Кейнсианство

   Формула мультипликатора исходит из известного нам положения, согласно которому доход Y равен сумме потребления C и сбережений S. Если принять, что Y=1, то C+S=1. Поскольку мультипликатор показывает, в какой мере увеличивается (прирастает) доход под воздействием накопления, то коэффициент мультипликации K_M может быть выражен как единица, деленная на предельную склонность к сбережению: 
 

                                                         (1)

   Другое  выражение этой зависимости:

                                                      (2)

   где – предельная склонность к потреблению.

     Общий эффект мультипликатора  не проявляет себя сразу, а  как бы «растягивается» на протяжении определенного периода. Применительно к показателям американской экономики 20-х годов затухание первоначального эффекта продолжалось примерно полтора-два года. Эффекты мультипликации наслаивались и добавлялись. В реальной действительности действует не простой, а многосложный мультипликатор.

   Само  проявление мультипликационного эффекта  предполагает наличие определенных условий. Он проявляет себя, прежде всего, при наличии неиспользованных мощностей, свободной рабочей силы. Весьма существенно, куда, в какие отрасли направляются инвестиционные вложения, какова их структура. Эффект мультипликации имеет место обычно в условиях подъема, а не в период спада. Вообще, мультипликатор – механизм с двумя лезвиями: он может усиливать как рост национального дохода, так и его сокращение.

   Рассматривая  эффект мультипликации, Кейнс имел в виду в первую очередь расходы  из государственного бюджета, в том  числе на общественные работы. Он иронически замечал, что можно было бы организовать и бессмысленные работы, чтобы только занять безработных. «Если бы казначейство наполняло старые бутылки банкнотами, закапывало их на соответствующей глубине в бездействующих угольных шахтах, заполняло эти шахты доверху городским мусором, а затем, наконец, предоставляло бы частной инициативе на основе хорошо испытанных принципов laissez faire выкапывать эти банкноты из земли, то безработица могла бы полностью исчезнуть, а косвенным образом, это привело бы, вероятно, к значительному увеличению  реального дохода общества, так и его капитального богатства по сравнению с существующими размерами. Разумеется, более целесообразно было бы строить жилые дома и т. п., но если этому препятствуют политические и практические трудности, то и предлагаемый вариант окажется лучше, чем ничего».

   Стимулирующий эффект мультипликатора зависит  от многих факторов. Если увеличиваются  налоги, то величина реального мультипликатора  снижается. Если слишком значителен импорт, то часть новых доходов  «уплывет» за границу, увеличится вероятность дефицита платежного баланса.

   Как известно, инвестиционная деятельность наименее стабильна, она сильнее подвержена внешним воздействиям, чем, например, сфера потребления. На учете действия мультипликационных связей строится экономическая политика, принимаются решения по регулированию экономической жизни. Понимание мультипликационных взаимосвязей необходимо и для уяснения особенностей экономических сдвигов в условиях переходной экономики. Само понятие мультипликатора позволяет уяснить три важных особенности экономического процесса. Во-первых, при K_M>1 программы стимулирования экономической деятельности должны частично основываться на самофинансировании: получаемый доход должен приносить новый доход, часть которого сберегается и служит источником новых инвестиций. Во-вторых, поскольку <1, то рост доходов не может длиться бесконечно и затухает: величина последующих инвестиций постепенно падает до нуля. Но это уменьшает уровень занятости. Рыночная саморегулируемость, таким образом, не может гарантировать полной занятости. Это противоречит утверждениям классиков, начиная с А. Смита.

   В-третьих, сбалансированность сбережений и инвестиций зависит в большей степени от изменений в уровне дохода, чем от изменений нормы процента, как полагали экономисты-классики. Более низкий уровень дохода соответствует меньшему объему сбережений. Равновесие сохранится, если этому меньшему объему сбережений будет соответствовать меньший объем инвестиций. Наоборот, если величина инвестиций больше сбережений, то спустя некоторое время экономика, через действие мультипликатора, может перейти в новое равновесие, соответствующее большему уровню дохода (или росту инфляции).

   С этими величинами связана и занятость. Доход соизмерим с объемом  продукции (при неизменных ценах), а на малых интервалах времени, исключающих новое применение НТП к производству, объем выпуска соизмерим с занятостью. На малых интервалах времени, следовательно, теория равновесного дохода является одновременно и теорией занятости.

   Связь между величиной мультипликатора и изменением равновесного уровня дохода легко выражается в мультипликаторной модели:

                                                        (3)

   где – изменение равновесного дохода и – изменение объема инвестиций. Отсюда видно, что всякий раз, когда происходит приращение (сокращение) инвестиций, равновесный или близкий к равновесному доход увеличивается (уменьшается) на сумму, в M_K раз превышающую это приращение. Или иначе: каждый рубль, затраченный на инвестиции, дает несколько рублей в совокупном доходе. Равенство (3) показывает, что приращение дохода тем больше, чем выше склонность к потреблению .  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 2.

   1. Фискальная политика государства.

   С переходом к рыночной форме хозяйствования изменилась и формы влияния государства  на экономику от прямого влияния  на цены и на объемы производства к  «косвенному», т.е. регулирование величины спроса. С развитием рынка в  России появляются институты способные осуществлять такое регулирование.

   Фискальная  политика.

   Что же такое фискальная политика? Это  сознательное применение расходных  и налоговых функций правительства  для достижения поставленных правительством макроэкономических целей.

   Рассмотрим, каким образом фискальная политика государства влияет на совокупный спрос и предложение. Различают расширительную, ограничивающую и антициклическую фискальную политику.

