Доходы населения

     Государственное регулирование доходов представляет собой систему мер и норм законодательного,  исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации доходов и их роста в зависимости от социально-экономических условий в обществе.

     Большая часть деятельности правительства  связана с распределением доходов  и ликвидацией бедности. Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов, в частности регулирует уровень заработной платы. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (или ставки).

     Основной  задачей государственного регулирования  доходов является перераспределение  доходов через государственный бюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов.  При этом значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Повышение доходов у малоимущих создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряжённости, регулирует занятость.

 

3. Проблема справедливого распределения доходов в России и пути ее решения.

     В силу значительной дифференциации населения  по уровню доходов небольшая его часть обеспечивая себя всем необходимым, обладает крупными неиспользуемыми сбережениями. В то же время основная часть населения, в том числе семьи с доходами ниже прожиточного уровня, вынуждена себе во многом отказывать.

     Росстат опубликовал данные об увеличивающейся степени расслоения населения страны по доходам. По итогам 2006 г. на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 30,2%общей суммы денежных доходов, а в 2005 г. этот показатель составлял 29,9%. На долю же 10% наименее населения страны приходится всего 2% общей суммы денежных доходов. В 2007 г. эти цифры остались практически без изменения. ²

     В условиях высокой дифференциации значительно  быстрее растут доходы богатой части населения и медленнее – у бедных. Это значит, что богатые становятся богаче, но бедные не обогащаются, их небольшой прирост доходов «съедается» инфляцией.

     Важнейшим фактором дифференциации населения  по доходам является межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация заработной платы.

     Наибольшая величина средней заработной платы отмечается в следующих отраслях: отрасли, связанные с добычей и распределением природных ресурсов и виды экономической деятельности, в которых новая стоимость не создается: финансовая деятельность, государственное управление.

     Рассмотрим  внутриотраслевые различия профессиональных доходов работников. Наиболее дифференцированной является оплата труда финансовых работников. Так по данным выборочного обследования в 2004 г. заработная плата 10% самых высокооплачиваемых работников превышала в 30 раз заработки 10% самых низкооплачиваемых работников этой сферы. В сельском хозяйстве фондовый коэффициент составляет 21 раз, в электроэнергетике – 10 раз. То есть высокая внутриотраслевая дифференциация оплаты труда характерна  для низкодоходных сфер экономической деятельности – сельского хозяйства и культуры (коэффициент фондов 21 раз), в то время как в электроэнергетике – 10 раз.³

     Внутриотраслевая  дифференциация заработной платы значительно  выше в организациях негосударственной  формы собственности, а в организациях государственной и муниципальной форм собственности значительно ниже.

     Межотраслевые , внутриотраслевые различия в оплате труда дополняются и межрегиональными различиями, вносящими свой вклад в дифференциацию населения по трудовым доходам.

     Темпы роста оплаты труда работников сферы  финансов составили в среднем 130%. В отличие от финансовой деятельности высокие уровни оплаты труда в добывающих отраслях имеет тенденцию к снижению. В различных отраслях промышленности темпы роста за период 2000-2007 гг. были меньше, чем в целом по экономике. Степень экономического неравенства в оплате труда не только не уменьшается, но увеличивается с каждым годом. Для преодоления этого процесса необходимо резкое изменение темпов роста профессиональных доходов. В одних отраслях необходимо увеличить темпы роста (образование, сельское хозяйство, здравоохранение), в других - уменьшить (добыча полезных ископаемых, транспорт и связь, государственное управление, электроэнергетика), в третьих – должны остаться без изменения (обрабатывающие производства и строительство). Если темпы роста не изменятся, то разрыв в уровне средних профессиональных доходов крайних групп и сельского хозяйства останется высоким.

     Таким образом, динамика экономического неравенства за исследуемый период свидетельствует, что процессы дифференциации населения по доходам продолжают углубляться. Изменения в доходах населения и расслоение общества приводит к самым негативным последствиям, ибо усиление неравенства в распределении доходов и низкий их уровень у основной части населения понижают совокупный потребительский спрос, делают его односторонним, что не способствует развитию отечественного производства и реального сектора экономики.

     Это значит, что известные и часто  используемые в мировой практике инструменты перераспределения доходов, направленные на выравнивание материального положения различных доходных групп населения, применяются крайне неэффективно или не принимаются вообще. Но в последнее время возобновляются предложения о введении прогрессивной шкалы в налогообложении, разрабатываются программы снижения межрегиональных различий в доходах.

