Гарантии государства в области занятости

4 Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2010 год  

     В 2009 году социально-экономические факторы  продолжали оказывать влияние как  на основное производство, так и  на формирование рынка труда.

     Общая численность населения в Иркутской  области на 1 января 2009 года  составила 2505,6 тыс. человек (на 1 января 2008 года  – 2507,7 тыс. человек), доля городского населения составила 78,9%, сельского - 21,1%. По сравнению с 2008 годом численность населения уменьшилась на 2,1 тыс. человек. На сокращение численности населения оказали влияние следующие факторы: естественная убыль населения, миграционные процессы.

     По  данным Иркутскстата, общая численность  безработных по Иркутской области согласно методологии Международной организации труда увеличилась с 108,8 тыс. человек в 2007 году до 115,6 тыс. человек в 2008 году. Уровень общей безработицы по Иркутской области соответственно вырос с 8,1% до 8,7%.

     Численность официально зарегистрированных безработных  снижалась с начала 2008 года до сентября и составила на 1 октября 2008 года 18,4 тыс. человек. С октября 2008 года начался рост численности зарегистрированных безработных и по состоянию на 1 января 2009 года численность безработных составила 24,7 тыс. человек.

     Уровень зарегистрированной безработицы снизился соответственно до 1,4% на 1 октября 2008 года и с октября вырос до 1,8% на 1 января 2009 года (численность зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения).

     В 2009 году ситуация в сфере занятости  и на рынке труда ухудшилась.

     Изменение ситуации на рынке труда связано  с высвобождением работников из организаций, находящихся на территории Иркутской  области.

     Количество  организаций, представивших сведения о высвобождаемых работниках, по месяцам приведено в таблице 1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

     Таблица 1

     Областные государственные учреждения службы занятости населения Иркутской области (далее - ОГУ ЦЗН городов и районов) проводят работу с кадровыми службами организаций с численностью высвобождаемых более 10 человек.

     По  результатам проведенного профессионально-квалификационного  анализа высвобождаемых на 1 октября 2009 года, трудоустроятся в той же организации 5,2 тыс. человек, пенсионеров – 4,2 тыс. человек. Обратятся в органы службы занятости населения Иркутской области 13,4 тыс. человек, из них 1,5 тыс. человек будет оформлено на досрочную пенсию, трудоустроены на подходящие рабочие места 4,1 тыс. человек. Возможен переезд в другие регионы с целью трудоустройства 650 человек.

     Сохранение  относительно неблагоприятной ситуации в экономике Иркутской области  в 2010 году вызвано системным кризисом 2008 года и долговременным процессом восстановления, который по отдельным направлениям продлится вплоть до 2012 года. Часть негативных тенденций, обуславливающих развитие экономики в 2009 году, сохранится и в 2010 году.

     Количество  вакансий с начала 2009 года сократилось с 25 тыс. на 1 января 2009 года до 18 тыс. на 1 октября 2009 года. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда повысился с 1,4 человек, не занятых трудовой деятельностью, на 1 вакансию на начало 2009 года, до 2,6 человек на 1 октября 2009 года. Коэффициент напряженности на отдельных территориях значительно выше среднеобластного показателя.

     В период роста безработицы и экономического спада особенно остро стоит вопрос трудоустройства инвалидов и  выпускников образовательных учреждений. За 9 месяцев 2009 года численность обратившихся инвалидов в органы службы занятости населения Иркутской области составила 5,9 тыс. человек, что на 30% больше, чем за 9 месяцев 2008 года. В январе-сентябре 2009 года численность обратившихся в органы службы занятости населения Иркутской области выпускников образовательных учреждений составила 6,6 тыс. человек, что на 32% больше, чем в январе-сентябре 2008 года. Реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и стажировки выпускников образовательных учреждений будет способствовать заинтересованности работодателей в приеме на работу инвалидов и выпускников, а также повысит востребованность данных категорий граждан на рынке труда.

     Правительство разработало Программу направленую на реализацию следующих задач:

     1. Повышение   конкурентоспособности  на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения.

     2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест, развитие предпринимательской деятельности.

     3. Расширение возможностей трудоустройства и приобретение профессиональных знаний, навыков и умений выпускников образовательных учреждений.

     4. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Иркутской области.

     5. Расширение возможностей трудоустройства и обеспечение востребованности инвалидов на рынке труда.

    Таблица 2. - Система мероприятий программы 
 

    Таблица 3 -Организационные мероприятия по реализации программы 

    По  задаче 1 «Повышение конкурентоспособности  на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения» предполагается организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения. Опережающее профессиональное обучение проводится на базе образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также на учебной базе организаций, осуществляющих внутрифирменное обучение.