Государственное регулирование экономики в развитых странах

      В стране еще сохраняется крупная  государственная собственность, которая  распродается по мере необходимости  ликвидации бюджетных дефицитов. Государство продолжает контролировать цены естественных монополий, тарифы на услуги здравоохранения, цены на 80% аграрной продукции и т.п. Деятельность бизнеса по-прежнему донельзя зарегулирована и регламентирована. Но государственные предприятия продолжают работать как обычные участники рынка, и среди их акционеров   - крупнейшие зарубежные компании, с которыми государство вынуждено считаться. Дали свои результаты меры по борьбе с безработицей, способствовавшие (через рост занятости на 1млн. за три года) ускорению динамики всех элементов внутреннего спроса. Одновременно возросла гибкость рынка труда, что стало важным фактором увеличения конкурентоспособности французской промышленности и расширения экспорта.

      Хозяйственное развитие до 2015 года по всей вероятности, будет соответствовать общим тенденциям развития западноевропейского региона. В частности, среднегодовые темпы роста за этот период должны колебаться у Франции как минимум в пределах 2,4-2,6%. Для обеспечения необходимых темпов роста Франции нужно сохранить хотя бы нынешние показатели динамики экспорта и внутреннего спроса (прежде всего личного потребления и инвестиций). Это ставит перед страной задачу более активной адаптации к мировому спросу, в котором, очевидно, усилится значение передовой наукоемкой продукции. Пока же здесь Франция отстает. В национальном экспорте на долю машин и оборудования приходится всего около 48%, что заметно меньше, чем, например, у США или ФРГ.

      Более адекватной современному этапу должна стать банковская система, которой  еще присуще отсутствие тесной связи между финансистами и промышленниками, характерной например, для Германии.

      Огромное  значение имеет регулирование рынка  труда. Если рынок труда станет более  гибким, то безработица во Франции  начнет рассасываться, как в США, то есть путем повышения занятости по крайней мере в частном секторе сферы услуг. Это будет способствовать сохранению на высоком уровне личного потребления и позитивной динамике всех связанных с ним финансовых и психологических компонентов, что и обеспечит необходимые темпы внутреннего спроса. 

      2.2 Особенности модели государственного регулирования экономики в США. 

      Система государственного регулирования экономики  в США состоит из многих звеньев:

1. регулирующий механизм федерального правительства;
2. механизм штатов и местных органов власти;
3. государственный инструментарий экономического регулирования (федеральный бюджет, налоговая система, механизм кредитно-денежной политики);
4. аппарат административно-правового регулирования деятельности различных отраслей экономики.

      Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики США является государственный (федеральный) бюджет. Бюджетно-налоговое регулирование применяется правительством прежде всего для сглаживания остроты кризисных явлений и для создания стимулов по поддерживанию темпов экономического роста.

      Система государственных финансов США отражает трехступенчатую организацию государственной  власти. Соответственно имеется три  уровня финансовой структуры: федеральный  бюджет, бюджеты штатов и местных  органов управления. Федеральные расходы составляют примерно 60% общегосударственных расходов. Около 40% государственных расходов осуществляется через бюджеты штатов и местные органы власти.

      В настоящее время в США возрастает экономическая роль государства  с целью создания экономики, базирующейся на современном уровне науки. Для этого оказывается финансовая помощь ученым, инженерам, наращиваются расходы в области новейших технологий.

      Изменение системы налогообложения в США  направлено на стимулирование частных  капиталов в сферу НИОКР и на переоснащение промышленных предприятий.

      Налоговая система США включает прямые и  косвенные налоги (акцизы). На всех уровнях  взимаются: индивидуальный подоходный налоги, налог с прибыли корпораций, налоги и взносы в фонды социального  страхования, налоги на наследство и дарение, акцизы, таможенные пошлины. Штаты и местные органы управления взимают налоги с розничной продажи, налоги на движимую и недвижимую собственность. Применяется льготное налогообложение.

      В США развита кредитная система. Ее основным государственным компонентом является  Федеральная резервная система, выполняющая функции центрального банка США. ФРС осуществляет кредитно-денежную политику государства, воздействуя на экономику через сферу кредита и денежного обращения.

      Рынок труда в США отличается своей высокой мобильностью. Наибольшим спросом на нем пользуются высокообразованные и высокооплачиваемые специалисты (ученые, инженеры, менеджеры, программисты), а также квалифицированная рабочая сила, занятая в качестве обслуживающего персонала в торговле, общественном питании, городском хозяйстве. Такая тенденция имеет своим следствием рост в разнице оплаты труда и уровня жизни между двумя вышеназванными категориями персонала.

      Есть  и черный рынок труда, рабочие  места на котором получают нелегальные иммигранты из стран Латинской Америки и Азии (по последним подсчетам около 11 миллионов). Уровень безработицы в США один из самых низких в мире – около 5,8-6% экономически активного населения.

      Характерными  особенностями рынка труда в  США является самая высокая среди развитых стран мира продолжительность рабочего времени, а также наивысшая в мире производительность труда. По данным МОТ (Международной Организации Труда) в 1997 году американец в среднем работал по 1966 часов в году, что даже на две недели превышает японцев! (1889 часов в году). При этом один американский рабочий создавал товаров на 50 тысяч долларов в год, в то время как японец – на 40 тысяч долларов США, немец – на 46 тысяч, ирландец – 43 тысячи долларов.

