Национальная экономика: цели и результаты

7.Дополняет предыдущую  цель экономическая обеспеченность, касающаяся только определенной  части населения — нетрудоспособных  граждан: хронически больных,  инвалидов и т.п. В поддержке  этих категорий граждан особую  роль играет социальное страхование  и государственная помощь. Государство  предоставляет этим лицам страховой  доход — субсидии, направленные  на обеспечение минимального  уровня жизни. Они получают  и различные виды натуральной  помощи — бесплатную медицинскую  помощь, талоны на питание и  одежду. Источником этих средств  являются налоги с заработной  платы, прибылей и других доходов  трудоспособного населения. 

8.Все более  актуальной становится задача  поддержания равновесия взаимодействия  с окружающей средой. Должное  качество жизни нынешнего и  будущего поколений может быть  обеспечено только в чистой  экологической среде. Однако накопление  громадных производственных мощностей,  погоня за максимальной выгодой  любыми средствами подвели человечество  к крайней границе давления  на природу. В результате возникла  опасность экологической катастрофы. Развитие хозяйства теперь подпадает  под действие не только законов  собственно производства, но и  законов сохранения экологического  равновесия. В этих условиях возникла  необходимость изменения отношения  общества к природе на основе  новой стратегии НТП и социального  развития, выработки новых социальных  ценностей и ориентиров для  выживания. Производство должно  осуществляться на основе ресурсосберегающих, природно-защитных, безотходных технологических систем. Эта цель является важной не только для национальных экономик, но и мирового сообщества в целом.

9. Увеличение  свободного времени как основа  гармоничного развития личности. Свободное время — один из  обобщающих показателей уровня  жизни страны, объема потребностей  населения, поскольку в величине  и структуре свободного времени  отражаются все моменты, связанные  с материальным благосостоянием  и культурным уровнем людей.  Важным является вопрос о целесообразном, рациональном использовании свободного  времени. Оно выступает условием  роста производства, так как свободная  деятельность и развитие —  основа для формирования высококвалифицированной  рабочей силы.

10.Поддержание  равновесного внешнеторгового баланса.  Каждая страна, участвуя в международном  разделении труда, экспортирует  и импортирует продукцию и  услуги. Для равновесия в макроэкономике  необходим баланс между экспортом  и импортом. Это возможно на  основе свободной продажи на  внутреннем рынке товаров других  стран и отечественных товаров  на рынке других стран. Такое  равновесие обеспечивает стабильный  обменный курс национальной валюты.

Цели макроэкономики определяют государственную экономическую  политику, которая должна базироваться на четком выявлении оптимальных  приоритетов развития и сочетании  перечисленных целей. В зависимости  от ситуации, складывающейся в национальной экономике, могут стать первоочередными, например, задачи экономического роста, полной занятости, а второстепенными  — достижения стабильного уровня цен.

Структура национальной экономики может быть рассмотрена  с позиции следующих компонентов  и критериев:

• воспроизводственная  структура. Критерий ее выделения —  особенности хозяйствования и функции  субъектов макроэкономики: домашних хозяйств, бизнеса и государства. Они являются элементами воспроизводственной  структуры;

• социальная структура. Здесь структурные элементы объединяются по критериям различных форм собственности, видов труда и доходов, групп  предприятий;

• отраслевая структура. Критерий выделения — однородность выполняемых производственных функций, выпускаемых продуктов, услуг и  других результатов;

• территориальная  структура. Выделяется по критерию размещения производительных сил;

• инфраструктура. Критерий выделения — особенности  обслуживания того или иного производства;

• структура  внешнеэкономических связей. Выделяется по критерию взаимодействия субъектов  одной или нескольких стран.

Понятно, что  устойчивость структуры национальной экономики весьма относительна. Многообразие внешних и внутренних факторов, воздействующих на нее, способствует непрерывной модификации  этой структуры.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Эффективность функционирования и регулирования  макроэкономических процессов невозможна без статистического учета показателей  национальной экономики. На их основе можно определить состояние макроэкономического  равновесия. Практическое наблюдение за макроэкономическими процессами осуществляется на базе системы национальных счетов (СНС). Основной целью СНС  является информационное обеспечение  комплексного и многостороннего  анализа процесса создания и использования  национального продукта и национального  дохода.

СНС — это  комплекс таблиц, имеющих форму бухгалтерских  счетов, в которых отражаются процессы производства, распределения и конечного  использования общественного продукта и национального дохода. Фактически — это специальные балансы, в  которых с одной стороны отражено наличие ресурсов, а с другой —  их использование (принцип двойной  записи). Они дают системную картину  экономической деятельности страны. В СНС находят отражение все  основные аспекты экономической  и социальной политики государства  — экономический рост, институциональная  и отраслевая структура экономики, благосостояние населения, качество жизни, инфляция, проблемы дефицита бюджета  и др. Значительна роль СНС в  международном сотрудничестве —  на ее основе определяются квоты той или иной страны в финансовых международных экономических организациях.

В разных странах  имеются свои модели национального  счетоводства. Так, британо-американская модель ориентирована на учет прибыли  и предназначена для удовлетворения запросов инвесторов и кредиторов (используется в США, Голландии, Австралии, Канаде, Гонконге, Великобритании, Индонезии, некоторых государствах Африки и  Юго-Восточной Азии). Континентальная  модель ориентирована на материально-производственный учет и предназначена для обеспечения  взаимосвязей бизнеса и банков, которые, в основном, удовлетворяют финансовые запросы компаний (используется в  большинстве стран Западной Европы, Японии, некоторых африканских странах). Распространены также южноамериканская и исламская модели.

