Безработица

    

    Средний возраст безработных составил 34,1 года, занятого населения - 39,7 года. Молодежь до 25 лет составляет 31,1% среди безработных  и 11,2% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 5,1% и    10,5 %.

    Около 11% безработных имели высшее образование  и 17% - среднее профессиональное. Среди занятых эти данные составили по 25,6%.

    Среди субъектов Российской Федерации  самый низкий уровень безработицы  по методологии МОТ наблюдается  в Агинском Бурятском автономном округе и составляет 0,9%. Не превышает 5% уровень безработицы в Москве (1,6%), Санкт-Петербурге (2,4%), в Республике Карелия, в Тульской, Московской, Ярославской, Липецкой, Костромской областях, Эвенкийском и Чукотском автономных округах (2,7% - 5,0%).

    Самый высокий уровень безработицы  по методологии МОТ отмечается в  Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет, соответственно, 66,9% и 58,5% [ист. 12]. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.2 Безработица в Пермской области

    Предварительные итоги социально-экономического развития Пермской области в 2006 году, сформированные на основе анализа статистической информации, которой располагало на момент составления данного отчета территориальное управление Федеральной службы государственной статистики показывают, что ситуация в социально-трудовой сфере региона развивалась под воздействием разнонаправленных экономических факторов.

    К числу основных тенденций развития экономики региона в отчетном году относятся:

    • сохранение тенденции роста в большинстве отраслей промышленности и сфере услуг;

    • замедление темпов экономического роста по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в большинстве отраслей промышленного производства и розничной торговле;

    • снижение объемов производства в цветной металлургии, а также в легкой, пищевой промышленности и сельхозпроизводстве, то есть в основных отраслях конечного потребления, что свидетельствует о сохранении низкого уровня платежеспособного спроса населения на основные виды потребительских товаров либо о нарастании тенденции вытеснения отечественных товаров импортными;

    • отсутствие существенных положительных изменений в уровне жизни населения региона.

    Выявленные  тенденции ситуации в социально-трудовой сфере, свидетельствует скорее о  слабом инерционном дрейфе в сторону  позитивных сдвигов, чем об устойчивом движении вперед. Это определенным образом отразилось на решении вопросов развития рынка труда и безработицы в Пермской области.

    В течение 2006 года в территориальные центры занятости населения (ЦЗН) Департамента ФГСЗН по Пермской области (без Коми-Пермяцкого округа) обратилось по вопросу трудоустройства 108.7 тыс. человек (на 7,4% меньше соответствующего периода прошлого года).

    

    Из  общего числа обратившихся:

    •  0,8 тыс. чел. (0,7%) на момент обращения являлись занятыми;

    •  24,6 тыс. чел. (22,6%) искали работу в свободное от учебы время;

    • 83,3 тыс. чел. (76,6%) на момент обращения не имели работы, т.е. были незанятыми.

    • 51,2 % обратившихся - женщины (год назад 51,3%); 38,5% - лица в возрасте 16-29 лет (41,9%); 43,8% - работали ранее по профессиям рабочих (40,1%); 14,8% - на должностях служащих (14%); 41,3% - искали работу   впервые (45,8%);  15,3% - имели длительный (более года) перерыв в работе (13,5%).

    Проблема  поиска работы несколько обострилась  для граждан, не занятых трудовой деятельностью, для лиц ранее работавших по рабочим профессиям - и на должностях служащих, а так же для граждан, имевших длительный перерыв в работе.

    Наибольшее  число обращений незанятых граждан  по вопросам трудоустройства зарегистрировано в Перми (21000 чел.), Березниках (5515 чел.) и Кунгуре (4701 чел.), а по сельским районам - Пермском (2622 чел.), Осинском (1978 чел.) и Чернушинском (1582 чел.).

    Кроме того, 237,7 тыс. жителей области получили в ЦЗН консультационные услуги.

