих для всех правил поведения, регулирующих отношения в обществе по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом и имущественными правами, устанавливает и законодательно оформляет государство. Отношения собственности в любом обществе юридически регулируются конституцией, законами и многочисленными подзаконными правовыми актами (указами, постановлениями, распоряжениями различных государственных органов).

     Владение  – это основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная возможность иметь то или иное конкретное имущество у себя в хозяйстве.

     Пользование – основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная  возможность использования данного  конкретного имущества путем  извлечения в процессе его использования заключенных в нем полезных качеств, т.е. возможность осуществлять потребление данного имущества. Перечисленные правомочия владения и пользования тесно взаимосвязаны в содержании права собственности, так как пользование имуществом возможно лишь при условии фактического обладания им.

     Распоряжение  – это основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная  возможность определять судьбу имущества, выражающаяся в четырех формах: 1) путем изменения принадлежности имущества; 2) путем изменения состояния имущества; 3) путем изменения назначения имущества; 4) путем передачи имущества в доверительное управление другому лицу. Согласно известному выражению, распоряжение составляет «венец» права собственности.

     Сама  по себе данная триада недостаточна для характеристики содержания права собственности: сущность и юридические особенности права собственности заключаются не в перечне, а в самом характере указанных правомочий. Право собственности из всех видов вещных прав носит всеобъемлющий характер, позволяющий максимально полно реализовать заключающуюся в нем степень хозяйственного господства лица над вещью. Юридические нормы отношений собственности подходят к объекту лишь как к имуществу, фиксируя его статус у юридических и физических лиц, определяя основы законодательной принадлежности имущества и гарантируя его суверенность. Право законодательно регулирует движение имущества, его оборот, а также — смену или перераспределение прав на имущество.

     Право не отражает динамики богатства и  механизма его возрастания. Последнее является функцией экономической науки. Право не дает ответов на вопросы о том, как, за счет чего прирастает богатство, на основе каких принципов распределяются созданные в обществе материальные блага и услуги, почему существует такая огромная разница в доходах и накопленном богатстве между различными социальными слоями общества. Ответы на эти и другие подобные вопросы призвана дать экономическая наука.

     В экономической науке дискуссионным  остается вопрос о соотношении экономических и юридических аспектов отношений собственности. Большинство экспертов сходятся на мнении, согласно которому и правовые, и экономические отношения собственности обладают некоторой степенью самостоятельного движения, находясь одновременно в тесной взаимосвязи и взаимовлиянии. 

Глава 2.Преобразование собственности 

     Преобразования  собственности в России ассоциируются  чаще всего с приватизацией.

     Однако  приватизация является только одной  из форм. Преобразования собственности  включают в себя как перераспределение прав в рамках одной и той же формы собственности, так и переход от одних форм собственности к другим.

     В теории приватизации и обобщении  ее практики сохраняется множество  дискуссионных и нерешенных проблем. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.

     В рекомендациях различных авторов, доля государственной собственности  должна составлять 50-30% основных производственных фондов.

     Важная  проблема в развитии государственной  собственности - преодоление монополизма, характерного для административно-командной  системы. К концу 1990 г. в машиностроении бывшего СССР доля монополизированного  производства достигла 72%. С превращением бывших республик в независимые государства монополизм еще более усугубился, так как многие предприятия-дублеры оказались по разные стороны новых государственных границ. Можно предположить, что преодоление монополизма пойдет за счет диверсификации производства на действующих предприятиях, которым под силу использовать свободные мощности (или расширять действующие) для выпуска дефицитных товаров.

     В ряде стран Запада действуют административные запреты на высокую степень монополизма. В США при монополизации одной  фирмой 90% рынка предусмотрен принудительный раздел этой фирмы, при 60% и выше монополист ставится под контроль государства. В ФРГ один предприниматель может владеть не более чем 30% рынка выпускаемой продукции, 2-3 фирмы - не более чем 50%, 4-5 - не более 70%. Верхняя планка для одной фирмы в Великобритании установлена на уровне 20% рынка, в Норвегии и Индии-25%.

     Тем не менее, одной из главных теоретических  и практических проблем явилось  разгосударствление, определение и  использование наиболее рациональных путей, моделей приватизации.

     В современной России приватизация приняла  широкий размах, механизм был определен  Законом о приватизации, принятым в 1991 году. В этом законе были заложены основы приватизации:

1. определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.
2. созданы две государственные структуры: комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонда имущества. В функции первых входили подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляют продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.
3. были определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов.

     Анализ  организации приватизационного  процесса в российской экономике  показывает ряд присущих ей черт, носящих  как позитивный, так и негативный характер. Основными негативными чертами являются следующие:

1. Единообразие способов приватизации для предприятий различных отраслей, объединяемых по величине стоимости основных фондов и численности трудовых коллективов. Отраслевые особенности приватизации были сведены к порядку согласования планов приватизации предприятий с министерствами (ведомствами) и ограничению акционирования первым вариантом с выпуском «золотой акции».
2. Игнорирование региональных особенностей приватизации. Различия в темпах и способах приватизации  в регионах были обусловлены скорее действиями местных властей, выходящих за рамки своей компетентности.
3. Преимущественно бесплатный (или за символическую плату) способ передачи собственности. Его организационная форма – введение системы приватизационных чеков на предъявителя.
4. Административное установление высоких «заданий» по срокам и объемам приватизации.

     Последствия приватизации – тема многих научных  дискуссий. И это неудивительно, ведь приватизация – чрезвычайно  сложный процесс, затрагивающий  практически все сферы экономической, политической и социальной жизни. В целом множество суждений можно свести к одному: итоги приватизации разочаровывают. 

      Заключение 

     Собственность можно понять только как движение, характеризующееся реальным процессом  присвоения благ. Поскольку жизнь общества в конечном счете есть процесс потребления товаров и услуг, то именно от степени и форм участия людей в потреблении присвоенных продуктов зависят содержание и направленность самого общественного бытия.

     В связи с этим санкционированные  обществом отношения по поводу присвоения благ есть основа всей системы общественных отношений; эти отношения, в свою очередь, через нравственные, правовые, социальные и иные институты оказывают активное влияние непосредственно на сам процесс реального присвоения. Понятно, что духовно богатая, гармонически развитая личность, живущая и действующая по законам высокой морали, способна существенно рационализировать, гуманизировать и тем самым интенсифицировать процесс реального присвоения в форме определенного способа труда.

     Подход  к собственности как к движущимся и развивающимся социально-экономическим  отношениям по поводу присвоения позволяет  констатировать, что рассмотренные  в контрольной работе юридическая  и экономическая точки зрения на проблему сущности собственности  правомерны, хотя далеко не являются исчерпывающими. Экономическая теория прав собственности не может претендовать своей исследовательской программой на постижение социально-экономической сущности собственности, но она может и должна дать более детальный анализ содержания процесса реального присвоения.

     В заключение своей контрольной работы, я хотела бы сделать следующий  ряд выводов. Отношения собственности  буквально пронизывает все фазы хозяйственной деятельности. Решающее значение здесь имеет собственность  на средства производства, которая формирует всю остальную систему отношений, а также то, какие отношения возникают между собственником средств производства и лицом, не являющимся им; как распределяется производственный продукт, как осуществляется его обмен на другие продукты.

     Собственность экономически реализуется, если она  приносит доход владельцу, который  позволяет не только окупать затраты, но и получать прибыль.