Политика доходов и зароботной платы

    В средний доход кроме заработной платы, из которой следует исключать  налоги, входят социальные трансферты (пенсии, стипендии, различные пособия). Эти выплаты позволяют увеличить бюджет семьи на 10-12%.

   На  основе данных о среднем доходе можно  составить «пирамиду доходов». Пирамида доходов характеризует процентное соотношение слоев населения  с различными доходами на человека в семье. [11,с650]

    По  данным в российской экономике приведем распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов  в 2005г.

    Наблюдается следующее распределение доходов  относительно среднедушевых доходов, составляющих в 2005г. 8554,9 руб.: 0,8% человек имели доход ниже 1000 руб., 16,9% - от1000 до 3000 руб., 40,5% - от 3000 до 7000 руб., 41,8% - свыше 7000 руб. Всего доходы ниже средних имело 60% населения.

    Приведенные данные позволяют сделать выводы:

1. Значительная часть населения имеет доход ниже среднего уровня;
2. Существует значительное неравенство доходов, выражаемое в поляризации доходов населения.

    Что касается уровня реальной заработной платы, то он должен определяться равновесием  на рынке труда, что наглядно иллюстрирует

      Рисунок 1 – Равновесие на рынке труда

    Кривая  D_L отражает совокупный спрос на труд в условиях данных технологий и основного капитала.

    Кривая  S_L отражает данное предложение труда.

    Пересечение кривых D_L и S_L в точке E определяет равновестный уровень заработной платы, равный W_O или цену труда.

   Величина  трудового дохода равна площади  заштрихованного прямоугольника, или  произведению количества труда (числа  занятых) и уровня заработной платы. Важным показателем является доля трудового  дохода в совокупном (валовом) доходе, который определяется как отношение трудового дохода к совокупному (валовому). [14,с15] 

1.2 Распределение доходов

   Весь  произведенный в обществе продукт  может быть представлен как сумма  доходов от факторов, участвующих  в его производстве. Функциональное распределение доходов — это распределение их между факторами: труд, капитал, природные ресурсы и предпринимательские способности. В результате функционального распределения доходов формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента и прибыль. В системе факторов производства основная взаимосвязь касается капитала, поэтому для упрощения функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности.

   Принцип распределения по труду с течением времени создает базу для осуществления распределения по принципу, определяемому как «по накопленному имуществу». Отношение к этой форме распределения среди населения нашей страны неоднозначно. [11,с649]

   В странах, где основными принципами формирования доходов выступали трудовой характер их получения и уравнительный подход, законные формы источников доходов имеют узкое толкование, возможности быстрого роста доходов, собственности были ограничены. Отсюда и резко отрицательное отношение населения к собственности и капиталу больших размеров и быстро растущих. Становление рыночной системы хозяйствования и формирование на этой основе слоя собственников неизбежно усилит влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование совокупных доходов населения будет способствовать росту дифференциации доходов и социальному расслоению общества, образованию слоя не только  богатых,  но и бедных,  что потребует активного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности.

     Основополагающая целевая функция перераспределения национального дохода государства состоит в том, чтобы уменьшить различия в уровне потребления и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. Формой реализации такой цели выступает распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов.

   Объектами социального регулирования являются охрана окружающей среды и защита прав потребителя. Социальное регулирование осуществляют деловые единицы, профсоюзы, церковь и прочие неправительственные организации. Материальное основание государственного регулирования зависит от объема национального производства и той его доли, которая перераспределяется централизованно, через государственный бюджет.

   Чрезмерно активное вмешательство государства  в распределительные процессы, выравнивание доходов ведет, к снижению деловой  активности в обществе  и сокращению эффективности производства в целом. С другой стороны, сокращение роли государства в регулировании доходов населения ведет к росту дифференциации доходов социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности. Достижение оптимальных масштабов вмешательства государства в регулирование социальных отношений в обществе связано с разрешением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью. [9,с149]

   Сама  экономическая наука, оставаясь  в рамках своего предмета, занимается исследованием глубины степени  дифференциации доходов населения, и ее воздействия на поведение людей. Однако определение приемлемых уровней этой дифференциации в обществе лежит за пределами возможностей науки, ибо формируются они под воздействием не только экономических, но и политических, социальных, исторических, национальных, этических и др. норм жизни общества. Поэтому то, что приемлемо с точки зрения экономической науки (в рамках позитивного анализа), не всегда соответствует этическим нормам данного общества и наоборот. Отсутствие единства взглядов среди экономистов и ученых других специальностей на определение понятия социальной справедливости, принципов ее реализации служит тому доказательством. Их разнообразие представлено в виде таблицы.

