Дифференциация заработной платы

На основе коллективного договора заключается индивидуальные трудовые договора, где фиксируется размер заработной платы в расчете за день, час, неделю или месяц работы, в зависимости от характера выполняемой работы и конкретных условий[1, с.154-161]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Дифференциация заработной платы: природа и причины возникновения

Чтобы понять смысл дифференциации заработной платы, стоит рассмотреть понятие  дифференциация доходов (так как  дифференциация заработной платы является одной из составляющих дифференциации доходов). Под доходами, как правило, понимается сумма денежных средств получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг для личного потребления. Важная роль доходов в формировании жизненного уровня определяется тем, что в развитой рыночной экономике основная часть потребительских услуг и благ реализуется как товары. Таким образом, уровень потребления населения в первую очередь зависит от уровня доходов.

Можно выделить три главных источника  доходов:

1. заработная плата 2. доходы от собственности (дивиденды, проценты) 3. социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.д.)

Поскольку первичной ячейкой общества является семья, постольку проблема доходов  выступает прежде всего, как проблема совокупного дохода семья. Доходы населения изменяются под воздействием множества факторов: социально-политических, социально-демографических, социально-профессиональных, социально-статусных, социально-экономических, социально-географических.[3.c123] Социальный статус человека, проявляющийся в том, занят он или не занят общественно полезной деятельностью, живет в семье или без семьи, является ребенком, подростком, учащимся, наемным работником, также существенно влияет на размер совокупного дохода, как и род занятий или деятельности, вид производства, условия труда, уровень формирования экономической политики в целом и политики доходов и заработной платы в частности. Немаловажное значение при формировании доходов имеют природно-климатические особенности места жительства и работы, плотность и характер расселения, национальные особенности региона, менталитет проживающего в нем населения. В целом, факторы, формирующие доходы населения, могут быть трех уровней: к первому уровню относятся факторы, зависящие от самого человека, его жизненной позиции, его человеческого капитала и трудового потенциала (образования, квалификации, опыта, вида занятости, должностного статуса, затрат и результатов труда, наличия профессионального и должностного (карьерного) роста, наличия капитала в любых его проявлениях образовательного, профессионального, финансового и пр.);· ко второму уровню (микроуровню) относятся факторы, связанные с местом работы, где занят трудовой деятельностью человек; с той отраслью, в состав которой входит его предприятие, учреждение, организация, фирма; с формой собственности предприятия, его организационно-правовой формой; положением фирмы на товарном, финансовом рынках и рынке труда; с технической оснащенностью предприятия, с его местом расположения; развитостью социально-трудовых отношений в коллективе; к третьему (макроуровню) относятся факторы, связанные с экономикой страны в целом и региональной экономикой: экономическим потенциалом, эффективностью общественного производства, величиной валового национального продукта и национального дохода, ценовой политикой и системой налогообложения, развитостью институтов социального партнерства при регулировании трудовых отношений. Эта группа факторов формирует систему социальных трансфертов. Таким образом, рассмотренные факторы указывают на зависимость доходов от отношения работника к труду и от его заслуг, от индивидуальных и коллективных результатов труда и эффективности экономики в целом, а также на то, что имеет место дифференциации, расслоение населения по уровню доходов, в том числе трудовых. Существующее неравенство доходов и заработной платы характерно для всех стран, независимо от уровня благосостояния их населения. По этой причине проблема дифференциации заработной платы является общей проблемой, не зависящей от политического режима и социально-экономического положения той или иной страны. Различия в уровне доходов на душу населения или заработной платы на одного занятого называются дифференциацией доходов или дифференциацией заработной платы. Дифференциация заработной платы - явление объективное, связанное с социально-экономическими различиями в положении членов общества в сфере производства, распределения и потребления. В демократическом государстве, где политики озабочены соблюдением принципов справедливости и равенства граждан, чрезмерное богатство одних и нищета других признаются недопустимым явлением. В современных условиях произошли существенные изменения в получаемых населением доходах - увеличилось их многообразие, усложнилась структура, явно проявилась тенденция к дифференциации. Реальные доходы населения систематически снижаются, и это выступает мощным ограничителем производства. Многие предприятия, производящие потребительские товары, столкнулись не только с конкуренцией импортных товаров, но и с отсутствием платежеспособного спроса широких слоев населения. Располагающие значительными денежными средствами высокодоходные группы населения, как правило, стремятся направлять свои доходы на сбережения, приобретение недвижимости и иностранной валюты. В прошлые годы наблюдалась тенденция уравнительности в оплате труда различных групп работников без достаточного учета их трудового вклада, квалификации и условий труда. В 1970 - 80-е гг. коэффициент дифференциации доходов практически оставался неизменным. В доходах населения зарплата была главным и преимущественным источником. На его долю в разные годы приходилось от 75 до 90% всех доходов. Возможности получения средств к существованию был и ограничены. Различия в доходах имели место, но очень незначительные. С переходом к рынку положение изменилось: усилилась межгрупповая, межфирменная, отраслевая, районная и региональная дифференциация доходов. Кроме того, рост дифференциации в переходный период был связан с тем, что оплата труда части населения производилась по прежней системе. При этом в стране уже появился новый общественный слой (менеджеры, предприниматели, банкиры, владельцы недвижимости и др.), действующий по законам рыночной экономики и получающий высокие доходы. В целом переход к рыночным отношениям в России характеризуется обеднением значительной доли населения (60%). С развитием рыночных отношений, как показывает жизнь, размеры неравенства увеличиваются. Наиболее обобщающим признаком различий в доходах населения является распределение общего объема денежных доходов по 20%-ным группам населения. Дифференциация денежных доходов работающего населения складывается, в основном, под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников. Однако дифференциацию заработной платы и дифференциацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае имеет место экономическое неравенство, отвечающее понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя и являющееся условием прогресса. Неравенство, которое складывается в результате перераспределения доходов в семьях, можно назвать, в известной мере, «несправедливым» той части, которая вызвана обстоятельствами, не имеющими отношения к труду и заслугам людей. Межотраслевая дифференциация заработной платы населения и их динамика. За цифрами официальной статистики, характеризующими дифференциацию населения России по уровню доходов, стоят вопросы противостояния справедливости и экономического роста, включая и то, какова предельная степень экономического неравенства, при которой прекращается развитие и наступает спад. Росстат опубликовал данные об увеличившейся степени расслоения населения страны по доходам. По итогам 2007 г. на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 30,2% общей суммы денежных доходов, а в 2008 г. этот показатель составлял 29,9%. На долю же 10% наименее обеспеченного населения страны приходится всего 2% общей суммы денежных доходов. В 2009 году эти цифры остались практически без изменения. В условиях высокой дифференциации значительно быстрее растут доходы богатой части населения, - сказывается эффект мультипликации, и медленнее - у бедных. Это значит, что богатые становятся богаче, но бедные не обогащаются, их небольшой прирост доходов «съедается» инфляцией. По степени экономического неравенства Россия впереди ряда развитых стран: Великобритании, Франции, Германии. США вполне сравнимы с Россией по степени дифференциации населения по доходам (но отнюдь не по их уровню), а в Бразилии и Венесуэле степень экономического неравенства выше, чем в России. Важнейшим фактором дифференциации населения по доходам является межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация заработной платы. Были пердставлены данные Росстата о среднемесячной номинальной заработной плате по укрупненным видам экономической деятельности в период с 2005 по 2009 г. Наибольшая величина средней заработной платы отмечается в двух видах деятельности: «финансовая деятельность» (33 233 руб.), «добыча полезных ископаемых» (27 005 руб.). Три следующие позиции по уровню заработной платы занимают: «транспорт и связь», «государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Таким образом, два приоритета, непоколебимые в динамике по годам, совершенно очевидны: это отрасли, связанные с добычей и распределением природных ресурсов и виды экономической деятельности, в которых новая стоимость не создается: финансовая деятельность, государственное управление.[2. c.72-75]