    По  категориям рынка труда в структуре  обратившихся в ЦЗН незанятых  граждан 40,1% составили лица, уволенные по причинам текучести кадров (соответствующий период прошлого года – 43,4%), 30,5% - лица, не работавшие более года (соответствующий период прошлого года – 24,9%), 14,9% - высвобожденные работники (соответствующий период прошлого года – 15,7%), 11,8% - выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу (соответствующий период прошлого года – 13,2%).

    К началу года на учете в органах  службы занятости уже состояло в качестве ищущих работу 18,6 тыс. чел., поэтому общее число незанятых жителей области, искавших работу при посредничестве службы занятости, составило за 2006 год 101,8 тыс. человек.

    Статус  безработного получили в течение 2006 года в целом по области (без Коми-округа) 46,9 тыс. чел. (2003 г. – 45,9 тыс. чел.) или 56,3% от числа обратившихся в ЦЗН в поисках работы незанятых граждан.

    Общая численность безработных (с перешедшими  с предыдущего года), состоявших на учете в СЗН области в течение 2005 года, составила 62,7 тыс. человек.

    Наиболее  высокой была общая численность  безработных, состоявших на учете в течение 2005 года, кроме г. Перми (14005 чел.), в Березниках (3050 чел.) и Соликамске (2397 чел.), а по сельским районам - в Осинском (2081 чел.), Пермском (2060 чел.), Чернушинском (1950 чел.).

    По  категориям рынка труда из обратившихся в ЦЗН в течение 2005 г. незанятых граждан статус безработного получили 69,4% высвобожденных работников, 69% мигрантов, 67,4% выпускников, 55% уволенных по причинам текучести кадров, 48,3% длительно незанятых, 47,6% освобожденных из УИН и 43,4% демобилизованных из ВС [ист. 13].

    В отчетный период приоритетное значение в деятельности службы занятости  имело оказание ищущим работу гражданам  услуг по повышению их конкурентоспособности на рыке труда, поэтому удельный вес граждан, получивших статус безработного, остается стабильно высоким.

    По  состоянию на 1 января 2006 года социально-демографическая структура безработных области имеет следующие особенности:

    Доля  молодежи в возрасте 16-29 лет в  общей численности безработных  по области увеличилась и составила 30,7% (год назад – 28,5%). По удельному весу молодежи по-прежнему выделяются территории с высокой "молодежной" безработицей: Краснокамск - 40,6%; Березники – 40,1%; Чусовой – 39,9%; Соликамск – 39,8% и территории, где доля молодежи значительно ниже среднеобластной: Оханский район – 17,2%, Ильинский район – 18,9% и Суксунский район – 19,8%. Абсолютная численность данной категории безработных возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 24,4% и составила 5600 человек.

    

    Доля  женщин составляет в общей численности  безработных в целом по области 63,3% (год назад – 65,3%), т.е. доля женщин в численности безработных незначительно сократилась. По удельному весу женщин, как и ранее, выделяются территории с преимущественно "женской" безработицей: Горнозаводский район (77,7%), Соликамск (75,2%) и Александровск (73,2%). Наряду с территориями, характеризующимися «женской» безработицей, по-прежнему выделяются территории, где среди безработных устойчиво преобладают мужчины. Это Оханский район (55,2%), Куединский район (53,2%) и Уинский район (51,7%). Абсолютная численность данной категории безработных увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11,8% и составила 11524 человека.

    Доля  инвалидов в общей численности безработных составляет 7,3% (год назад – 7,0%) , а их численность увеличилась с 1109 до 1332 человек. Наиболее высок удельный вес инвалидов в Уинском (19,8%), Горнозаводском (15,3 %) и Сивинском (12,7%) районах. Трудоустройство данной категории безработных продолжает оставаться одним из приоритетных направлений программ активной политики занятости.

    Доля  безработных, проживающих в сельской местности, составляет 31% (год назад – 28,7%), а численность – 5,6 тыс. человек. Численность этой категории безработных увеличилась на 24,8 %.

