Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования

    Задачи  эти взаимообусловлены и равнозначны, здесь нет субординационной подчиненности, следовательно, нет и смысла в выделении приоритетов при их решении. Более того, в федеративном государстве цель макроэкономической стабилизации должна достигаться в параметрах всего бюджетного устройства страны, сформированного на базе выбранной модели бюджетного федерализма.

    Следовательно, балансировать надо весь расширенный  консолидированный бюджет страны, и не в рамках ежегодных бюджетных параметров, а в диапазоне всего экономического цикла. Это предполагает выработку определенных критериальных требований к формированию бюджетной политики, которые в общем, виде  можно сформулировать следующим образом. Во-первых, распределение доходного потенциала бюджетной системы должно проводится в соответствии с ресурсоемкостью каждого уровня бюджетной системы и с учетом системы критериев, характеризующих уровень самодостаточности составляющих элементов бюджетных ресурсов. Во – вторых, распределение расходных бюджетных полномочий по уровням бюджетной системы следует осуществлять исходя из оценки затратоемкости предоставляемых услуг каждым уровнем власти и их  потребления.

    Таким образом, бюджетную систему можно сбалансировать только на основе сопоставимости характеристик  ресурсоемкости бюджетных услуг и затратоемкости их потребления на каждом уровне бюджетной системы. Это и есть реальный критерий макроэкономической сбалансированности.

Федеральный бюджет на 2008 год и плановый период 2009 – 2010

    Статьёй 1 закона «о федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 – 2010 » определены основные характеристики:

    На 2008 финансовый год :

• прогнозируемый объем ВВП в размере 35000,0 млрд. руб.;
• Уровень инфляции не превысит 7,0 % (декабрь 2008 к декабрю 2007);
• Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 6644447448,0 тыс. руб., в том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 2383112818,0 тыс. руб.;
• Общий объем расходов федерального бюджета в сумме 6570297744,0 тыс. руб.;
• Объем нефтегазового трансферта в сумме 2135000000,0 тыс. руб.;
• Нормативная величина Резервного фонда в сумме 3500000000,0 тыс. руб.;
• Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2009 г. в сумме 1824700718,8 тыс. руб.;
• Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2009 г. в сумме 43,3 млрд. долл. США, или 32,1 млрд. евро;
• Прогнозируемый профицит федерального бюджета в сумме 74149704,0 тыс. руб.;

На  плановый период 2009 – 2010 гг.:

• Прогнозируемый объем ВВП в размере соответственно 39690,0 млрд. руб. и 44800,0 млрд. руб.;
• Уровень инфляции не превысит соответственно 6,5% и 6,0%;
• Прогнозируемые общий объем доходов федерального бюджета на 2009 г. в сумме 7465446753 тыс. руб., в том числе прогнозируемый объм нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 2351908015,0 тыс. руб.,  и на 2010 г. в сумме 8089965207,0 тыс. руб., в том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 2348321434,0 тыс. руб.;
• Общий объем расходов федерального бюджета на 2009 г. в сумме 7451153801,8 тыс. руб., в том числе условно утвержденные  расходы в сумме 186000000,0 тыс. руб., и на 2010 г.  в сумме 8089965207,0 тыс. руб.,  в том числе  условно утвержденные расходы в сумме 404500000,0 тыс. руб.;
• Объем нефтегазового трансферта на 2009 г.  в сумме 2103570000,0 тыс. руб., и на 2010 г. в сумме 2016000000,0 тыс. руб.;
• Нормативная величина Резервного фонда на 2009 г. в сумме 3969000000,0 тыс. руб. и на 2010 в сумме 4480000000,0 тыс. руб.;
• Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2010 г. в сумме 2275764772,0 тыс. руб. и на 1 января 2011 г. в сумме 2856847356,1 тыс. руб.;
• Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1 января 2010 г. в сумме 43,9 млрд. долл. США, или 32,3 млрд. евро, и на 1 января 2011 г. в сумме 45,0 млрд. долл. США, или 33,0 млрд. евро;
• Прогнозируемый профицит федерального бюджета на 2009 г. в сумме 14292951,2 тыс. руб. и равенство прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов федерального бюджета в 2010г.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение:

    Государственный бюджет - это финансовая программа  деятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы и их распределение.

    Основное  назначение бюджета заключается  в том, что он позволяет аккумулировать финансовые средства в руках государства и использовать их для финансирования различных программ. Однако, бюджет выполняет и ряд других функций: контрольная функция, информационная функция, институционализация общественных предпочтений, регулирующая функция.

    Названные функции бюджета носят объективный  характер и имеют место в любой  стране мира, независимо от уровня развития демократических институтов и характера  государственной экономической  политики.

    Бюджет  является и правовой, и экономической  категорией. В современных условиях он является основным инструментом государственного регулирования экономики, играет активную роль в обеспечении ее стабильности и развития. Реализация любого направления политики государства в экономической или социальной сфере требует соответствующего ресурсного обеспечения. Именно поэтому бюджет объективно необходим каждому государству для выполнения возложенных на него функций. Отдельные его элементы, такие как прямые и косвенные налоги, займы, расходы на государственное управление, оборону и др., существовали на протяжении истории человечества при различном общественном строе и сохраняются в наши дни.

    Таким образом, государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые  доходы и расходы. Когда последние  равны между собой, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница, является положительным сальдо, или бюджетным профицитом. Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным сальдо, или бюджетным дефицитом

    2. Практикум

план

2.1. Общая  характеристика задачи

2.2. Решение 
 
 

2.1. Общая характеристика задачи

    Экономика страны характеризуется следующими данными:

    ВВП (Q) =100 млрд долл., бюджетный дефицит – 5 млрд долл., денежная масса в обращении (М) - 20 млрд долл., скорость обращения одной денежной единицы (V) постоянная.

    Бюджетный дефицит может быть покрыт за счёт дополнительной денежной эмиссии. Какие последствия для экономики будет иметь данный вариант покрытия дефицита? Для расчета используйте уравнение Фишера (MV = PQ). 

2.2. Решение:

    PQ = 100 млрд долл.

    M = 20 млрд долл.

    Бюджетный дефицит = 5 млрд долл.

    MV = PQ – уравнение Фишера.

    V = PQ/M = 100/20 = 5 (обращений)

М = 20 + 5 = 25 млрд.

Если  V – const, то рассчитаем  уровень цен

P=MV: Q=25∙5: 100=1,25

В результате данного варианта покрытия дефицита вырастут цены и инфляция на 25% 
 
 

Список  используемой литературы:

Учебники, монографии, сборники научных трудов

1. Общая теория финансов: Учебник/ Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунова и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржы, ЮНИТИ, . -  256 с.
2. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Г. Б. Поляка. – М.:ЮНИТИ – ДАНА, 2001. – 540с.
3. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика: Учебное пособие для вузов под ред. И.П. Николаевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2004г, гл.15.
4. Экономика. Под ред. А.С. Булатова. М.2000г.

 

Статьи  из журналов и газет

5. Лушин С. И.  Об эффективности государственного бюджета. // Финансы, 2007,№10
6. Анисимов С. А. Максимов В.А. Бюджетная политика как источник экономического роста. // Финансы. 2006,№1,с.16-18
7. “Российская газета” 2007,№7
8. “Российский экономический журнал” 4 мая 2007г. №7,8 стр. 2 – 32
9. “Советник бухгалтера экономической сферы”, 2007, №11