Объективные причины развития приватизационного  процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в  условиях административно-командной  экономики обусловила их высокие  планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо  меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом  страны в целом от «административно-командной» системы к «социальному рыночному  хозяйству», но и позитивным стремлением  предприятий к снижению издержек.

     Приватизация  выполняет две функции. С одной  стороны, она должна стать элементом  экономической реформы, ядром радикальных  преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного  характера. Непосредственными целями приватизации являются:

5. формирование слоя мелких и средних собственников;
6. сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
7. перераспределение экономических основ власти.

     Достижение  социальной справедливости, повышение  экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета  не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.

     Основньми критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и  размер предприятия, учет принципов  социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля  предприятия и его производственного  потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные  критерии обусловили следующие основные способы приватизации -акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и  имущества по коммерческому или  инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.

     Особенностями начального этапа приватизации в  России (1991-1994 гг.) являются: приоритет  политических целей процесса, введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно  формальный характер приватизации при  акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации.

     Эти черты сближают российскую практику приватизации с восточноевропейской. Использование приватизации как  постоянного инструмента государственного регулирования экономики на последующих  этапах будет иметь общие характеристики с процессом приватизации в развитых странах Запада (многообразие форм приватизации, ее инвестиционная направленность, индивидуализация и низкие темпы  приватизационного процесса).

     Эмиссия и обращение приватизационных чеков  стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственного имущества среди негосударственных  инвесторов. Вторичный же рынок акций  приватизированных предприятий  развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных  обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций  и неразвитости инфраструктуры фондового  рынка.

     Успешное  проведение приватизации и особенно пост приватизационное развитие предприятий  зависит от создания и функционирования управленческих как государственных, так и не государственных структур (холдингов, финансово-промышленных групп). Именно они призваны обеспечить эффективное  распоряжение государственной долей  в уставном капитале акционерных  обществ.

     Прогноз процесса приватизации в России показывает следующие перспективы: ведущим  способом приватизации станет продажа  предприятий (имущества, пакетов акций) на инвестиционных конкурсах; сложились  условия для перехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; индивидуализация условий приватизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственых комплексов, малых и средних предприятий.

Список  литературы:

 

1. А.И.Попов  учебник: Экономическая теория изд. С-Пб 2001
2. Законодательные, нормативные, распорядительные акты, документальные источники
3. Тимошина Т.М. «Экономическая история России» - М.,     2000г

4. «Основные  формы собственности и эволюция  их в ходе рыночных

4.    преобразований в России»             Политэкономия М., 1999.
5. «Перераспределение прав собственности в постприватизационный период»
6. Курс экономики В.А. Райсберг         Инфра-М.,1999.
7. «Экономика переходного периода» гл. ред. Гайдар Е.Т. – М.,  1998г.
8. http://www.transecon.ru/politek/archive/text3_96.html
9. РИА «Новости».
10. Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе.  С.-П.: 1999, с.101

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложения

Документы, необходимые для подачи заявки на приватизацию государственного или  муниципального предприятия и на участие в аукционе.

ВЫПИСКА

из протокола  общего собрания (конференции) трудового  коллектива предприятия, подразделения ____________________________________________________________________

(наименование)

г.________________ №____________ от «___» __________________ 199_____г.

  Списочная  численность работников предприятия,  подразделения на дату проведения  общего собрания (конференции) ___________________________чел.

  Присутствовало __________________________________________________чел. 
 
 
 
 
 
 

Повестка  дня 

О приватизации государственного муниципального предприятия (подразделения) ______________________________________________________

(наименование)

____________________________________________________________________ 

По вопросу  выступили: ________________________________________________________________________________________________________________________________________ 

Решили:

I. Подать заявку на приватизацию предприятия, подразделения __________________________________________________________________________________________________________________ трудовым коллективом.

                                                     (наименование) 

2. Уполномочить ______________________ подписать заявку на приватизацию.

                                            (Ф.И.О)

III. Уполномочить _____________________ войти в состав комиссии по приватизации предприятия в ней интересы трудового коллектива. 

  Проголосовало  «за» ____________чел., _________ % от списочного  количества членов трудового  коллектива предприятия, подразделения. 

  Проголосовало  «против» ____________чел., _________ % от списочного  количества членов трудового  коллектива предприятия, подразделения. 

  Председатель  общего собрания (конференции) трудового  коллектива предприятия, подразделения_________________________________(Ф.И.О., подпись)

  Секретарь  общего собрания (конференции) __________________ (Ф.И.О., подпись)

  Заверено                                                                     М.П. 
 

Приложение  к выписке 

из протокола  общего собрания

(конференции)  трудового коллектива

предприятия, подразделения. 

 Подписной  лист

членов  трудового коллектива предприятия, подразделения 

____________________________________________________________________

(наименование) 

принявших решение о приватизации предприятия, подразделения трудовым коллективом 
 

____________________________________________________________________

                                (подразделение)                                                            (Ф.И.О., подпись) 
 

  Председатель  общего собрания (конференции) трудового  коллектива предприятия, подразделения  __________________________________(Ф.И.О., подпись) 
 

 Секретарь  __________________________________________________________________________(Ф.И.О., подпись) 
 
 
 

  Заверено                                                                         М.П. 
 
 
 
 
 

заполняется  гражданами)

_______________________

(наименование    продавца

приватизируемого  объекта) 
 

Размеры предприятия и условия приватизации.