Международная система (международный стандарт учета) базируется на учете затрат. Она  ориентирована на обеспечение международной  согласованности учета интересов  международных компаний и иностранных  валютных рынков. В настоящее время  идет процесс унификации СНС разных стран.

Система национальных счетов выполняет следующие функции:

• служит основой  для выработки экономической  политики;

• создает предпосылки  и фактический инструментарий для  экономического прогнозирования деятельности всех субъектов (агентов) национальной экономики;

• помогает сопоставить  широкий круг макроэкономических показателей, оценить уровень жизни различных  групп населения в стране и  за рубежом;

• служит связующим  звеном экономической теории с хозяйственной  практикой;

• используется для оценки конъюнктуры и выработки  стратегии и тактики хозяйственной  политики фирм.  

Методология СНС  базируется на теории равновесия, принципе двойной записи и бухгалтерских  балансов.

Основополагающим  принципом национального счетоводства является теория равновесия. Проблема макроэкономического равновесия —  это проблема выбора, устраивающего  всех в обществе, при котором способ использования ограниченных производственных ресурсов и их распределение между  различными хозяйствующими субъектами (агентами) сбалансированы. Эта сбалансированность означает, что достигается совокупная пропорциональность:

• производства и потребления;

• ресурсов и  их использования;

• предложения  и спроса;

• производства и его результатов;

• материально-вещественных и финансовых потоков.  

Основой СНС  является национальный объем производства. Существует несколько показателей  национального объема производства: валовой внутренний продукт, валовой  национальный доход, валовой национальный продукт, чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, валовое  сбережение и валовое накопление.

Главным показателем  системы национальных счетов, принятой в 1993 году, является валовой внутренний продукт (ВВП). Он представляет собой  стоимость всех товаров и услуг, созданных в национальной экономике  за определенный период времени, как  правило, за год, за исключением промежуточного продукта — стоимости потребленных в процессе производства предметов  труда (ресурсов, с помощью которых  производится готовый продукт, —  сырья, электроэнергии, материалов). ВВП  предполагает учет результатов деятельности не только сферы материального производства, но и сферы услуг. В нем учитывается  продукция, идущая на фактическое конечное потребление.

ВВП подсчитывается тремя методами: производственным, распределительным, методом конечного  использования.

Производственный  метод предполагает исчисление ВВП (Y) следующими способами:

1.Как стоимости  валового выпуска товаров и  услуг в национальной экономике  в основных ценах, за исключением  стоимости промежуточного продукта, плюс сумма налогов на добавленную  стоимость и чистых налогов  на импорт:

ВВП = валовой  выпуск — промежуточный продукт + налоги на добавленную стоимость + чистые налоги на импорт.

2.Как суммы  добавленных стоимостей отраслей  или секторов экономики в рыночных  ценах (включая чистые налоги  на товары и импорт). Валовая  добавленная стоимость — это разность валового выпуска и промежуточного продукта.

3.Распределительный метод (по доходам) предполагает суммирование первичных доходов производителей товаров и услуг: заработной платы наемных работников, чистых налогов на производство и импорт, валовой прибыли и валовых смешанных доходов от собственности и предпринимательства. Валовая прибыль — это та часть добавленной стоимости, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников, и чистых налогов на производство и импорт. Доходы от собственности включают доходы, получаемые субъектами хозяйствования от предоставления в пользование финансовых и нефинансовых активов (процент, рента). Детализируя вышесказанное, обозначим основные компоненты ВВП:

1.Заработная  плата — оплата труда рабочих  и служащих и дополнительные  выплаты по социальному обеспечению  и социальному страхованию (W).

2.Рента, или  арендная плата — доход, получаемый  собственниками земли, помещений,  жилья за использование сданных  в аренду налит пых объектов (R ).

3. Процент —  плата за предоставленный в  кредит денежный капитал. Он  выплачивается и по вкладам  населения в банке (r).

4. Валовая прибыль  — ее получают предприниматели  единоличных хозяйств, партнерств, корпораций (Рвал). Валовую прибыль  можно рассчитать как сумму  чистой прибыли экономики (Р)  и амортизации (А ). Амортизация  — часть дохода фирм, идущая  на восстановление израсходованного  оборудования.

5. Налоги на  прибыль фирм и косвенные налоги, служащие источником доходов  государства, в том числе на  импорт (Т).

Таким образом,

Y= W + R + P + A + r + T.

Метод конечного  использования. Отечественная конечная продукция расходуется на потребление  на внутреннем рынке, на сбережение, идет на экспорт. Поскольку на внутреннем рынке, помимо отечественных товаров, потребляются для накопления также  импортные товары, сумма всех расходов на потребление и накопление за вычетом  стоимости импорта с добавлением  стоимости экспорта — это ВВП  по конечному использованию (или  по расходам). Итак, суммирование конечного  потребления или расходов (G) домашних хозяйств (или потребителей) и государства (государственных расходов, G), валового сбережения (ВС), сальдо экспорта и импорта (NX) — третий метод измерения ВВП. Следует иметь в виду, что валовое сбережение есть прирост запасов оборотных средств и капиталовложений (Iвал):

Y=ВC + Iвал+G + NX.

В ВВП не включаются непроизводственные сделки — финансовые и продажа подержанных вещей. К финансовым сделкам относятся: трансфертные платежи (выплаты по страхованию, пособия по безработице, пенсии); частные  трансферты, например переводы детям  от родителей; сделки с ценными бумагами.

При подсчете ВВП  учитывается производство товаров  и услуг, разрешенных законом. Однако в настоящее время возникла проблема включения в состав ВВП теневой  и неформальной экономики. Ее размер подсчитывают как разницу между  фактическим и учтенным ВВП. Учтенный ВВП — это доходы домашних хозяйств и фирм. В фактическом ВВП присутствуют неучтенные недекларированные доходы.