Особенности экономического роста в России

    Итак, с конца XX в. концепция экономического роста, базирующаяся на оценке количественных показателей увеличения масштабов производства, отходит на второй план. В настоящее время большинство стран приходит к выводу, что проблемы роста надо рассматривать с позиций составной части общественного развития. Это означает переориентацию государственной экономической политики с задач стимулирования высоких темпов роста объемов производства на создание благоприятных условий для эффективного и социально-ориентированного развития экономики.

    Для России проблемы эффективности и  качества экономического роста имеют  особую значимость. Длительное время  результаты экономического развития в  стране оценивались по темпам количественного увеличения валового общественного продукта. Неэффективность экономики, порожденная огосударствлением собственности на факторы производства, высоким уровнем монополизма, мягкостью бюджетных ограничений, привела к невосприимчивости предприятий к НТП. Эта невосприимчивость усиливалась замкнутым характером экономики, подавлением предпринимательской инициативы, неразвитостью рынка.

      «Мягкие бюджетные ограничения»  означает, что существование предприятий  не связано со способностью  покрывать свои расходы за счет доходов от реализации продукции. Это было вызвано наличием у предприятий внешних источником средств (безвозмездные дотации, субвенции), что привело к низкой конкурентоспособности продукции, высокой затратоемкости производства.

    Структура народного хозяйства России, сложившаяся ко времени перехода к рынку характеризовалась несбалансированностью и межотраслевой диспропорциональностью. Развивались отрасли первого подразделения при отставании остальных, что оборачивалось неспособностью удовлетворить в полной мере потребительский спрос, существовала технологическая многоукладность (параллельное сосущество-вание доиндустриального с большой долей ручного труда, индустриального и постиндустриального производства).

    Прямой  обмен между отраслями экономики, который связывал экономику в единую систему, был разрушен. Низкий внутренний спрос на отечественную продукцию, обусловленный ее недостаточным качеством, низкой покупательной способностью населения, блокирует внутренние межотраслевые поставки. То, что раньше называлось межотраслевым балансом, с полным правом именуется межотраслевым дисбалансом, поскольку обмен между отраслями идет, как правило, через зарубежные поставки, оффшорные зоны и т.д.

    Экономический рост - «очаговый», не обеспеченный механизмами диффузии от одного очага к другому. Показателем роста должен быть не столько объем созданного ВВП, хотя и его нельзя не учитывать, сколько индекс равномерности его создания по различным подразделениям экономики. Т.к., рост ВВП сам по себе является адекватным показателем развития страны только в том случае, когда экономика носит целостный, сбалансированный, пропорциональный характер. А ее, напротив, отличает диспропорциональность.

    Также существуют диспропорции между развитием ТЭКа и обрабатывающего комплекса, высокотехнологичным и «отверточным» производством, уровнем развития отдельных территорий, доходами разных слоев населения и т.д.

    Макроэкономические  результаты такого развития выразились в низкой конкурентоспособности  отечественной продукции, деформациях  структуры производства, обусловленных его высокой ресурсоемкостью, значительном отставании уровня жизни населения от стран, имеющих аналогичный уровень индустриального развития, но развитую рыночную экономику. Глобальные проблемы роста экономики России - повышение восприимчивос-ти предприятий к достижениям НТП и сокращение срока их распространения в различных отраслях - решаются при переходе от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному типу роста.

    Интенсификация  производства позволяет преодолеть ограничения, накладываемые на экономический рост со стороны факторов предложения, и получать больший объем продукции при тех же объемах вовлекаемых в хозяйственный оборот производственных ресурсах. Задачи повышения качества экономического роста усиливают общественную значимость внедрения технологий, облегчающих условия труда и способствующих развитию его творческого характера.

    В условиях рыночной экономики рост объемов  производства сталкивается также с  ограничениями со стороны спроса и распределения (в командно-административной экономике ограничений со стороны спроса не было). Сейчас значительная часть спроса переключилась на более качественную импортную продукцию.

    Решение проблемы сбыта в развивающейся  экономике связано с качественной переориентацией деятельности предприятий, когда они ориентируют свою деятельность не на сбыт того, что освоено производством, а на производство продукции, пользующейся спросом.

    Как же происходил локальный количественный рост ВВП. С 1990 до 1998г. ВВП упал более  чем в 2 раза (даже в гражданскую войну спад был короче, а из всех переходных стран дольше длился спад лишь на Украине). Прирост ВВП начался в 1999 г. В том, что было дальше, можно выделить три периода: начальный можно назвать реанимационным ростом, поскольку речь шла о выживании экономики. С 2002 г. начался восстановительный, суть которого восстановление ВВП до уровня переломного 1990 г. После достижения уровня 1990 г. начинается системный рост экономики.

    Начавшийся  с 1999 г. рост ВВП оценивается неоднозначно. Одни экономисты видят в нем доказательство эффективности политики либеральных реформ 1990-х гг., другие отмечают преимущественно энергосырьевое, монетарное наполнение роста, что в перспективе не только не способствует экономическому развитию страны, но усиливает отсталость ее технико-экономической структуры.⁵  
 

    Взятые  в отрыве от прочих показателей темпы  роста ВВП ничего не говорят о качестве воспроизводства нашей экономики. Также необходимо увеличение экономического потенциала страны (производственных фондов, материальных оборотных средств, рабочей силы). Возросший экономический потенциал страны становится основой для последующего роста конечного продукта (ВВП); рост экономики в этом случае опирается на собственный материально-технический базис.