      Структура экономики США отличается своей ярко выраженной постиндустриальностью. В сфере сельского хозяйства создается около 2% ВВП, а промышленность дает 23% ВВП. А наибольшая доля ВВП приходится на нематериальное производство: сфера услуг дает 75% ВВП страны. Среди развитых стран мира США практически не имеет конкурентов по своему индустриальному развитию. Большая чем у США сферы услуг в структуре производства ВВП наблюдается только в Нидерландах (78%), Израиле (81%) и Гонконге(83%).

      Особую  роль в современном облике экономики  США играет так называемая информационная революция. Ежегодные инвестиции в компьютеры и современные средства связи ростут ежегодно на 25%. За счет этих инвестиций обеспечивается примерно 1/3 экономического роста США. Каждый год американский бизнес вкладывает порядка 220 млрд. долларов в компьютерные технологии и новейшие коммуникации и еще 10 млрд. долларов на программное обеспечение.

      США – крупнейший в мире экспортер  товаров (13% мирового экспорта) и услуг (18% мирового экспорта). В общем объем  экспорта США составляет 16% мирового объема экспорта. Сегодня около 10% валового внутреннего продукта страны и 30% всех производимых в США материальных ценностей реализуются на внешних рынках. В 2001 году экспорт составил около 1,2 трлн. долларов.

      В экспорте услуг преобладают финансовые, управленческие, транспортные, медицинские, образовательные и консалтинговые услуги.

      Импорт  в США составляет 23% мирового объема импорта. Импорт имеет для американской экономики еще более важное значение, чем экспорт. Доля импорта во внутреннем потреблении бытовой электроники, обуви и ряда других потребительских товаров превысила 80%, металлообрабатывающих станков  и нефти – 50%, черных металлов и текстиля – 20%. С импортом связано 13% производства ВВП. Машины и оборудование дают 2/3 прироста импорта США.

      Американская  администрация усиливает меры по стимулированию экспорта. Принята государственная  программа консультационной помощи американским экспортерам по поводу особенностей отдельных зарубежных рынков. Развернулась широкая кампания по преодолению барьеров для иностранных товаров на рынках Японии, Китая, некоторых новых индустриальных стран. 

      2.3 Особенности модели государственного  регулирования экономики в Канаде. 

      Канада  входит в «семерку» наиболее крупных  развитых стран. Традиционно на экономику Канады оказывали влияние два главных фактора – наличие богатых природных ресурсов и соседство США.

      Важнейшей особенностью канадской промышленности является то, что доля принадлежащих  иностранным компаниям активов  в промышленности страны превышает 40%, из них свыше 70% являются собственностью корпораций США. В частности, в электроэнергетике Канады иностранным компаниям принадлежит 63% активов, в химической промышленности – 68%, в автомобилестроении – 92%.

      До 90-х гг. Государственный сектор занимал ведущие позиции в электроэнергетике, транспорте, связи и выступал крупным производителем широкого ассортимента товаров и услуг. 90-е гг. В экономической жизни Канады характеризовались началом демонтажа сложившегося за многие десятилетия механизма государственного регулирования. В этот период правительство продало частным инвесторам основную часть крупных государственных предприятий обрабатывающей и нефтегазовой промышленности. Приватизация была осуществлена также в сфере воздушного и железнодорожного транспорта, транспортной инфраструктуры – аэропортов, морских и речных портов, припортовых сооружений и средств связи.

      Рост   экспорта был главной движущей силой деловой активности в Канаде. Экспорт минерального, лесного и сельскохозяйственного сырья традиционно определяет место страны в международном разделении труда. Более 70% объема канадского экспорта приходится на продукцию пяти секторов экономики: лесного комплекса, горнодобывающей и металлургической промышленности, пищевой и сельскохозяйственной отраслей, энергоносителей и автомобилестроения.

      Денежно-кредитная  и валютная политика Канады направлена на укрепление национальной валюты, которое  достигается с помощью контроля за инфляцией и стабилизации обменного  курса канадского доллара. Для этого  Банк Канады устанавливает целевые ориентиры для темпов инфляции на 3-5 лет и осуществляет вмешательство на валютных рынках.

      На  современном этапе основным инструментом денежно-кредитной политики в Канаде является перемещение депозитов, принадлежащих  правительству, из коммерческих банков в Банк Канады.

      В целом в последние годы в канадской  промышленности шел процесс интенсивного обновления производственных фондов. 

      2.4 Особенности модели государственного  регулирования экономики в Швеции. 

      Термин  «шведская модель» возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом отношении государства. Этот термин появился еще в конце 60-х гг., когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического роста на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе.

      Экономисты  отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения  и государственное регулирование, преобладающую частную собственность  в сфере производства.

      Шведская  модель исходит из того, что в политике явно выделяются две доминирующие цели: 1) полная занятость и 2) выравнивание доходов. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом – активный ее сторонник.

      В социальных услугах, составляющих половину всей сферы услуг, доля государства  составляет 92%, в том числе в  здравоохранении – 92%, в образовании  и НИОКР – 88,7%, социальном страховании  – 98,2%. В целом же по статистике на государство приходится 49% занятых в секторе услуг.

      Политика  солидарности в области заработной платы предусматривала снижение уровня дифференциации ставок зарплаты через преимущественное повышение  их для низкооплачиваемых работников.

      Из  всех западных национальных вариантов социальной политики шведский вариант в наибольшей мере характеризуется универсальностью и всеобщностью социального обеспечения и страхования. Он наиболее отвечает понятию  «государство всеобщего благосостояния», что заключается во внерыночном характере предоставления социальных услуг. Здесь нет непосредственной зависимости между правом на социальную защиту и специальными взносами на ее обретение. Социальные расходы шведского государства превышают половину ВВП – против менее его трети в среднем для Западной европы и четверти для всех развитых стран.