Для выявления  тенденции в динамике средней  заработной платы вначале проследим рейтинговые колебания. Вышеупомянутые «приоритетные» виды экономической деятельности, занимающие в рейтинге первые пять позиций, за исследуемый период колебались мало и «соревновались» по уровню доходов между собой. Весьма непростые экономические условия, отразившиеся на уровне заработной платы, складывались в этот период в таких отраслях и видах деятельности: «рыболовство и рыбоводство», «операции с недвижимым имуществом», «строительство», «оптовая и розничная торговля». Средняя заработная плата в этих отраслях колебалась в пределах двух-трех рейтинговых позиций. Очень хорошо просматриваются колебания рейтинговых позиций реформы в здравоохранении. Заработная плата повышалась (в этой сфере) в 2002 и 2006 гг. Две последние строчки в рейтинге средней заработной платы занимают «образование» и «сельское хозяйство». Несмотря на попытки правительства страны осуществить реализацию национальных проектов в этих сферах, профессиональные доходы работников остаются крайне низкими. В жизни это означает знакомую ситуацию. Работники одинаковых профессий, допустим уборщица или бухгалтер, в школе зарабатывают в 3-5 раз меньше, чем уборщица и бухгалтер в банке. Значит ли это, что для работы в банке требуется более высокая квалификация, образование, опыт, стаж и т. д.? Или столь высокая «отраслевая рента» - результат ее «сложности и напряженности»? Посмотрим внутриотраслевые различия профессиональных доходов работников в нашем народном хозяйстве. Наиболее дифференцированной является оплата труда финансовых работников. Так, по данным выборочного обследования (2004 г.) заработная плата 10% самых высокооплачиваемых работников превышала в 30 раз заработки 10% самых низкооплачиваемых работников этой сферы. Все это приводит к тому, что оплата труда работников одного предприятия, организации существенно различается. Разница между заработной платой самой высокооплачиваемой части работников (это, как правило, руководитель и его заместители) и низкооплачиваемых работников составляет 10-30 раз, а работников среднего звена - 5-8 раз. Между тем в Японии, например, заработная плата рядового работника и топ-менеджера различается не более, чем в 5 раз. В развитых европейских странах наименьшая отраслевая дифференциация заработной платы наблюдается в Швеции, Великобритании, Франции, Италии. Для этих стран характерна высокая оплата медицинских работников и работников сферы образования.[9, c.98-102] Межотраслевые, внутриотраслевые различия в оплате труда дополняются и межрегиональными различиями, вносящими свой вклад в дифференциацию населения по трудовым доходам. Это весьма обширная и сложная проблема, рассмотрим некоторые тенденции межотраслевой дифференциации заработной платы. Как показывает анализ темпов ее роста с 2005-2009 г, практически все виды экономической деятельности сохраняют постоянные темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы. Средний темп роста заработной платы за рассматриваемый период в целом по экономике составил 1,29 (129%). Темпы роста оплаты труда работников сферы финансов хотя и сильно колебались по годам, но в среднем оказались равны 1,3 (130%). В отличие от финансовой деятельности высокие уровни оплаты труда в добывающих отраслях имеет тенденцию к снижению. Такая же положительная динамика характерна и для работников транспорта и связи. Темпы роста профессиональных доходов работников государственного управления и обеспечения военной безопасности сильно колебались: от 139% в 2005 г. до 116% в 2007 г., средний темп роста почти не отличается от среднего по экономике. В различных отраслях промышленности (обрабатывающие производства) темпы роста за весь период были меньше, чем в целом по экономике. Таким образом, динамика экономического неравенства за исследуемый период свидетельствует, что процессы дифференциации населения по заработной плате продолжают углубляться. Дифференциация в заработной плате населения и расслоение общества приводит к самым негативным последствиям, ибо усиление неравенства в распределении доходов и низкий их уровень у основной части населения понижают совокупный потребительский спрос, делают его односторонним, что не способствует развитию отечественного производства и реального сектора экономики.[5. с.105-111]

