Достоинства и недостатки рыночной экономики и роль государства в её функционировании

      4. Регулировать распределение ресурсов для обеспечения общественными товарами и корректировать побочные эффекты.

      Экономистам известны два случая резкого нарушения  функционирования рынка, то есть ситуаций, в которых конкурентная рыночная система производила не те количества определённых товаров и услуг, либо оказалось не в состоянии вообще выделить какие бы то ни было ресурсы на производство некоторых товаров, выпуск которых экономически оправдан. Первый случай связан с переливами ресурсов, или побочными эффектами, другой с государственными, или социальными благами.

      5. Стабилизировать экономику.

      Самая новая и в некоторых отношениях самая важная функция государства  заключается в том, чтобы стабилизировать  экономику, т. е. помогать частной экономики  обеспечивать и полную занятость ресурсов, и стабильный уровень цен. Ключевой момент здесь сводится к тому, что уровень цен производства непосредственно зависит от общего, или совокупного, объёма расходов. Высокий уровень общих расходов означает, что для многих отраслей выгодно увеличивать выпуск продукции, а это условие, в свою очередь, предопределяет необходимость добиваться высокого уровня использования и материальных, и людских ресурсов. Существуют две неблагоприятные ситуации:

      a. Безработица. Общий уровень расходов в частном секторе может быть слишком низким для реализации полной занятости. В этом случае государство обязано так дополнить частные расходы, чтобы общий объём расходов частных и государственных был достаточен для создания полной занятости. Каким образом государство может это осуществить? Ответ на этот вопрос состоит в том, чтобы использовать тот же метод государственные расходы и налогообложение, - какой государство использует для перераспределения ресурсов в производство общественных благ. Конкретно, государству надлежит, с одной стороны, увеличить собственные расходы на общественные блага и услуги, а с другой сократить налоги с целью стимулирования расходов частного сектора.

      b. Инфляция. Другая ситуация может возникнуть, если общество попытается расходовать больше, чем позволяют производственные мощности экономики. Когда совокупные расходы превышают величину продукта при полной занятости, избыточные расходы вызовут повышение уровня цен. Чрезмерный объём совокупных расходов носит инфляционный характер. В этом случае государство обязано ликвидировать чрезмерные расходы. Оно может этого достигнуть главным образом сокращением собственных расходов, а также повышением налогов с целью сокращения расходов частного сектора.

      7. Государственное регулирование  экономики.

      Любая рыночная экономика не может существовать и функционировать без государственного регулирования. Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика более чем любая иная, нуждается в регулировании.

      В этом свете термин регулируемая рыночная экономика обладает выраженной избыточностью, таким образом, подобная экономика не может быть нерегулируемой. Прибавление эпитета регулируемая не лишена смысла, если мы подчёркиваем, что экономика в значительной степени регулируется со стороны государства.

      Роль  регулирующего центра может выполнить  только государство институт, представляющий всё общество и обладающий правом внеэкономического вмешательства  в экономические отношения. Задача состоит в том, чтобы найти  оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования экономики, которые, не разрушая её рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной экономики максимальную социальную эффективность. Понятно, что бесконечное изменение конкретных обстоятельств превращают эту задачу в вечную проблему.

      Как правило, в государственном регулировании  рыночной экономики проявляется  два разных аспекта. С одной стороны, это необходимое для самого рынка, представляющее неотъемлемое условие  для надёжной работы организующее, упорядочивающее воздействие. Оно проявляется в государственном формировании свода правил и ограничений рыночной деятельности, его поддержке и обновлении, контроле за соблюдением. Организуя рыночные отношения, государственные органы способствуют их органичному встраиванию в систему общественных отношений, без чего рынок был бы отторгнут политической и социальной структурами. Государственное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства, через государственное планирование, на основе выпускаемых правительством нормативных актов.

      С другой стороны, государственное воздействие  на рынок проявляется посредством  изъятия части прибыли, дохода, через  действия системы налогообложения, путём обязательных платежей в бюджет. Изымая средства, необходимые для общегосударственных нужд и определённым образом распределяя их, государство осуществляет свою финансовую политику таким образом, чтобы одновременно оказать влияние на рынок и рыночные отношения.

В условиях тоталитарного государственного управления, по существу, парализуется рыночная система, и ликвидируются и важнейшие звенья: товарные, фондовые и валютные биржи и др. Вместо них создаются ложные подобия рыночных связей. Например, вместо рынка средств производства организуется приказная система материально-технического снабжения. Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью соблюдение интересов государства, общества в целом, социально незащищённых слоёв населения. Это необходимо для того, чтобы в условиях экономической свободы они не были подавлены, ущемлены и устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц.

Государство всегда выступало особым экономическим  субъектом, так или иначе, участвуя в экономической жизни общества. Оценка меры и последствий такого участия была и остаётся остро дискуссионным вопросом экономической науки. 

      Достоинства и  недостатки рыночной экономической системы. 

      "Хотя  у ценовой системы есть множество  достоинств,

      возможности ее отнюдь не беспредельны. Есть случаи,

      когда она просто не работает, и, как бы хороша она ни

      была  в определенных сферах, она не может  быть

      единственным  и непререкаемым арбитром всей

      общественной  жизни".

      Кеннет  Эрроу 

      Недостатки  рыночной экономической системы. 