     Из  всего этого вытекает необходимость  разработки адресной экономической и социальной политики по отношению к неблагополучным регионам, а также преодоления угроз социальной безопасности в целом по стране. Острота и масштабы социальных и экономических проблем не позволяет решить их в короткие сроки. Поэтому государственная политика должна опираться на разработку и законодательное принятие системы законодательных стандартов уровня и качества жизни, на социальную и экономическую стратегию развития страны на длительную перспективу и рассчитанную на серьезный успех в повышении качества и уровня жизни.

 

ПРАКТИКУМ

     Распределение денежных доходов в РФ

1. По данным таблицы сделайте вывод об усилении или ослаблении степени неравенства в России за последние десятилетия. Объясните динамику коэффициента Джини.
2. Постройте кривые Лоренца по данным 1970 года и 2003 года. Сравните их. Объясните различия.

 
     

1. Полученный  доход определяет уровень благосостояния, или уровень жизни, отдельного индивида, т.е. именно от него зависит реализация конечной цели общества – создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его жизненного уровня. Распределение доходов имеет свои особенности на каждом этапе общественного развития.

     За  последние десятилетия в России степень неравенства увеличилась. Если в 1970 г. 20% наиболее обеспеченных слоев населения получали 36,8% совокупного дохода общества, а 20% наименее обеспеченных – 7,8%, то 2003 г. 20% наиболее обеспеченных слоев населения получали 46,1% совокупного дохода общества, а 20% наименее обеспеченных – 5,6%.

     Коэффициент Джини – это показатель степени неравенства в распределении доходов. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство, т.е. чем он ближе к единице, тем больше степень неравенства. Коэффициент Джини в России показывает усиление неравенства в распределении доходов, т.к. в 1995 г. он был равен 0,387, а в 2003 г. – 0,4. 
 

 

      Чем круче изгиб кривой Лоренца и  чем дальше она отстоит от кривой абсолютного равенства, т.е. от диагональной прямой, тем больше неравенство в распределении доходов, и наоборот.

      В 1970г. 20% семей получают самые низкие доходы, их доля составляет 7,8%, 40% семей получают доход в 22,6%, 60% семей – 40,6%, 80% - 63,2%. В 2003г. неравенство усиливается, теперь 20% семей получают доход в 5,6%, 40% - 15,5%, 60% - 31,2%, 80% - 53,9%. Кривая Лоренца в 1970г. менее изогнута, чем в 2003г. Следовательно, неравномерность распределения доходов в 2003г. больше, чем в 1970г. Доходы населения различаются так как способности отдельных людей как собственников рабочей силы различны.

     Сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Основную часть населения России составляют низкодоходные группы, поэтому решение  проблемы неравенства доходов в значительной степени сводится к сокращению численности бедных слоёв населения. Поэтому активная государственная социальная политика позволит остановить процесс обнищания основной массы населения России, и создать предпосылки для преодоления социального кризиса в стране. У России есть для этого все возможности.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Доходы  – сумма денежных средств и  материальных благ, которые получают или производят домашние хозяйства. Основным источником доходов граждан населения является заработная плата. Некоторое место в доходах населения занимают общественные фонда потребления, в основном для бюджетной сферы, а также доходы от личных подсобных хозяйств, для безработных, пенсионеров, частично занятых.

     Государственная политика доходов заключается в  перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Создаются системы социальной поддержки малоимущих. Социальные выплаты обладают большим перераспределительным эффектом, сокращая неравенство доходов.

     Проведение  политики сглаживания разрывов в  уровне доходов различных социальных групп будет способствовать не только повышению уровня жизни граждан и уменьшению социальной напряженности, но и увеличению емкости рынка, появлению новых групп людей с доходами позволяющими включиться в инвестирование, и, следовательно, ускорению экономического развития.  

 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Экономика: Учебник/ Под ред. Доц. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 1999
2. Экономика: Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Пер. с англ. со 2-го изд. – М.: Дело, 1998
3. Экономическая теория: Учебник/ Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Проспект, 2001
4. Т. Белова. Межотраслевая дифференциация доходов населения и их динамика//Экономист. 2008. №4
5. В. Бобков, В. Васильев, Л. Гулюгина, Е. Одинцова, М. Смирнов. Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез// Экономист. 2008. №1
6. Е. Гонтмахер, Т. Малева. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения// Вопросы экономики. 2008. №2
7. Экономикс: принципы, проблемы и политика/ Макконнелл К. Р., Брю С. А. пер с 13 – го англ. изд. – М.: ИНФРА – М, 1999