Неравенство и бедность. Проблемы социальной защиты населения

       При отказе от традиционно сложившегося уравнительного представления социальных льгот будут учитываться категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. В этом случае социальные органы будут трансформироваться в один из видов государственной социальной помощи.

       В рамках проведения преобразований в  сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, предполагается реализация следующих программных мероприятий:

       -отказ  от бюджетного дотирования предприятий  жилищно-коммунального хозяйства, создание системы социальных счетов граждан, на которые будут перечисляться все виды помощи государства в оплате жилищно-коммунальных услуг (дотации, субсидии);

       -пересмотр  и упорядочение действующей системы  категориальных льгот, замена большинства льгот различным категориям граждан адресными формами государственной поддержки;

       -полное  покрытие экономически обоснованных  издержек предприятий жилищно-коммунального хозяйства, разработка и реализация мер, стимулирующих их снижение;

       -ликвидация  системы перекрестного субсидирования  тарифов на коммунальные услуги.

       В основу стратегии, направленной на совершенствование  мер социальной защиты населения при переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, Правительством Российской Федерации положен принцип адресной направленности социальной помощи.

       Основными нормативными актами, определяющими эту стратегию, являются:

       -Федеральная   целевая   программа   «Жилище»   на   2002-2010   годы, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675;

       -Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации», утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года № 797.

       Исходя  из положений указанных документов, к основным подходам по совершенствованию (упорядочению) предоставления мер социальной защиты населения, в том числе при оплате жилья и коммунальных услуг, можно отнести:

       -усиление  адресности социальной поддержки  населения (замена натуральных льгот жилищными субсидиями);

       -повышение  защиты социально уязвимых домохозяйств, которые не имеют возможностей для самостоятельного решения социальных проблем и нуждаются в государственной поддержке (учёт доходов при предоставлении мер социальной защиты);

       -перевод  в денежную форму натуральных  льгот (для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов - отмена льгот с одновременным увеличением их денежного довольствия);

       -приведение  социальных обязательств государства  в соответствие с его ресурсами;

       -сокращение  бюджетных субсидий производителям товаров и услуг;

       -упразднение  социально неоправданных льгот.

       В последние два года приняты федеральные  законы, направленные на упорядочение предоставления населению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. 7 мая 2002 года за №49-ФЗ был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот». Упомянутый закон предусматривает установления с 1 июля 2002 года размеров окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту , не ниже должностных окладов соответствующих категорий государственных служащих. Это позволяет увеличить оклады по воинским должностям в 2-2,5 раза.

       6 мая 2003 года №52-ФЗ принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг». Одной из главных целей этого законопроекта является четкое определение источников предоставления населению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно этому закону, расходы по предоставлению льгот отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг возмещаются организациям жилищно-коммунального хозяйства. Размер, порядок и условия устанавливаются законодательными органами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях. Изменен также  порядок. предоставления  льгот  по  оплате  жилья  членами  семьи ветеранов     труда     -     теперь     такие     льготы     будут     устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации. 
 

 

        

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

       Если  неравенство характеризует Общество в целом, то бедность касается только части населения. В зависимости от того, насколько высок уровень экономического развития страны, бедность охватывает значительную или незначительную часть населения.

       Неравенство доходов и богатства может  достигать огромных масштабов и создавать угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно осуществляют меры по сокращению такого неравенства. Но разработка этих мер возможна лишь при умении точно измерять степень дифференциации доходов и богатства, а также результаты воздействия на нее с помощью государственной политики.

       Социальное  государство обязано проводить  активную государственную социальную политику, направленную на обеспечение своим гражданам важнейших социальных прав, к которым безусловно относится право на труд и его достойную оплату, на жилье, образование, охрану здоровья, на социальное обеспечение и др., т.е. на определенный уровень благосостояния.

       В этой связи важнейшее теоретическое  и практическое значение приобретает разработка и реализация государственной политики по профилактике и сокращению бедности в современной России. 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение А 
 

Темп  роста внутреннего продукта России по ВВП 

 

Рисунок 1- Темп роста внутреннего продукта России (ВВП России) к анономному       периоду предыдущего года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  Б 
 

Темп  роста мирового продукта по ВВП 

Рисунок 2- Темп роста мирового валого продукта (Мировой ВВП) % к предыдущему году. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  В 
 

Таблица 1 – Темп роста объема ВВП и промышленного производства 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников 

1. Бомол Уильям Дж. Экономикс. Принципы и политика. Учеб. для ВУЗов, М.: ЮНИТИ, 2007г.
2. Букасьян Г.М. Экономическая теория учебное пособие. ИНФРА-М. М., 
   2007, с. 368.
3. Доклад о развитии человека 2006, М.: Весь мир, 2008г.
4. Долан Эдвин Дж. Рынок: микроэкономическая модель. Спб.: 1992г.
5. Дорин А.В. Экономическая социология. Учебное пособие, Мн.: 1997г.
6. Жеребин В. М. Уровень жизни населения: Основные категории, характеристики и методы оценки. М.: 2006г.
7. Камаев В.Д. Экономическая теория. М., 2007, с. 640.
8. Кравченко А.И. Социология. Учеб. Ек.: 2005г.
9. Лаухина И. В. Особенности бедности малоимущих слоев населения в социальной структуре. Хаб.: 2008г.
10. Носова С.С. Экономическая теория: элементарный курс. М.: Дашков и К^о, 2006г.
11. Парамонов В.В. Социальная политика. Уч.пособ. М.: Изд-во РУДН, 2008г.
12. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая Теория. М., 1999, с. 420.
13. Салихов Б.В. Экономическая теория: Уч. – М.: Дашков и К^о , 2008г.
14. Симкина Л.Г. Экономическая теория. Спб.: 2007г.
15. Слагода В.Г. Основы экономики. Уч.пос. М.: ИНФРА, 2006г.
16. Федоренко Н.П. Гуманистическая экономика. М.: Экономика, 2006г.
17. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика и международные экономические отношения. Уч. для ВУЗов, М.: Гардарики, 2008г.
18. Гордейчук А.С. Экономическая теория. М.: ИНФРА, 2008г.
19. Ястребов А.Л. Богатство и бедность: Поэзия и проза денег. М.: 1999г.
20. www.levada.ru

21.     Аналитический вестник ФС РФ: статья Крылова М.В. 2007г. 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Тихоокеанский  государственный  университет»

   
 

Кафедра   Экономическая теория и национальная экономика 
 
 
 
 
 
 
 

                        Курсовая работа 
 

По дисциплине: Экономическая теория

На тему: Неравенство и бедность. Проблемы социальной защиты населения 
 
 
 
 

                                              
 

                                                                               Выполнил: ст. группы ЭГХ-81 

                                                       Полякова А. А. 
 

                                                                          Проверил: преподаватель 

                                                   Левкова Л.А. 
 
 

     
 
 

Хабаровск 2009 г.