3. Дифференциация заработной платы в современных экономических условиях России (РТ) пути ее преодоления

Современному  периоду развития российской экономики присущи специфические особенности формирования и дифференциации заработной платы. Усиливается дифференциация оплаты труда, наряду с существовавшими ранее детерминантами заработной платы (и взамен их) проявляются новые. Возрастает внимание к индивидуальным и групповым характеристикам работников, на основании которых работодатели принимают решение в области оплаты труда.

Новая система ценностей рыночной экономики  накладывается на сформировавшуюся ранее. В результате формируются  противоречивая ситуация: с одной стороны, наличие патерналистских ожиданий, а с другой стороны – позитивное отношение к появившимся условиям для проявления личной инициативы , возможностям больше зарабатывать в зависимости от индивидуальных способностей человека.

Причины, под влиянием которых формируется  различия в заработках, достаточно хорошо исследованы в рамках экономической  науки. В соответствии с законами рынка выделяют три группы причин:

• Разнородность рабочих мест
• Различия работников
• Несовершенства рынков труда

В условиях рыночной экономики наибольшее влияние  на дифференциацию оплаты труда оказывают  различия в объеме человеческого  капитала, под которыми понимается запас знаний, умений и навыков  работника. Результат многих исследований показывают, что в странах с развитой рыночной экономикой различия в человеческом капитале формируют порядка 50 – 60% всех различий в заработной плате.

Роль  человеческого капитала как фактора  дифференциации заработной платы

в прежней  экономической системе была невелика. Об этом свидетельствуют имевшие место уравнительные тенденции в оплате умственного и физического труда. Уровень заработной платы определялись не столько индивидуальными способностями работника, сколько существующими в обществе политическим, отраслевым, территориальным приоритетами развития народного хозяйства и возможностью получить доступ к престижным рабочим местам. Кроме того, в условиях постоянного дефицита трудовых ресурсов регулярно возникали проблемы с непрестижных рабочих мест, которые решались с помощью повышения заработной платы.

