Критерии и процедуры решения микроэкономических задач

Условия, при  которых максимальная выгода связана  с максимальным использованием природных ресурсов и минимальными экологическими издержками, делают любую развитую экономическую систему (рыночную или плановую) антиприродной. Если социум заинтересован в проживании в пределах данной территории, то рано или поздно перед ним встает задача сохранения естественной среды обитания. Эта задача может быть решена двумя способами: 1) консервацией собственных природных ресурсов, импортом природных ресурсов извне и экспортом отходов в иные территории; 2) изменением отраслевой структуры хозяйства таким образом, чтобы минимизировать воздействие на природную среду. Современная ситуация в высокоразвитых странах демонстрирует одновременое использование обоих способов решения задачи. Эти страны занимают ведущее место в мире по консервации собственных природных ресурсов, импорту природных ресурсов, экспорту отходов, а также изменению структуры экономики в пользу отраслей, использующих иные факторы производства — человеческий капитал, финансовый и технологический капитал, предпринимательские способности.

 Последняя задача, тесно связанная со всеми предыдущими, состоит в определении мест развития и размещения производства с учетом экологического фактора (фактора экологических издержек).

Очевидно, что  для каждой микроэкономической системы  теоретически возможно рассчитать отходоемкость и существующий уровень ее использования. Разница между отходоемкостыо и уровнем ее использования может быть превращена в право на размещение отходов. Это право может быть продано или передано предприятиям, которые будут размещаться на данной территории. Соответственно, цена данного права и составит экологические издержки предприятия. Сопоставляя величины экологических издержек по микроэкономическим системам, специалисты по размещению предприятий могут найти вариант с минимальными издержками, что и будет решением задачи.

 Общим правилом  размещения производств по экологическому  фактору будет .стремление наиболее «грязных» производств в наиболее чистые территории (где отходоемкость максимальна, а экологические издержки минимальны). Малоотходные или безотходные производства могут быть безразличны к экологическим издержкам.

Можно сделать  следующие выводы. Теоретически критерии решения задач оптимизации природопользования в микроэкономических системах достаточно просты и понятны. В рыночной экономике  оптимальной является максимизация использования природных ресурсов и отходоемкости территории. В связи с этим ресурсы истощаются достаточно быстро и загрязнение достигает максимальных величин. Рост экологических издержек ведет к перемещению индустриального производства в новые районы, т. е. феномену «кочевой индустриализации», присущей сырьевым регионам. Переход к постиндустриальной экономике, экспорту отходов и импорту природных ресурсов являются способами решения экологических проблем в высокоразвитых странах.

В плановой экономике  оптимизация использования природных ресурсов и отоходоемкости определяется на основании политико-экономических критериев.

В случае постановки высоких плановых заданий, воздействие  на природную среду может даже превышать уровень негативного  воздействия в рыночной экономики.

В традиционной экономике использование природных  ресурсов подчинено принципу минимизации  воздействия и сохранения устойчивости экосистем. Поэтому и извлечение природных ресурсов, и загрязнение окружающей среды минимальны.                                                                                                        

При достаточной  теоретической ясности следует  признать, что практическая; реализация этих подходов в практике природопользования крайне сложна. Например, как установить отходоемкость территории, если человечество произвел около 700 тыс. новых химических веществ и соединений, для каждого из которых необходимо установить предельно допустимые концентрации в воде, воздухе почве? Как учесть суммарное действие нескольких веществ, усиливающих негативное влияние друг друга? Кто будет устанавливать количественные параметров отходоемкости и торговать правами на загрязнение окружающей среды? В каждой стране и в различных типах экономик эти вопросы будут решаться на основе различных процедур.