Идеи меркантилизма в России

 

Ю.  Крижанич  призывал  к  ограничению торговли иностранных купцов,  организации государственной торговли, предоставлению  купцам  займов  без взимания  процентов, предотвращению вывоза промышленного сырья. Призывы Юрия  Крижанича к российским  правителям  того времени,  написанные  более 300 лет  назад,  не  утратили  свою актуальность  и  вполне  могут  быть  обращены  к  нынешним руководителям страны.  «Править так, что бы это было во благо тем, кем  правят; осуществлять  всякие  преобразования  так,  что  бы  жизнь становилась «непременно счастливее», а народ богаче; искать свой  путь  и  верить  в  счастливую  звезду  России,  которую Господь не оставит без своих милостей».

Одним  из  первых  русских  меркантилистов,  создавших стройную систему экономических взглядов, был Иван Тихонович Посошков.  

  

Иван  Тихонович  Посошков  (1652 –1726  гг.)  был  выходцем  из  семьи  ремесленников.  Состоял мастером  на  монетном  дворе,  имел  винокуренный  завод, небольшое  имение.  Был  талантливым  писателем.  Первые произведения  И.Т.  Посошкова  были  посвящены  проектам денежной реформы и реформы военного устройства.

В возрасте 72 лет (в 1724г.) он написал книгу под  названием  «Книга  о  скудости  и  богатстве.  Сие  есть  изъявление,  от  чего приключается  напрасная скудость,  и от  чего  гобзовитое (обильное) богатство умножается».  Эту книгу по  праву можно отнести к наиболее выдающимся произведениям мировой экономической литературы эпохи меркантилизма. Книга была написана задолго до появления известного  произведения  Адама  Смита -  «Исследования  о природе и причинах богатства народов» (1776 г.).

Книга  состоит  из  девяти  глав  и  содержит  проекты, относящиеся  к  экономической  жизни,  государственному устройству, вопросам церковной жизни и просвещения. Богатство вещественное или материальное, по его мысли, складывается  из  б«огатства  царского»  и  б«огатства всенародного»,  при  этом  земля  есть  самый  богатый «данник» царю. 

Особым  богатством  Руси  И.Т.  Посошков  считал христианскую  любовь,  которую  называл  венцом невещественного  «богатства  правды»  и  основой  устойчивого развития русской государственности.

Данная  работа  явилась  первой  в  России,  где  наряду  с духовными  проблемами рассматривались экономические вопросы.  И.Т.  Посошков  впервые предложил проведение прогрессивных для того  времени экономических преобразований. Первая  публикация  книга И.Т.  Посошкова была  рсуществлена  в лишь в 1848 г.

 

И.Т.  Посошков  ставил  задачей  экономической  политики достижение «всенародного обогащения». В  области  развития  промышленности  И.Т.  Посошков предполагал: 

•  строительство  заводов  за  счет  средств  казны  с  последующей 

передачей их в частные руки;

•  развитие мелкой промышленности и ее регламентацию; 

•  введение цехового устройства; 

•  поощрение  изобретательства; 

•  разведку недр.

По  его  мнению,  реализация  такой  политики  будет  содействовать  «соблюдению» денег в стране.  Особое внимание И.Т Посошков уделял внешней торговле.

Он  считал,  что  торговля  должна  быть  монополией  купцов.  С  целью  проведения  организованной  торговли  с  иностранными купцами  предлагал объединение русского купечества в компанию под общим  наблюдением и покровительством правительства.  Кроме  того,  он  выступал  за  территориальное  ограничение иностранной  торговли,  поддержание  высоких  цен  на  экспортные

товары,  прекращение  экспорта  промышленного  сырья  и расширение вывоза готовой продукции. Во  внутренней  торговле  И.Т.  Посошков  призывал  к декретивному установлению  твердых  цен  и  выступал  против рыночной игры цен.

В  области  финансов  особое  внимание  И.Т  Посошков отводил деньгам и денежному  обращению. Он был номиналистом и  считал, что ценность денег зависит от государственной власти. 

Он  считал,  что  царь  может  по  своей  воле  устанавливать ценность монет независимо от их металлического содержания. Если  будет  повеление  «на  медной  золотниковой  царе положить  рублевое  начертание,  то  она  за  рубль  ходить  стала  во веки  веков»  То  есть  деньги  представляют  собой  творение государства, ценность, созданную законом. 

В  рамках  денежной  реформы  И.Т.  Посошков  предполагал выпуск монеты из чистого серебра, сокращение количества металла в монете, превращение медных монет вразменную монету.

В  области  государственных  доходов  И.Т  Посошков призывал к сокращению налогов  с крестьян и введению обложения  дворянства.

Развитие  России  в XVII в.,  которое  привело  к экономическому  и  политическому  объединению  страны,  создало предпосылки для проведения экономических преобразований. 

Они  были  осуществлены  в  первой  четверти XVIII в.  и связаны  с  деятельностью  Петра I, который  на  практике воплощал экономическую  политику меркантилизма.

Для экономической политики в тот период были характерны принципы позднего меркантилизма.  

Признавалась  важность  развития  промышленности, рассчитанной  на  вытеснение  с  русского  рынка иностранных товаров,  поощрение  экспорта  русских  промышленных  изделий, достижение благоприятного торгового баланса.

При  этом  предполагалось  неограниченное  вмешательство государства  в  жизнь  подданных,  строгое  регулирование  хозяйственной  деятельности,  всестороннюю  принудительную опеку.