   Расширительная  фискальная политика осуществляется государством за счет государственных расходов и снижения налоговых ставок, как правило, это ведет к дефициту бюджета. Расширительную фискальную политику целесообразно проводить, когда в экономике наблюдается спад. Согласно классикам экономика самостоятельно вернется в точку полной занятости, однако, этот процесс очень медленный, так как, по мнению Кейнс цены на ресурсы обладают очень низкой эластичностью в сторону снижения. Именно поэтому государство должно помочь этому механизму. Предположим, что экономика находится в точке E (рис.1) которая указывает на более низкий, чем Y_p,  уровень реального национального дохода. При автоматической перестройки экономики цены на факторы производства упадут, издержки фирм снизятся, и кривая краткосрочного совокупного предложения сдвинется вправо, возвращаясь к уровню Y_p, и таким образом равновесие восстановится в точке E₃. Но быстрее будет действовать государственное вмешательство. Правительство, увеличивая расходы и снижая налоги, стимулирует совокупный спрос, и кривая AD сдвинется вправо, возвращая экономику к равновесному уровню реального национального дохода, точка E₂. Таким образом, расширительная фискальная политика проводится в случае рецессионного разрыва, когда экономика действует ниже своих потенциальных возможностей.

   Ограничительная фискальная политика основана на сокращении правительственных расходов и повышении налоговых ставок. Этот тип фискальной политики применяется для снижения инфляции. Снижение правительственных расходов и повышение налогов приведет к уменьшению совокупного спроса.

   Антициклическая фискальная политика состоит в том, чтобы стимулировать экономическое развитие в направлении, противоположному тому, куда ее толкают силы циклического развития, т.е. стимулирование спроса во время спада и ограничение его во время оживления. Государство должно поддерживать достаточный уровень совокупного спроса для обеспечения полной занятости, причем, оно должно это делать так, чтобы не спровоцировать инфляцию.

   Фискальная  политика способна повлиять не только на спрос, но и на предложение. Снижение налогов приведет к сдвигу совокупного предложения вправо. Это произойдет, во-первых, потому что более низкие налоги увеличат размер доходов после уплаты налогов и таким образом увеличат сбережения домохозяйства, а снижение налогов на бизнес повысит рентабельность инвестиций. Снижение налогов увеличит объемы сбережений и инвестиции, что приведет к росту нормы накопления капитала. Таким образом, масштабы производственных мощностей возрастут более быстрыми темпами, чем прежде. Во-вторых, снижение личного подоходного налога увеличит также посленалоговую величину зарплаты труда и, следовательно, усилится стимул к труду. Многие из тех, кто все еще не входит в состав рабочей силы, будут стремиться предложить свои услуги при более высокой зарплате после уплаты налогов, а те, кто уже работают, согласятся на более продолжительный рабочий день и согласятся на сокращение отпусков. В-третьих, снижение ставок налога – это также хороший импульс для тех, кто берет на себя риск. Частные лица и предприниматели с гораздо большей готовностью станут рисковать своими усилиями и финансовым капиталом, внедряя новые производственные технологии и новые продукты, так как снижение налоговых ставок обещает им более высокую отдачу от капиталовложений.  

   Главным инструментом фискальной политики являются государственный бюджет и внебюджетные фонды. К фискальной политике также относят налоговое законодательство. Налоговая инспекция осуществляет сбор налогов, а также - контроль над их поступлением.

    2. Денежно-кредитная  политика государства.

   Денежно-кредитная  политика.

   Денежно-кредитная  политика – сознательный контроль за денежной массой в целях поддержания  экономической стабильности, максимального  уровня производства и занятости  при минимальной инфляции. Кредитно-денежная политика заключается в изменении денежного предложения, направленном на стабилизацию совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Это означает увеличение денежного предложения в периоды спада для поощрения расходов и сокращение денежного предложения в периоды инфляции для ограничения расходов. Денежно-кредитную политику проводит Центральный Банк.

   ЦБ  осуществляет регулирование размеров избыточных резервов¹, имеющихся у коммерческих банков и, следовательно, влияет на способность банков создавать деньги. Существует три механизма регулирования: операции на открытом рынке, норма обязательных резервов и учетная ставка.

   Операции  на открытом рынке – наиболее важное средство контроля ЦБ за денежным предложением. Термином операции на открытом рынке  обозначают куплю-продажу на открытом рынке государственных облигаций, – т.е. покупку и продажу облигаций коммерческим банкам и населению.

   При покупке  государственных облигаций ЦБ увеличивает  резервы коммерческих банков. Рассмотрим, как это происходит. Коммерческий банк передают часть своих ценных бумаг центробанку, в свою очередь, ЦБ, покупая облигации у коммерческого банка, увеличивает его резервы на сумму покупки, следовательно, способность банка к кредитованию возрастает. Тоже самое происходит и в случае покупки центробанком ценных бумаг у населения: купив у фирмы ценные бумаги ЦБ перечисляет деньги на расчетный счет фирмы в банке, другими словами ЦБ увеличивает резервы банка, в котором находится этот расчетный счет. Покупка государственных облигаций центральным банком сама по себе увеличивает предложение денег независимо от расширения денежного предложения, которое может произойти вследствие увеличения резервов коммерческого банка.

   Покупка центральным банком ценных бумаг  у коммерческих банков отличается от покупки у населения. Если предположить что у коммерческого банка отсутствуют кредитные возможности, то приобретение центробанком облигаций у коммерческого банка увеличит его фактические² и избыточные резервы. Вместе с тем покупка центральным банком облигаций у населения увеличивает фактические резервы банка, но вместе с тем увеличивает и обязательства банка перед владельцем расчетного счета. Таким образом, покупка облигаций у населения повысит фактические резервы банка на сумму покупки, но при этом избыточные резервы банка будут меньше, в зависимости от нормы обязательных резервов.