Малое предпринимательство в России: проблемы его становления и роста

       В мировой экономике функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число МП превышает 12млн., а в Японии 9 млн. Этот малый бизнес, например, только в США дает почти половину прироста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

        Но дело не только в этом…   Малое предпринимательство, оперативно  реагируя на изменения конъюктуры  рынка, придает рыночной экономике  необходимую гибкость.

      Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение.

       Нельзя также забывать, что малые  предприятия оказывают меньше  воздействия и на экологическую  обстановку.

       Немаловажная роль малого бизнеса  в осуществлении прорыва по ряду направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии. Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делаю его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики России.

         Чтобы глубже и подробнее разобраться  и понять необходимость малого  бизнеса, безусловно, необходимо  рассмотреть опыт зарубежных  стран по развитию малого бизнеса.

         Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям составляют около 4 млрд. марок ежегодно.

         В конгрессе США проблемами  малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек. Цель администрации – поддержка малого бизнеса на государственном уровне.

       В Японии, где особенно велико количество малых предприятий, специально выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государства развиться не могут.

       Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государства.   Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно низкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставок налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов, 15% налог на первые 50 тыс. долларов и 25% на следующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка – 34 %.

       Малые предприятия выполняют в капиталистической экономике разнообразные функции. Как правило они специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предосуществляют промежуточную сборку. Например, фирма «SAAB», являющейся одной из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет около 4500 фирм, которые делают различные детали.

       Среднее время жизни малых  предприятий около 6 лет. Но число новых предприятий превышает число закрывшихся.  Все малые предприятия довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Малые предприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированные в основном на местные рынки сбыта. В основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия, одежда, обувь и т.д. и т.п.

        В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах именно малому бизнесу уделяется внимание в государственном масштабе. Государство поддерживает малый бизнес как финансами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики.

        Однако, с большим сожалением, приходится констатировать, что именно больше всего не повезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразований малому бизнесу. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Современная структура рыночной экономики в масштабах России предполагает 10 – 12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается 300 – 400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.

        По закону малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом.

        Можно указать на четыре недостатка правительственной программы, тормозящей сегодня развитие малого бизнеса.

        Первый фундаментальный недостаток – это сверх высокие налоговые ставки с предпринимателей и населения, которыми правительство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и бездифицитность бюджета. Малое предпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5 – 10 %  прибыли. В результате малые предприятия становятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости.

         Второй фундаментальный недостаток реформы связанные с логикой развертывания преобразования. Основное противоречие сегодняшней политики – попытка обеспечить переход к рынку административно – командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы – интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения  «снизу вверх» - от интереса предпринимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры ( налоговая, кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслуживающий и реализующий этот интерес.

        Третий недостаток реформы – практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала для малого предпринимательства на старте. Существует три источника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник был уничтожен гиперинфляцией, сокративший данный ресурс во многие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из - за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник. тоже пока не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень – 10 тыс. руб. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложность их льготного приобретения у государства – могут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенно внедрятся в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.

        Четвертый фундаментальный недостаток – отсутствие системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса. С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса – Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ.

Статус  этого комитета, его подчиненность  одному из российских министерств, скудность  его финансовых ресурсов свидетельствуют  крайней ограниченности возможностей, предоставленных данному органу. Обращает на себя внимание и некоторая неопределённость в ориентации деятельности данного комитета. Судя по его наименованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается не на малый, но и на средний и крупный бизнес.

        Такая задача не под силу никакому комитету. Её в состоянии решить лишь целенаправленная политика правительства в целом, и при том за весьма продолжительное время.

        Очень часто МП создаются на базе старых государственных предприятий. Например, в Москве 60% кооперативных кафе преобразовано вместо государственных предприятий общепита.   В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялись достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаблению государственной монополии, а к новым формам его проявления. Государственные научно – исследовательские и проектные учреждения – монополисты в своей области.         Сотрудники этих организаций, объединившись в предприятия, сами решают какие заказы делать как государственное предприятие, а какие как фирма, по более высокой ценам.

       Эти основные недостатки, да и многие другие сдерживают развитие малого бизнеса в стране. Достаточно сказать что процесс образования малых предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991 году, в 1992 году фактически прекратился.

        Сложившаяся экономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности, которые только и могут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущих от малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ, могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведёт к развитию рыночной экономики в целом.    

2.2 Проблемы становления малого бизнеса в России 

         В нашей стране малые предприятия все шире вовлекаются в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий, -производство нефтепродуктов, пиломатериалов и т.п. Конечно, наивно предполагать, что для страны таких масштабов малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во- первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во- вторых – торгово – закупочные операции, а также посредническая деятельность.

        Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создаёт необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создаёт дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

      Таблица 2.1

Основные  проблемы частного предпринимательства в России