 Так как мы проживаем на территории  Республики Татарстан, стоит рассмотреть вопрос дифференциации заработной платы и в нашей республике. Рассмотрим одну статью посвященную данной теме.

Качество  жизни - в размере минимальной зарплаты (РТ)

Есть  в нашем обществе "больные" вопросы с долгой историей – один из них вопрос о низкой заработной плате. Чиновники констатируют тот факт, что расслоение населения растет: максимальная зарплата превышает минимальную в 17 раз.

С целью  обсудить социально-экономическую  политику Татарстана и развитие социального партнерства 21 сентября 2009 года в Кабинете Министров РТ состоялось заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На начало сентября численность занятого населения в РТ составила 1 млн. 755 тыс. человек, безработного - 26,4 тыс. человек, или 1,38% от численности экономически активного населения. Хотя на сегодня число свободных рабочих мест - 24,4 тысячи, из них для рабочих специальностей – 72%, для женщин – 28%. Большое количество безработных при незаполненных вакансиях прежде всего говорит о низкой оплате труда: на 35% вакансий заработная плата ниже прожиточного минимума.

Борис Захаров, министр труда и занятости  РТ:

- Одна из наших основных задач – повышение качества жизни населения,  

выплата достойной заработной платы. Мы планируем  довести уровень минимальной  заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в республике составляет – 1800 рублей при прожиточном минимуме – 3020 рублей. В России МРОТ – 1100 рублей, прожиточный минимум – 3800. А среднемесячная заработная плата одного рабочего, включая малое предпринимательство - 8339 рублей. В Татарстане много нерентабельных предприятий, заработная плата в которых ниже прожиточного минимума, есть и нерентабельные районы, а также целые отрасли, например, сельское и лесное хозяйство. По последним данным (апрель 2009 год) комитета по социально-экономическому мониторингу, заработная плата 53% работников крупных и средних предприятий и 67% малых предприятий ниже минимального потребительского бюджета, в сельском хозяйстве эта цифра выше – 88%, в текстильном и швейном производстве, в торговле, в связи - 50%, в социальной сфере – 75%. Такая высокая дифференциация служит

предпосылкой  социального расслоения населения, уровень доходов обеспеченных людей  растет, их доход в текущем году уже превысил минимальную заработную плату в 17,5 раз. Все эти факторы в совокупности, к сожалению, не способствуют росту численности среднего класса – показателя здоровой экономики страны.

Затрагивая  вопрос заработной платы, стоит сказать  о некотором несоответствии реальной потребности экономики и профориентации учебных заведений. На рынке труда сегодня восстребованы слесари, токари, фрезеровщики, электрогазосварщики, бетонщики, а также рабочие неквалифицированного труда (дворники, подсобные рабочие, уборщицы). Среди служащих и специалистов работодателям требуются менеджеры, инженеры, страховые агенты, инспекторы и др. Спрос же среди студентов  

высших  и средних учебных заведений  диктуется некоторыми другими факторами: престиж и мода на определенные специальности, а не конкретной потребностью рынка. [16. с.71-73]

Рамиль  Закиров, вице-президент Ассоциации предпринимателей малого и среднего бизнеса РТ, отметил, что для успешной деятельности предприятий малого и среднего бизнеса необходим гарант стабильности:

А именно, Государство должно придерживаться стабильной политики – правила игры между правительством и предпринимательством не должны меняться лишь в одностороннем порядке. При колоссальных вложениях в алкогольный, игорный бизнес, частные транспортные перевозки в связи со сменой политической обстановки предприниматели и работники этой сферы часто остаются в убытке.

Татьяна Водопьянова, председатель Федерации  профсоюзов РТ:

Каждое  третье предприятие в республике убыточно, достаточно велико количество нерентабельных предприятий, где возможности  роста заработной платы просто ограничены. Около 2500 предприятий в РТ имеют среднюю заработную плату ниже минимального потребительского бюджета. Самый болевой вопрос на сегодня в нашем обществе – дифференциация заработной платы и этот вопрос необходимо решать.

Федерацией  профсоюзов РТ разработан проект закона РТ "О минимальном размере оплаты труда в Республике Татарстан" приравняв минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму, то есть увеличить МРОТ с 1800 до 3000 рублей.

Фуад  Рахимов, генеральный директор Ассоциации предприятий и предпринимателей РТ, отметил, что увеличение МРОТ - вопрос не одного дня:

Заработная  плата заложена в себестоимость  товаров, и соответственно, когда  говорится, что зарплата в республике выросла на 26%, то и цены выросли  на 26%. Рост зарплаты неизбежно приведет к росту цен.  

Борис Павлов, первый заместитель премьер-министра РТ - министр экономики и промышленности РТ, считает, что в решении вопроса о заработной плате есть и другой аспект: