Безработица: виды, структура. Государственное регулирование

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Августа 2011 в 18:30, курсовая работа

Описание работы

Цель данной работы состоит в том, чтобы попытаться ответить на эти вопросы, показать особенности занятости населения, а также, опираясь на результаты теоретико-методологического и аналитико-информационного исследования, изучить динамику безработицы, ее управляемость, а также пути ее снижения.

Содержание работы

Введение 3

1.Общая характеристика рынка труда 5
2.Безработица 12
3.Формы (типы) безработиц 14
3.1Фрикционная безработица 21

3.2Сезонная безработица 22

3.3Структурная безработица 23

3.4Циклическая безработица 24

4. Разложение безработицы на компоненты фрикционной 25

5. Определение типов безработицы по кривым Бевериджа и Солоу 27

6. Сравнение теорий безработицы. 30

6.1Безработица в интерпретации классической школы 30

6.2Традиционная кейнсианская теория безработицы 32

6.3Модификация кейнсианской системы 34

6.4Концепция естественной безработицы М.Фридмана 35

6.5Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса 38

7. Пути государственного регулирования занятости и снижения безработицы 39

Заключение 44

Литература 47

Файлы: 1 файл

Курсовик.doc

— 390.00 Кб (Скачать файл)

     Безработица может быть добровольной и вынужденной. Добровольная возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы, другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки желанию работодателя (администрации).

     Вынужденная безработица является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. В результате предложение труда превышает спрос на него. Вынужденная безработица в период подъема экономики возрастает во время ее спада.

     Различают полную, частичную, явную и скрытую  безработицу. При полной безработице  население (группа, отдельный индивидуум) вообще не имеют работы и соответствующего заработка (трудового дохода); частичная, строго говоря, соответствует неполной занятости, т.е. ситуация, при которой человек не по своей воле трудится неполный рабочий день (рабочую неделю), получая соответственно часть дохода. Явная безработица – это безработица в открытой форме, обязательно регистрируемая органами службы занятости, в отличие от скрытой, масштабы которой определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок.

     Особую  опасность для России представляет именно скрытая безработица, которая  в несколько раз превышает явную. Здесь выделяют как бы три формы скрытой безработицы:

  • излишняя численность работников на предприятиях и в организациях, получающих полную плату;
  • занятость неполное рабочее время при соответствующей зарплате;
  • административные отпуска без сохранения или частичным сохранением содержания.

     При проведении и в дальнейшем радикальных  форм на предприятиях безработица неумолимо  будет переходить в открытую. Интенсивность  этого процесса тем выше, чем больше банкротств, ликвидации и реорганизаций  происходит под воздействием мер, направленных на финансовое сбалансирование экономики, которые предполагают уменьшение числа высвобождаемых работников.

     Классификация безработицы осуществляется и по другим основаниям (критериям), причинам возникновения (например, структурная), временному интервалу (например, длительная), по охвату трудоактивного населения (например, массовая), по распространению на определенной территории (например, региональная) и среди определенных социально-демографических групп (например, женская).

     Остановлюсь на следующих видах безработицы  и их характеристиках.

     Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности – в другую. Причина данной безработицы в  том, что состав людей, ищущих  работу, неоднороден, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».

     Структурная безработица связана с закрытием  устаревших предприятий и производств, сокращением выпуска продукции  ряда отраслей (например, в связи  с социальной переориентацией экономики, сокращением индустриального строительства в пользу жилищного, уменьшением числа занятых в аппарате управления и т.п.).

     Технологическая безработица связана с переходом  к новым поколениям техники и  технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочих рук оказывается ненужной, либо требуются люди нового уровня квалификации.

     Сезонная  безработица возникает вследствие неодинаковых объемов производства, выполняемых некоторыми отраслями  в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, безработица снижается), в другие – уменьшается (а безработица возрастает). Например, в сельском хозяйстве и строительстве.

     Застойная безработица объясняется невозможностью найти работу в регионах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных, или когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести требуемую рынком специальность, либо перебраться на жительство в регионы, где шанс на трудоустройство выше.

     Циклическая безработица связана с недостаточным  совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы  в тех отраслях, где эти товары производятся.

     Конверсионная безработица вызвана сокращением армии и занятых в отраслях военной экономики (в науке, промышленности, строительстве, авиации, связи и т.п.).

     Экономическая безработица носит постоянный характер, обусловленный колебаниями рыночной конъюнктуры, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе. Значительное увеличение количества товаропроизводителей, конкурирующих между собой, приведет к увеличению терпящих банкротство, вынужденных перепрофилировать производство или закрывать заводы, кооперативы, совместные предприятия. Такая безработица неизбежна, она является органической составной частью рыночного механизма. Ликвидировать эту форму безработицы невозможно. В ближайшем будущем она будет нарастать. Ее нужно учитывать и оказывать поддержку в виде помощи в переквалификации и содействии трудоустройству, временных пособий работникам обанкротившихся предприятий, но так, чтобы сохранить стимулы и индивидуальную инициативу в поиске работы.

     Молодежная  безработица возникает на двух этапах в жизненном цикле человека: после окончания средней школы, если не удалось сразу поступить в вуз, лицей, колледж или ПТУ, либо устроиться на предприятие, а также отчислений из учебных заведений молодежи или прекратившей учебу по собственному желанию и после получения профессионального образования, если нет гарантированного направления на работу, либо оно не устраивает молодого человека.

     Принудительная  безработица вызвана сокращением  рабочего или рабочей недели, удлинением отпусков.

     Навязанная  безработица – заключается в  том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные отпуска, неоплачиваемые или оплачиваемые при 2/3 тарифа. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Наиболее она распространена в сельском хозяйстве, но наблюдается также строительстве, на ряде промышленных предприятий, в сфере услуг, в научных организациях.

     Временная безработица – по причине декретного отпуска или ухода за ребенком.

     Вынужденная безработица  - вследствие ухода  за инвалидами детства, тяжелобольными.

     Потенциальная безработица  - в связи с выходом  на инвалидность по объективному определенному профзаболеванию.

     Безработица в связи с высвобождением женщин детородного возраста из производств  с вредными и опасными условиями  труда; в связи с досрочным  отчислением из армии по болезни; вследствие миграции вынужденных переселенцев; возвращением военнослужащих, уволенных по сокращению ВС, и членов их семей, а также возвращающихся специалистов, работавших по контрактам за рубежом и т.д.

     Длительная  безработица представляет собой  безработицу в течение 8-18 месяцев, сопровождается общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени. В этом промежутке времени происходит утрата психологической уверенности в себе, начинается процесс деформации личности. Человек уже не хочет самостоятельно искать работу, смиряется со своим социальным статусом и уровнем жизни, нередко озлобляется, обнаруживаются признаки депрессии.

     Застойная безработица – безработица, продолжающаяся более 18 месяцев. Она приводит к полной деградации безработного с точки зрения его трудового потенциала, а зачастую и к его деградации как личности, появляется потребность в общении только с себе подобными. Такие лица нередко превращаются в бомжей, пополняют группы люмпенов.

     Массовая  безработица характерна для городов  и населенных пунктов с моноэкономической структурой. Сегодня в таком положении находится ряд территории страны, экономика которых долгое время была связана с космосом, атомной энергетикой, оборонной, текстильной промышленностью и т.д.

     Региональная  безработица – безработица, ограниченная территорией определенного региона.

      Более подробно остановимся на общепринятой ныне в мире классификации безработицы, сведенной к четырем основным типам: фрикционной, сезонной, структурной и циклической.

 

      3.1. Фрикционная безработица.6

      Возникает как результат постоянного перемещения людей между рабочими местами, а также при их перемещениях в сферу занятости и из ее пределов по причине несовершенства информации на рынке труда, а также потому, что безработным и имеющим вакансии работодателям требуется определенное время, 
чтобы найти друг друга. Даже при равновесии спроса и предложения на рынке труда 
всегда имеет место определенная безработица, так как рабочие и фирмы ищут наилучшие условия занятости. При идеальных условиях (совершенной информации и 
перемещениях, не требующих никаких затрат) этот процесс мог бы происходить 
мгновенно, и никакой безработицы не существовало бы. Однако реальная действительность далека от подобного идеала. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты 
перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга.

      Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями. 
Во-первых, она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах. Во-вторых, она продолжается относительно 
короткий период времени. В-третьих, определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.

     Уже сама природа фрикционной безработицы  подсказывает пути государственной  политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование информации о  занятости на рынке труда. Кроме  того, фрикционная безработица может  быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

 

     3.2. Сезонная безработица.7

     Обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда.  Повышение спроса на труд вызывает сезонные изменения в уровне производства и занятости и часто 
ассоциируется с климатическими колебаниями, строительством, туристическими се 
зонами. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно 
вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой 
серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма 
неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые 
тесно связаны с сезонным бизнесом.

 

     3.3. Структурная безработица.8

     Возникает в результате несоответствия между имеющимися видами робот и видами рабочей силы, ищущей вакансии. Это несоответствие 
может быть вызвано особенностями образования, специальностей, географического 
размещения, возрастных характеристик рабочей силы. К примеру, структурная безработица может иметь место при образовании в экономике рабочих мест, требующих 
высокой квалификации, в то время как имеющаяся рабочая сила не обладает подобной характеристикой. Структурная безработица может образоваться и в том случае, 
если новые рабочие места возникнут не в тех районах, где сосредоточена основная 
рабочая сила. Итак, структурная безработица возникает не в результате несовершенства информации, а из-за других барьеров, лишающих рынок труда мобильности и 
затрудняющих возможность трудоустройства безработных.

     Структурная безработица обладает некоторыми особенностями. В отличие от фрикционной безработицы она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики пли регионального перемещения рабочих мест. К тому же структурная безработица, как правило, носит довольно долговременный характер.

     Природа структурной безработицы диктует  и определенные методы экономической  политики по ограничению этой безработицы: во-первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики.

Информация о работе Безработица: виды, структура. Государственное регулирование