    В ходе подлинного экономического роста происходит инновационное обновление производственного капитала страны, устаревшее оборудование заменяется новым, с лучшими качественными характеристиками.

    В России же динамика основных фондов с учетом износа остается отрицательной. Если основные фонды по полной стоимости в ценах 1990 г. и обнаруживают тенденцию к росту (1834 млрд. руб. в 1990 г., 2009,5 млрд. - в 1998 г., 2070,5 млрд. руб. - в 2005 г.), то расчет остаточной стоимости (за вычетом износа) показывает отрицательную динамику. Исключения - 1999 г. (прирост на 0,1%) и 2004 г. (прирост на 12,3%), что связано с переоценкой износа основных фондов и ее отражением в статистике. Но это лишь подтверждает общую тенденцию снижения экономического потенциала страны — как количественного, так и качественного.

    В настоящее время средний срок службы активной части фондов России достигает 25-26 лет, что указывает  на относительно меньшие возможности  экономики, по сравнению с потенциальными, развиваться на основе НТП.⁶

    Сравнительный анализ темпов фактического и потенциального роста представлен в таблице 1. 
 

    Табл. 1. Потенциальный и фактический рост российской экономики

                                                                (темпы прироста, %)

    Положительные темпы роста ВВП наблюдаются  на фоне уменьшения экономического потенциала. Отрицательный потенциальный рост - количественное и качественное сокращение воспроизводственного потенциала национальной экономики. Поэтому говорить об экономическом росте применительно к наблюдаемому росту ВВП неправомерно. Это мнимый рост, поскольку он происходит при сокращении и качественной деградации потенциала национальной экономики (отрицательном потенциальном росте).

    Рост  экономики, опирающийся на благоприятную  внешнеэкономическую конъюнктуру, является крайне неустойчивым. В случае наступления неблагоприятных событий на внешнем рынке фактический рост, не создающий для себя внутренние источники, прекратится, а проблемы обеспечения расширенного воспроизводства национальной экономики проявятся во всей своей необратимости.

    Проявившиеся  в последнее время положительные  тенденции по многим критериям неустойчивы. Остается большая зависимость экономики  от экспорта сырья и ресурсов. Не преодолена опасность, связанная с опережающим, относительно экспорта, ростом импорта различных товаров, машин, оборудования и транспортных средств, металлов и изделий из них, продукции химической промышленности (приложение 1).

    Ключевым моментом сохранения устойчивых темпов роста экономики видится рост инвестиций. Среднегодовые темпы прироста их в основной капитал за 2000-2006гг. превышали 11%, и объем вложений в основной капитал вырос более чем в 2 раза. Но относительно высокие значения темпов роста (приложение 2) не совсем адекватно отражают количественные сдвиги, затушевывают реальное положение дел, создают иллюзию благополучия из-за эффекта «низкой базы» и реально малого их объема.

    Согласно  таблице, наибольшие приросты инвестиций наблюдались за эти 7 лет в производствах: кожи, изделий из нее, резиновых и пластмассовых изделий, кокса и нефтепродуктов. Низкими были вложения в производство машин, оборудования, транспортных средств.

    В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности произошел ряд изменений. В начале исследуемого периода была предпринята попытка инвестиционного укрепления сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (удельный вес капиталовложений вырос на 53% по сравнению с 2000г.), однако постепенно доля этого вида деятельности опять вернулась на прежние позиции и занимает сейчас порядка 3-4% общего объема инвестиций в основной капитал.

    Динамика  доли инвестиций в добычу полезных ископаемых, одного из главных потребителей и источников инвестиций, носила неустойчивый характер. В 2000-2005г. доля снизилась на 26%, но в последние годы проис-ходит подъем удельного веса этих инвестиций в общем объеме инвестиций.

    Обрабатывающие  секторы довольствовались стабильным, но не высоким уровнем инвестиционного обеспечения, учитывая постоянно декларируемые цели правительства о необходимости подъема обрабатывающих производств. Их доля составляла 16-17%.

    Несколько выделяется металлургическое производство (рост около 20% при удельном весе около 3% в объеме инвестиций). Это объясняется накоплением экспортных доходов и строительством новых производственных мощностей. На развитие машиностроения направляется 2,2% всех инвестиций.⁷

    Динамика  удельного веса инвестиций в сфере  транспорта и связи имела тенденцию  к росу. При этом доля инвестиций связи увеличилась более чем в 2 раза. Это имеет позитивный характер, поскольку связь один из видов экономической деятельности, определяющих инновационное развитие экономики, диверсифицирует направления инвестиций и соответственно структуру производства.

    В последнее время появились многие из необходимых предпосылок для  развития инновационной экономики, улучшается финансовое положение страны. При этом обнадеживающе выглядят и ближайшие перспективы обеспечения  финансовой устойчивости экономики, сохранения ее денежных сбережений; имеются в основном достаточные для постепенного перехода к инновационному развитию заделы, интеллектуальный, технико-технологический потенциал; развиваются финансовая и инновационная инфрастуктуры; финансовые механизмы и инструменты банковского и внебанковского финансирования приближаются к общемировому уровню; правительство многократно в программах развития экономики, постановлениях и распоряжениях декларирует необходимость перехода промышленности на инновационный путь развития, формирует программу действий, усиливает законодательно-правовую, а в некоторых случаях и налоговую поддержку этого направления.

    Инновационным называется экономический  рост, базирующийся на развитии предпринимательской инициативы, качественном совершенствовании факторов производства (близок преимущественно интенсивному типу роста). Отличительной является четкая ориентация на снятие барьеров, накладываемых факторами спроса и распределения.