    

    Численность выпускников учебных заведений (включая  выпускников прошлых лет, на момент обращения в ЦЗН не работавших более года) составляет в общей  численности безработных на конец отчетного периода 9,9% (год назад - 9%), при этом абсолютная численность выпускников за год увеличилась (с 1428 до 1808 человек). По типам учебных заведений преобладали выпускники учреждений среднего профессионального образования - 645 чел., учреждений начального профессионального образования - 635 чел., выпускники общеобразовательных учреждений - 425 чел., выпускники учреждений высшего профессионального образования представлены в составе безработных незначительно - 112 чел [ист. 14].

    В структуре численности безработных  по категориям рынка труда на 1 января 2006 года наибольшую долю составляют уволенные по причинам текучести кадров – 35,9% (36,9%), высвобожденные – 29,6% (год назад – 38,9%), незанятое население - 23,1% (13,6%) и выпускники – 9,9% (9,1%).

    Состав  безработных по категориям по сравнению  с прошлым годом изменился  в сторону увеличения доли незанятого населения и выпускников, в сочетании  с незначительным уменьшением доли уволенных по причинам текучести кадров и сокращением удельного веса высвобожденных работников.

    По  состоянию на 1 января 2006 года 64,8% безработных имели этот статус менее 4 месяцев; 28,4% - от 4 месяцев до 1 года; 6,8% - более 1 года. По сравнению с предыдущим годом доля краткосрочной безработицы возросла с 55,5% до 64,8%, а удельный вес застойной и хронической безработицы снизился с 33,6% до 28,4% и с 10,9% до 6,8% соответственно), при этом абсолютная численность безработных со стажем безработицы более года снизилась на 27,9% и составила 1244 человека.

    Критический уровень хронической безработицы (15%) остается превышенным на 4-х территориях (из 38-ми): в Губахе – 44,6%, Гремячинске – 29,1%, Кизеле – 21,2% и Оханском районе.

    Средняя продолжительность прерванной безработицы (распределение состоящих на учете безработных по продолжительности периода безработицы по состоянию на 1 января 2006 г.) составила 4,6 мес. (год назад – 5,6 мес.), что связано со снижением долей застойной и хронической безработицы и увеличением доли краткосрочной безработицы. Наиболее высокая средняя продолжительность прерванной безработицы отмечается в Губахе (10,3 мес.), Гремячинске (8,6 мес.) и Кизеле (6,7 мес.).

    На 1 января 2006 года численность зарегистрированных безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения, составила в целом по области 18,2 тыс. чел., т.е. возросла по сравнению с началом года на 15,4%. По г. Перми численность безработных увеличилась на 0,4%, по городам области возросла на 9%, по сельским районам увеличилась на 27,8%, т.е. наиболее высокими темпами численность безработных возрастала в сельской местности.

    На 31-й территории области по итогам 2005 года отмечен рост численности зарегистрированных безработных. Наиболее заметным он был в Красновишерском (441 чел.), Суксунском (231 чел.) и Осинском (186 чел.) районах.

    Вместе  с тем, снижение численности безработных  по отношению к началу года отмечено на 7-ми территориях области, особенно значительным оно было в Верещагинском районе (116 чел.), Губахе (91 чел.), Березниках (81 чел.).

    

    В течение 2006 года уровень зарегистрированной безработицы в целом по области возрос и составил на конец отчетного периода 1,3% к численности экономически активного населения.

    По  уровню безработицы на 1 января 2006 года можно выделить 3 группы территорий: с уровнем безработицы ниже среднеобластного - до 1,3%, выше среднеобластного менее чем в 2 раза - от 1,3 до 2,6% и выше среднеобластного более чем в 2 раза – свыше 2,6%.

    На  конец отчетного периода распределение  территорий относительно среднеобластного уровня безработицы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года изменилось в сторону увеличения количества территорий с уровнем безработицы выше среднеобластного более чем в 2 раза: на 1.01.2005 г. уровень безработицы ниже среднеобластного имели 11 территорий, выше среднеобластного до 2 раз - 17 территорий, выше среднеобластного более чем в 2 раза - 10 территорий.

    По  итогам 2006 года уровень безработицы в Пермской области продолжает быть ниже среднероссийского и среднего по Приволжскому федеральному округу, среди областей и республик округа область находится на 3-м месте после Оренбургской и Нижегородской областей [ист. 14].