Реализация  принципов такой политики выразилась в :

•  в  создании крупной промышленности; 

•  в  присоединении балтийских портов;

•  в  подъеме  сельскохозяйственного  производства (внедрении лучших  культур,  улучшении  породы  скота,  расширении дворянского  землевладения,  изменении  способов землевладения);

•   введении  привилегий  для «указных»  мануфактур (право  на беспошлинную продажу и покупку товаров, монопольное  право на данный вид производства); 

•  в  развитии компанейской формы предприятий; 

•  в  использовании  на  мануфактурах  государственных  крестьян для подсобных работ.

Внешнеторговая  политика  строилась  на  основе  системы регламентации, опеки и  контроля в области торговли. 

Основные  сферы  внешнеторгового  оборота  были монополизированы  казной.  С  целью  привлечения  денег  и удержания  их  в  стране,  а  также  поддержки  крупной промышленности использовались таможенные пошлины.  

В 1724 г.  издан  первый  в  России  таможенный  тариф. Пошлины  дифференцировались,  удерживались  в  иностранной  валюте и принимались в казну по пониженному курсу.

Финансовая  политика  позволила  осуществить  ряд мероприятий: 

•  впервые  организовать собственную добычу серебра;

•  запретить  вывоз золота и серебра за границу;

•  усилить  выпуск  серебряных  монет,  в  том  числе  новых номиналов, выпустить серебряные рубли;

•  уменьшить  содержание  серебра  в  монете  и  заменить  мелкие серебряные монеты на медные; 

•  расширить  выпуск  медной  монеты  для  увеличения  дохода казны; 

•  изъять  из  свободного  оборота  во  внешней  торговле  золото  и серебро; 

•  обязать  русских  купцов  сдавать  казне  в  обмен  на  монету  по установленному  курсу  все  золото  и  серебро,  вырученное  от продажи товаров;

•  приступить  к  составлению  государственного  бюджета  в  виде общих бюджетных росписей прихода и расхода государства;

•  учредить систему центрального государственного управления в 

виде  коллегий;

•  провести реформу налогообложения.

По указу  Петра I в Академии наук были введены  изучение и преподавание экономических наук.

Реформы  сыграли  большую  роль  в  историческом  развитии страны.

Активное  участие  в  проведении  петровских  реформ принимали дворянские идеологи, среди которых следует выделить Ф.С. Салтыкова, А.П. Волынского, В.И. Татищева.

 

Русский  государственный  деятель Федор  Степанович Салтыков (год  рождения неизвестен – умер в 1715 г.). Обучался морскому делу в Голландии и Англии.  Руководил строительством  кораблей  на  Петербуржкой  и Новоладожской верфях.

 С  1711 г.  находился  за  границей  с целью покупки кораблей. Приобрел для России 11 кораблей и 4 фрегата.  Во  время поездки в Англию  изучал  западноевропейские обычаи  и нравы, «уставы английского государства».  Создал  два трактата  о реформах «Пропозиции» (1713) и «Изъявления, прибыточные государству» (1714), которые направил Петру I. 

 В   трактатах  предлагал  реформы   в  образовании, книгопечатании. Библиотечном деле, строительстве  мануфактур, расширения торговли. Составил  проект экспедиции для отыскания  пути в Индию и Китай через Северный Ледовитый океан.

 

Ф.С.  Салтыков  подготовил  проекты  царских  Указов, нацеленных на выведение  России из экономической и культурной отсталости, а также на увеличение доходов государства, открытие новых  источников доходов.

 Они содержали предложения по:

•  по расширению строительства мануфактур; 

•  приближению  их к источникам сырья;

•  развитию  отечественной  промышленности  для  высвобождения средств  от  покупки  товаров  за  границей  и  для  увеличения доходов  государства  путем  вывоза  своих  товаров  в  другие страны;

•  увеличению  налогов  с  духовенства  и  введению  подушной подати с посадских  людей для увеличения доходов  казны. Ф.С.  Салтыков  выступал  за  развитие  внешней  торговли  с Англией,  Голландией,  Персией,  Китаем,  за  освоение  Северного морского  пути  для расширения  торговли  с восточными государствами.  
 

Другой  идеолог  петровских  реформ  А.П.  Волынский  конкретизировал  законодательство  о сельском хозяйстве. 

Артемий  Петрович Волынский (1689-1740) происходил  из  древнего  дворянского рода. Системного образования не получил, но много читал, имел острый ум и прекрасно владел пером.

Прошел  путь от дипломатического  посланника в Персии до министра.  Был  губернатором  в  Астрахани  и  в  Казани,  служил кабинет-министром у императрицы Анны Ивановны. 

Среди  его  научных  работ  можно  выделить  трактат "Инструкции",  которые  представляют  собой  практические руководства по управлению помещичьими имениями.

В работе «Генеральный проект по поправлению внутренних государственных дел»  предлагались  реформы правосудия, финансов,  торговли,  образования.  А.П.Волынский был сторонником самодержавной монархии,  но  с усилением роли Сената  и с более широким привлечением  к управлению  русского дворянства  при  ограничении  в  составе  высшего  чиновничества иностранцев.

 Это   сочинение  было  объявлено   как  попытка  заговора против  императрицы и захват трона.  Был осужден как изменник и  казнен.

 

В  своих  трудах  А.П.  Волынский  описал  экономику помещичьего и организацию дворянского хозяйств. Сформулировал конкретные  предложения по  повышению производительности сельскохозяйственного производства. В области государственных финансов  выступал  за разработку сбалансированного государственного бюджета.   

Сторонником феодального абсолютизма был  В.Н.Татищев. В своих трудах  он  обосновывал необходимость общественного неравенства, защищал крепостное право.