Инвестиционная политика России

    -национальный режим, при котором иностранным инвесторам предоставляется тот же экономический режим, что и местным предприятиям (с установленными законом изъятиями);

    -режим наибольшего благоприятствования, при котором в данной стране представители всех иностранных государств пользуются равными правами, что исключает возможность дискриминации каких-либо инвесторов по сравнению с инвесторами из третьих стран.

    В последние годы все чаще используется и еще одна более широкая формулировка — предоставление иностранным инвесторам «справедливых и равноправных условий».

    Главная опасность для иностранного инвестора  состоит в возможной потере своих инвестиций в результате национализации или экспроприации его собственности. В связи с этим в двусторонних соглашениях содержатся гарантии от экспроприации инвестиций, а в случае их национализации предусматривается справедливая компенсация не только самих инвестиций, но и связанной с ними выгоды. Соглашения обязывают стороны искать разрешения возникающих хозяйственных споров путем переговоров. При этом иностранные инвесторы могут защищать свои интересы в национальных судах, в третейском суде или в

международном арбитраже.

    Соглашения  гарантируют инвесторам свободный  вывоз прибылей от инвестиций, а также возможность репатриации основного капитала. Некоторые соглашения имеют и другие важные положении: о запрете несправедливой конкуренции, недопустимости ограничительной деловой практики, об обязанности инвестора постепенно увеличивать долю национальных товаров в производимой продукции, предоставлять необходимые данные о своей деятельности и др. Как правило, двусторонние соглашения имеют приоритет над национальным законодательством.

    Важным  элементом современной международной  правовой базы для иностранных инвестиций является еще один вид межправительственных двусторонних соглашений, а именно соглашения об избежании двойного налогообложения, т.е. соглашения о том, чтобы не допускать налогообложения доходов от инвестиций одновременно в стране приложения капитала и в стране его происхождения. Эти соглашения предусматривают определенные правила распределения доходов от инвестиций между странами-партнерами. С одной стороны, они уменьшают возможность обхода налогового законодательства инвесторами, а с другой — создают для инвесторов более ясную картину в области налогообложения и возможность самим наиболее рационально распорядиться своими доходами.

    Соглашения об избежании двойного налогообложения основаны на принципе взаимности, и предусмотренные ими льготы не распространяются на третьи страны. Страны Европейского союза (ЕС) имеют около 800 соглашений об избежании двойного налогообложения, более двух третей которых были заключены с другими развитыми странами. Это объясняется тем, что основная масса прямых инвестиций сосредоточена пока в регионе промышленно развитых стран, которые одновременно являются основными экспортерами и импортерами капитала в мире.

    Многосторонние соглашения объединяют большинство стран мира — развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. В последние годы работа над многосторонними инвестиционными соглашениями развивалась в основном в рамках трех международных организаций: Организации объединенных наций (ООН), Всемирного банка и Всемирной торговой организации (ВТО).

    Следует отметить, что общей чертой многосторонних документов, касающихся международных  инвестиций, является защита принципа установления для иностранных инвесторов «справедливого и недискриминационного режима», который создает благоприятные условия для их деятельности.

    В рамках ООН эта работа наиболее активно  проводилась в 60—80-е гг. прошлого столетия. В ней отражалось стремление многих развивающихся стран к  обретению не только политической, но и экономической независимости, к установлению суверенитета над естественными ресурсами и к привлечению и использованию иностранного капитала в соответствии с национальными интересами.

    Более узкий характер имела деятельность МВФ и Всемирного банка, который включает четыре организации:

    1) Международный банк реконструкции  и развития (МБРР), основанный в  1945 г. Его членами являются 180 государств, которые одновременно должны  быть членами МВФ. МБРР и  МВФ приняли совместно «Руководящие принципы о режиме иностранных частных инвестиций» — документ, который призван помочь государствам регулировать правила допуска иностранного капитала в страну;

    2) Международную ассоциацию развития (МАР), созданную в 1960 г. с целью  оказания помощи наиболее бедным странам, душевой доход у которых менее 865 долл.;

    3) Международную финансовую корпорацию (МФК), созданную в 1956 г. с целью  финансирования коммерческих предприятий  путем предоставления займов  и 

    участия в их капитале;

    4) Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МАГИ), созданное для страхования прямых иностранных инвестиций в развивающихся странах от некоммерческих рисков.

