Основы современного районирования. Проблемы структурной перестройки хозяйства регионов

    

2.1 Отраслевая структура  экономики России

 

Экономика России представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникший

на базе социального  и экономического развития, межрайонного разделения труда

и процессов интеграции.

Народнохозяйственный  комплекс России отличается сложной  структурой, в которой

можно выделить два  основных соотношения: отраслевое и  территориальное

(отраслевую и  территориальную структуры).

Отраслевая, или  компонентная структура отражает соотношения, связи и

пропорции между  крупными группами отраслей. [14, c.38]

Весь народнохозяйственный комплекс подразделяется на группы отраслей:

¨     отрасли  материального производства: промышленность, строительство,

сельское хозяйство, а также отрасли, связанные со снабжением населения

продукцией, т.е. заготовки, материально-техническое снабжение, торговля и

общественное питание;

¨     отрасли  непроизводственной сферы: жилищно-коммунальное хозяйство,

бытовое обслуживание, транспорт, связь и т.п.;

¨     социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура и

искусство, просвещение;

¨     отрасли  управления и обороны.

Для изучения народнохозяйственного  комплекса России большое значение имеет

отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей:

Ø     первичные  — добывающая промышленность и сельское хозяйство;

Ø     вторичные  — обрабатывающая промышленность:

Ø     транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение,

обслуживающие производство и население;

Ø     управление, наука и научное обслуживание.

Развитие производства приводит к постоянному выделению  новых отраслей

производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При этом идет

процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста  наукоемких.

Для современной  структуры народного хозяйства  России характерной чертой

является наличие  отраслевых и межотраслевых комплексов. Причем все в большей

степени идет процесс  укрепления производственных связей, интеграции разных

ступеней производства. Сложились такие межотраслевые  комплексы, как топливно-

энергетичсский, металлургический, машиностроительный, химико-лесной,

строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы  имеют в свою

очередь сложную  и дифференцированную структуру. [16, c. 81]

В условиях становления  и развития рыночных отношений все  большее значение

приобретает инфраструктура. Инфраструктура — это совокупность материальных

средств для обеспечения  производственных и социально-бытовых  потребностей.

Она подразделяется на производственную и социальную. Производственная

инфраструктура  включает транспорт, связь, складское  и тарное хозяйство,

материально-техническое  снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы,

водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные  системы

и т.д.; социальная — пассажирский транспорт, коммунально-бытовое  хозяйство

городов и населенных пунктов.

Инфраструктура  как производственная, так и социальная играет важнейшую роль в

комплексности народного  хозяйства и в освоении новых  территорий. [16, 81]

Дифференциация  структуры народнохозяйственного  комплекса России

характеризуется разделением крупных отраслей на простые отрасли и подотрасли.

Особенно ярко выражена дифференциация в промышленности, где выделяется, по

различным оценкам, до 18 укрупненных отраслей, 150 простых  отраслей и свыше

300 подотраслей.

Под территориальной  структурой понимается членение системы  народного

хозяйства по территориальным  ячейкам (таксонам) — зонам, районам  разного

ранга, промышленным центрам, узлам. Она меняется гораздо  медленнее, чем

отраслевая структура, так как основные ее элементы сильнее  привязаны к

конкретной территории. Однако освоение новых территорий с  уникальными

природными ресурсами  меняет структуру отдельных регионов и способствует

формированию новых  территориальных комплексов. [14, c. 78]

Промышленность  России имеет сложную диверсифицированную  и многоотраслевую

структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил и

совершенствовании территориального разделения общественного  труда, связанные

с научно-техническим  прогрессом.

Современная промышленность характеризуется высоким уровнем  специализации. В

результате углубления общественного разделения труда  возникло множество

отраслей, подотраслей  и видов производств, образующих в своей совокупности

отраслевую структуру  промышленности, которая определяется многими

общественными и  экономическими факторами. Основными  из них являются: уровень

развития производства. технический прогресс, общественно-исторические

условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее

существенным фактором, определяющим изменения отраслевой структуры

промышленности, выступают  научно-технический прогресс и его  основные

направления —  автоматизация, компьютеризация и  механизация производства,

совершенствование технологий, специализация и кооперирование производства.

Изменение и совершенствование  отраслевой структуры промышленности под

воздействием научно-технического прогресса происходят непрерывно.

В действующей  классификации промышленности выделены пять комплексных

отраслей. Так, топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной  и

энергетической  промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую,

торфяную, электроэнергетику). Научно-технический прогресс оказал особенно

большое влияние  на отраслевую структуру машиностроения, где получили развитие

такие отрасли, как  электротехническая, приборостроительная  с подотраслями:

производство средств  вычислительной техники, приборов контроля и

регулирования сложных  технологических процессов, роботов  и т. д. Созданы

новые подотрасли в металлургической, химической и  других отраслях

промышленности. Возникла новая отрасль промышленности —  микробиологическая и

т. д.

Промышленность  подразделяется на добывающую и обрабатывающую. Отрасли

обрабатывающей  промышленности составляют основу тяжелой  индустрии. На их долю

приходится 90% общего объема продукции промышленности.

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две

большие группы; производство средств производства (группа А) и  производство

предметов потребления (группа Б). Доля продукции отраслей группы А составляет

более 65%. Деление  промышленности на группы имеет важное экономическое

значение. Оно позволяет  определить натурально-вещественный состав

производственной  продукции, исчислить долю каждой группы в общем объеме

промышленного производства и на этой основе установить правильное соотношение

между производством  средств производства и производством  предметов

потребления.

     2.2 Методы отраслевого экономического обоснования производства.

Для количественного  определения уровня специализации  экономических районов

используются такие  показатели, как коэффициент локализации, коэффициент

душевого производства и коэффициент межрайонной товарности.

Коэффициент локализации  К_л данного производства на территория района

— это отношение  удельного веса данной отрасли в  структуре производства района к

удельному весу той  же отрасли в стране Расчеты производятся по валовой товарной

продукции, основным промышленным фондам и численности

промышленно-производственного  персонала:

где Ор — отрасль  района; Ос — отрасль страны; Пр —  все промышленное

производство района; Пс — все промышленное производство страны.

Коэффициент душевого производства К_д исчисляется как отношение

удельного веса отрасли  хозяйства района в соответствующей  структуре отрасли

страны к удельному  весу населения района в населении  страны:

где Ор — отрасль  района; Ос — отрасль страны; Нр —  население района, Нс. —

население страны.

Коэффициент межрайонной  товарности С_у рассчитывается как от. ношение

вывоза из района данной продукции к ее районному  производству:

где Су — показатель специализации района на соответствующей  отрасли; Уо —

удельный вес  района в стране по данной отрасли  промышленности; Ур — удельный

вес района в стране по всей отрасли промышленности.

Если расчетные  показатели больше или равны единице, то следовательно, данные

отрасли выступают  как отрасли рыночной специализации. расчеты показывают, что

отрасли с наибольшим удельным весом в структуре промышленного  производства

страны имеют  и наибольшие показатели по коэффициентам  специализации,

локализации и  душевого производства.

Одним из главных  критериев размещения отраслей на определенной территории

является показатель их экономической эффективности. В  качестве критерия

эффективности размещения производства в общей методике СОПСА  при

Государственном комитете экономики России был принят показатель «получение

намеченных объемов  продукции с наименьшими совокупными  народнохозяйственными

затратами». В качестве рекомендуемых показателей эффективности  размещения

предприятий установлены: себестоимость продукции с учетом ее доставки

потребителю, удельные капитальные вложения на единицу  мощности и прибыль. Из

сравниваемых показателей  наилучший — это минимум приведенных  затрат, т.е.

себестоимость продукции  плюс произведение удельных капиталовложений и

отраслевого нормативного коэффициента их сравнительной эффективности (общий

коэффициент — 0,15, соответствующий нормативному сроку  окупаемости в течение

7 лет или 0,12—8,3 года).

где П — приведенные  затраты на единицу продукции; С  — себестоимость (сумма всех

текущих затрат на производство единицы продукции); К  — удельные капитальные

вложения на единицу  продукции; £ — нормативный коэффициент  эффективности

капитальных вложений.