      Несмотря  на то, что по сравнению со всеми остальными рыночная система оказалась наиболее гибкой, она все же имеет ряд недостатков, которые, в свою очередь, играют значительную негативную роль в экономической жизни общества. К основным проблемам меновой системы экономики относятся, прежде всего, проблемы, связанные с борьбой против монополизма и инфляции, а также проблемы занятости и перераспределения доходов. Для подавления влияния этих факторов на экономику страны необходимо активное вмешательство государства. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленную на стабилизацию и приспособление существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

      Если  сформулировать недостатки рыночной системы  хозяйствования, то надо сказать о  следующих вещах:

      1) тенденция к самопроизвольному  установлению равновесия в экономике,  как правило, прокладывает себе  путь через постоянные нарушения этого равновесия, что порождает общественные потери труда, безработицу и т.д.;

      2) рынок - жестокая система в  социальном плане;

      3) рынок не обеспечивает решения  экологических проблем, не стимулирует развитие фундаментальной науки, культуры.

      Монополизм. Как уже отмечалось, монополизм порожден рынком. О его существовании можно судить по разрушению рыночных механизмов, торможению НТП, удержанию высоких цен.

      Добившись доминирующего положения на рынке, монополия стремится к его  упрочению, применяя различные методы конкуренции, например, отрезая соперников от кредитных и сырьевых источников, используя ценовую конкуренцию, призывая на помощь государство и т.д.

      Разрушение  рынков монополистами не сулит экономике  ничего хорошего. Подавляя стимул к технологическим инновациям, монополии делают экономику чрезвычайно расточительной, развивающейся главным образом за счет привлечения дополнительных ресурсов, обрекают ее на низкую эффективность. Для получения прибыли в отсутствие конкурентов не обязательно осваивать эффективные технологии, снижать затраты и расширять сбыт, достаточно установить монопольные цены и навязать их потребителям. Последним придется мириться и с тем, что товары будут продаваться в ограниченных количествах, а их качество снизится. В монополизированной экономике цены слабо реагируют на колебания потребностей спроса, а монополии заглушают импульсы, которые идут от спроса к производству. В результате потребители надолго остаются наедине со  своими потребностями, без необходимых им товаров и услуг.

      Таким образом, государства ведут борьбу с монополизмом широким фронтом, причем наиболее последовательно в  секторах, генерирующих технологические  нововведения и оказывающих влияние  на состояние всей экономики. Вслед  за появлением новых рынков формируются государственные структуры, одной из главных задач которых становится поддержание высокой конкурентности рынков.

      Рынок и конкуренция всегда были антиподами монополизма. В течение долгих лет  их исторического противостояния именно рынок являлся той единственной реальной силой, которая препятствовала тотальной монополизации экономики.

      В странах с развитыми рыночными  системами неустойчивый баланс рынка  и монополизма сохранялся довольно долго, пока государство не взяло  на себя ответственность за создание условий для эффективного функционирования рынка. Твердо встав на защиту рыночной конкуренции, государство противопоставило монополизму весь свой экономический потенциал, нашло действенные средства антимонопольной профилактики, демонтировало опасность для экономики монополистических структур. Таким образом, можно говорить о демонополизации как о регулярной функции государства.

      В настоящее время, в период перехода к рынку отечественные монополистические структуры, не готовые к открытой и честной конкуренции, оказывают противодействие проникновению на внутренний рынок иностранных компаний. Заметна повышенная активность новых негосударственных финансовых групп, болезненно реагирующих на любые попытки государства ограничить их монополистическое поведение, формирующих свои механизмы давления на власть. Известно, например, как негативно биржевые структуры, тяготеющие к установлению контроля над всей сферой оптовой торговли, встретили российские законодательные акты, направленные на предотвращение монополизации этого рынка.

      В зависимости от степени нарушения  свободной конкуренции различают следующие виды несовершенной конкуренции: чистая монополия, олигополия и монополистическая конкуренция.

      Чистая  монополия выступает как антипод  совершенной конкуренции. Единственный производитель в отсутствие конкурентов выпускает уникальный продукт, не имеющий близких заменителей. Монополист осуществляет контроль рыночной цены и объема продаж.

      Для олигополии характерно наличие нескольких производителей, зависимых друг от друга. Обычно лидирующая в отрасли компания назначает цену, на которую ориентируются все остальные. При установлении цены возможен негласный сговор. Наличие всего нескольких фирм свидетельствует о барьерах, препятствующих проникновению в отрасль других конкурентов.

      Наиболее  близка к совершенной монополистическая  конкуренция среди нескольких десятков конкурентов, выпускающих дифференцированный продукт (зубную пасту, учебники, обслуживание в парикмахерских, магазинах розничной торговли). В этих условиях значительную роль играет торговая марка. Предпочитая продукт именно этой фирмы, потребитель согласен уплатить более высокую цену. Следовательно, фирма в некоторых пределах может контролировать рыночную цену. При данном типе конкуренции фирмы достаточно независимы друг от друга.

      Другое  направление объединяет способы  воздействия на монополию. Их пускают  в ход, когда совокупность методов  первого направления оказалась  безрезультатной и предотвратить  появление монополий не удалось. При демонополизации экономики государственного социализма к этим направлениям надо добавить разгосударствление и меры по искоренению ведомственного монополизма.

      Проблемы  перераспределения доходов. Рыночное распределение дает владельцам факторов производства - труда, капитала, земли, - доходы, соответствующие эффективности их вклада, что является социально справедливым. Однако в любом обществе есть люди, которые, во-первых, не имеют факторов производства - нетрудоспособны (дети, люди преклонного возраста, инвалиды) и неимущие; во-вторых, не могут применять свой труд, т.е. неконкурентоспособны на рынке труда (безработные); в-третьих, не желают трудиться в силу своих убеждений. В конкуренции на рынке труда не участвуют лица, занятые в госсекторе. Во всех этих случаях государство обязано вмешаться в распределение доходов.