    В рамках Всемирного банка подписана  Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между принимающими государствами и иностранными инвесторами. Эта конвенция предусматривала возможность обращения конфликтующих сторон к юрисдикции созданного в рамках конвенции Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, который выполняет функции посредника по улаживанию споров, возникающих между иностранными инвесторами и странами — импортерами капитала. 

                                                     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Проанализировав современный инвестиционных климат России, можно сделать ряд выводов:

    1.Сегодня отмечаются успехи России в продвижении рыночных реформ, особенно заметные в сравнении с тем, что было 7-10 лет назад. Однако до эффективной рыночной экономики еще далеко.

    2.Макроэкономические показатели весьма напряженные, но в целом более или менее стабильные.

    3.Негативное влияние на инвестиционный климат оказывает слабость государства, неэффективность его усилий по защите прав собственности, обеспечению исполнения обязательств по контрактам, борьбе с коррупцией и преступностью.

    4.Налоговая система признается неудовлетворительной, прежде всего с точки зрения практики взыскания налогов и защиты прав налогоплательщиков.

    Анализ  факторов, определяющих инвестиционный климат в России показал, что, России остро необходимо быстрое и существенное улучшение инвестиционного климата. В то же время характер необходимых изменений таков, что многие из них требуют значительного времени. Поэтому работу придется проводить поэтапно, поддерживая постоянную и ощутимую тенденцию развития к лучшему. Однако есть вещи, которые можно делать быстро. Поэтому разумная инвестиционная политика состоит в том, чтобы обеспечить пусть поэтапное, но постоянное улучшение ситуации.

    Приток  инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и

для достижения среднесрочных целей –  выхода  из  современного  общественно-

экономического  кризиса, преодоление спада производства и ухудшения  качества

жизни россиян. При этом необходимо иметь  в виду,  что  интересы  российского

общества,  с  одной  стороны,  и  иностранных   инвесторов   –   с   другой,

непосредственно  не  совпадают.  Россия  заинтересована  в   восстановлении,

обновлении  своего производственного потенциала,  насыщении  потребительского

рынка высококачественными и недорогими товарами, в  развитии  и  структурной

перестройке  своего   экспортного   потенциала,   проведении   антиимпортной

политики, в привнесении в наше общество  западной  управленческой  культуры.

Иностранные инвесторы  естественно  заинтересованы  в  новом  плацдарме  для

получения прибыли за счет обширного внутреннего  рынка России,  ее  природных

богатств,   квалифицированной   и   дешевой   рабочей    силы,    достижений

отечественной науки и техники и даже ее экологической беспечности.

    Следует учитывать, что национальные инвестиции  еще  более  важны,

чем  иностранные  потому,  что  они  служат  показателем  доверия  населения

правительству.  Российские  инвесторы  будут  заинтересованы  не  только   в

получении максимальной прибыли, но и  в  увеличении  стабильности  экономики

нашей страны (по крайней  мере  можно  на  это  надеяться),  а  также  в  не

разбазаривании  природных богатств России.

      Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно  деликатная

задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая  его  собственных

стимулов, направлять его мерами экономического регулирования  на  достижение

общественных  целей.

    В качестве предложений по улучшению  инвестиционного климата и в  целом инвестиционной политики России целесообразно отметить следующее:

    -необходимо  установить административные ограничения  и усилить государственный контроль  для прекращения оттока капитала;

    -нужно  пересмотреть и резко сократить налоговые и таможенные льготы, а их предоставление должно носить не индивидуальной, а формализованный характер;

    -важно  прекратить практику хаотичного  внесения поправок в налоговое  законодательство, увеличив период  действия стабильных правил хотя  бы до года;

    -необходимо  устранить негативно влияющую на инвестиционный климат в стране регионализацию рынка инвестиций;

    -инвесторам  необходимо внести дополнения  в налоговое законодательство  и нормативные документы, регулирующие  отношения налогоплательщика с  налоговыми органами;

    -необходимо  определить общие принципы страхования инвестиций;

    -должно  быть также предусмотрено участие  государства в деятельности страховых  учреждений;

    -выполнение  условий, предусмотренных в заключенных  и намеченных к подписанию  международных договоров в части,  относящейся к привлечению иностранных  инвестиций в Россию.