         Таблица 1 - Принципы перераспределения доходов в обществе 

   Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Ведь недаром слово «эгалитарный» означает «уравнительный».

   Второй  принцип связан с именем Джона Роулса, современного американского философа. По его мнению, справедливой считается такая дифференциация доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества.

   Третий  принцип уходит своими корнями в учение Иеремии Бентама, английского экономиста, основоположника доктрины утилитаризма. И.Бентам полагал, что главной задачей государства является обеспечение наибольшего счастья для возможно большего количества членов общества. Но, однако, И.Бентам исходил из того, что функции полезности у разных людей неодинаковы. Иначе выражаясь, способность к наслаждению в результате обладания каким-то количеством благ у разных людей различны. Получать большую долю общественного богатства должен тот, кто способен в большей степени получить полезность. Таким образом, общая полезность максимизируется не в случае равного распределения богатства между членами общества, а в результате пропорционального (в соответствии с различными функциями полезности) его распределения.

   Рыночное распределение доходов предполагает соответствие дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученного от данного фактора. В этом случае допустимо значительное неравенство в распределении доходов.

   Выбор принципов социальной справедливости в перераспределении доходов определяется в каждом обществе по-своему, исходя из духовных устоев каждого из них, выработанных национальных стандартов, формировавшихся на протяжении всего предшествующего исторического развития данной страны. Так, например, российское общество, формировавшееся под воздействием сложных исторических событий, суровых климатических условий, природных особенностей страны и впитавшее в себя принципы эгалитаризма, выступающего под видом коллективного начала, в значительной своей части не приемлет философию индивидуализма и рыночные принципы справедливости и на первых этапах перехода к рынку зачастую будет их отторгать (достаточно упомянуть поджоги новых фермерских хозяйств). Для реализации экономических реформ, обновления общества необходим поиск компромисса, отвечающего национальным особенностям, духовному настрою общества и увязанному с экономической ситуацией в стране.

   Уровень экономического развития страны определяет уровень и масштабы потребления, а, значит, во многом и условия формирования потребностей люден.

   Нельзя  забывать, что неравенство в доходах  в значительной степени порождено объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм.

   Таким образом, социальная политика государства  в рыночном хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой — никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму. Основополагающая целевая функция государства состоит в том, чтобы уменьшить различия в уровне доходов и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия жизни. Формой реализации такой цели выступает распределение доходов, продуктов и услуг, трансфертные выплаты, создание благоприятных условий для развития ответственности бизнеса, а также государственные социальные  программы. [13,с127]

1.3 Неравенство доходов и уровень жизни

    Для определения степени неравенства  доходов в мировой практике используется кривая Лоренца.

    «Доля населения» будет располагаться  на оси абсцисс, а «доля дохода»  на оси ординат. Теоретическая возможность абсолютного равенства в распределении доходов представлена биссектрисой. Она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. 20% семей получают 20% дохода, 40% - 40% дохода и т.д.

    Чем больше расстояние между биссектрисой и кривой Лоренца, тем больше степень  неравенства доходов. Если бы фактическое  распределение доходов было абсолютно  равномерным, то биссектриса и кривая совпали бы. Крайнюю степень неравенства  в распределении доходов характеризует треугольник, образуемый диагональю и осями координат. Масштабы этого неравенства определяются при помощи коэффициента концентрации доходов – коэффициента Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965), который представляет собой отношение площади между кривой реальных доходов и линией, идущей под углом в 45 градусов к площади, находящейся под линией, идущей под углом 45 градусов. Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, в различных странах, между различными социальными группами.