                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Андрианов  В.Д. Россия: экономический и инвестиционный  потенциал  М.: Экономика, 1999. 662с. 
2. Басов А.И. //Инновации – главное направление инвестиционного процесса // Финансы и кредит – 2003 – №5 – с. 28-34 
3. Белоус Т. //Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // МЭМО – 2003 - №9 - с. 60-66 
4. Булгакова Л.Н. //Методы оценки инвестиционной привлекательности предприятий и регионов // Финансы и кредит 2004 №15 с.57-62 
5. В. Москвин //Инвестиционная привлекательность предприятий и ее роль в кредитовании инвестиционных проектов // Инвестиции в России 2000 №11 с.38-45 
6. Вихорева О.М. //Глобальный инвестиционный процесс и Россия // Вестник Московского Университета: экономика. – 2004 - №5 – с. 107-117 
7. Воронина Н.В. //Особенности инвестиционного климата России на современном этапе // Финансы и кредит – 2004 - №4 – с. 11-19 
8. Гусев К.Н. //Масштабы и структура российских инвестиций за рубежом // Банковское дело 2004 № 12 с.2-5 
9. Гусева К.В. //Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах // Экономист. 2002. № 6. С 18 - 24.  
10. Гусева О.К. //Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах // Экономист. 2002. № 9. С. 8 - 14.  
11. Делягин М.А. //Портфельные инвестиции в России: региональные и отраслевые предпочтения // Рынок ценных бумаг. 2002. № 8. С. 40 - 43.  
12. Духаев А. //Иностранные инвестиции в российскую экономику: отраслевые и региональные особенности // РИСК – 2004 - №1 – с. 65-67 
13. Духаев А. //Структурно-видовая характеристика и значимость инвестиций // Финансы и кредит. – 2004 - №28 – с. 65-68 
14. Елизаветин М. //Иностранные инвестиции в России: к вопросу о структуре // Инвестиции в России. – 2003 - №12 – с. 19-23 
15. Елизаветин М.Е. //Анализ трансграничного движения капитала в России в 2003 году // Банковское дело 2003 №7 с.16-26 
16. Кадочников С.М. //Прямые зарубежные инвестиции: микроэкономический анализ эффектов благосостояния. Научное издание // СПб Экономическая школа 2002 - с.268 
17. Карпов А.В. //Правовое регулирование иностранных инвестиций в свободных экономических зонах // Финансы и кредит – 2002 – №18 – с. 7-20 
18. Кравченко Н.А. //Инвестиционная привлекательность территории // ЭКО. 2002. № 6. с. 13 - 26. 
19. Крылов Э.И. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия М.: Финансы и статистика, 2003. 607с. 
20. Львов Д. //Какая экономика нужна России// РЭЖ – 2002 – №11-12 – с. 3-15 
21. Мартынов А.Д. //Активизация инвестиционной политики // Экономист. 2002. № 9. с. 54 - 61.  
22. Мау В. //Экономико-политические итоги 2001 года и перспективы устойчивого экономического роста // Вопросы экономики 2002 № 1 с.9-20 
23. Мировая экономика: учебник  под ред. А.С. Булатова. М.: Юристъ, 2001. 734 с. 
24. Остапенко В. //Высокие технологии: перспективы, инвестиции, стимулы // Инвестиции в России. –2001. - №8. – с. 38–46 
25. П. Фишер //Как превратить Россию в привлекательный рынок для иностранных инвестиций // Вопросы экономики 2002 №2 с.85-87  // Маркетинг в России и за рубежом//. – 2004 - №2 – с. 64–68  
26. Розенберг Джерри М. Инвестиции. М.: Финансы и статистика, 2001. 400с.  
27. Розов Д.В. //Основные причины современной инвестиционной политики // Финансы и кредит. – 2005 – №1 – с. 27-42 
28. Румянцева Е. //Инвестиционные приоритеты технологического обновления российского производства // Проблемы теории и практики управления. – 2004 - №4 – с. 82-88 
29. Румянцева Е.Е. //Некоторые негативные черты современного инвестиционного процесса в России // Финансы и кредит – 2005 - №4 – с.15-20 
30. Санамов Ю.В. //Организация региональной инвестиционной деятельности // Экономист. 2002. № 12. С. 61 - 64.  
31. Силкин В.В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты.  М.: Юристъ, 2003. 251 с. 
32. Темник Д.В. //Иностранные инвестиции и инвестиционный климат в России // Деньги и кредит 2001 № 11.  
33. Томас Пугель А. Международная экономика: Учебник пер. с англ. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. – с.800 
34. Филин С.А. //Стратегия управления инвестиционной деятельностью при переходе экономики на инновационный тип развития // Финансы и кредит – 2003 - №4 – с. 20-29 
35. Фишер П. //Прямые иностранные инвестиции для России: стратегия возрождения промышленности // М.: Финансы и статистика, 1999. 510 с.