Министерство  Образования и  Науки Республики Казахстан.

Екибастузский инженерно – технический  институт им. акад. Сатпаева К.И. 
 

Кафедра «Экономика» 
 
 

Реферат

по  дисциплине: «Макроэкономика»

     тема: «Безработица в РК. Современный этап» 
 
 
 

      

Выполнил: студент II курса

группы  БЭ-21

Фраер Яна

Проверил: ст. преподаватель

Рахишева  А.Б. 
 
 
 
 
 
 

Экибастуз, 2008 
 
 
 
 
 

Содержание 

 
 

            
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      Введение. 

     Цель  данного доклада – изучить проблему безработицы в стране, применяя макроэкономический анализ, спроецированный на факторы этой проблемы именно в Казахстане, найти пути решения проблем безработицы, выхода из кризисной ситуации на рынке труда в Республике.

     Основными проблемами исследования в этой области являются:

     1). Несогласованность, причем явная,  в исследованиях между государственными  и негосударственными структурами.

     2). Неразвит рынок труда и занятости

     3). Безразличие со стороны населения  и правительства.

     4).Своеобразная форма менталитета, сложившаяся у населения при социалистическом строе.

     Однако  все равно существуют способы  решения этой проблемы и что бы их найти, необходимо  провести анализ безработицы, каковы ее причины, как  сформировывалась и как она достигла таких объемов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Безработица. Ее определение. Причины ее роста.

                                           1.1.     Теоретическая сторона вопроса. 

     Теперь  рассмотрим макроэкономическое обоснование  безработицы.

     У правительства существует одна обязанность, которая в наши дни привлекает к себе почти столько же внимания, сколько все остальные вместе взятые - это обязанность предотвращать, устранять или каким-то образом контролировать инфляцию и спады производства. В данном случае рассмотрим проблему спада производства и безработицу.

     Спады действительно вызывают рост безработицы. Но она не начинает расти с нуля и не падает до нулевого уровня после  окончания спада.

     Наличие какого-то числа безработных ни у  кого не вызывает беспокойства, поскольку не является проблемой. Но какое это число? Какой уровень безработицы является допустимым? Как узнать, когда безработица становится проблемой, а когда еще нет? Это отличие очень важно, поскольку, когда безработица достигает "проблемного уровня", то начинают множиться требования к политикам предпринять какие-то меры. То, что сделает федеральное правительство в ответ на эти требования, без сомнения, будет связано с издержками, а возможно, и нежелательными последствиями, особенно если в действительности безработица не превышает "проблемного уровня". Но где же находится этот уровень, и как нам его распознать? Кое-кто по-прежнему старается отделаться от этого вопроса, говоря, например, что безработица становится проблемой только тогда, когда она поднимается выше "фрикционного" уровня (то есть временной незанятости, связанной с переходом с одной работы на другую). А размеры "фрикционной" безработицы не могут представлять никакой серьезной проблемы, поскольку она отражает обычную текучесть рабочей силы. Такой ответ звучал бы убедительно, если бы у нас были основания считать "обычную текучесть рабочей силы" какой-то определенной и неизменной во времени величиной. Однако мы, напротив, имеем все основания предполагать, что "обычная текучесть рабочей силы" является скорее переменной, чем постоянной величиной и зависит от многих факторов, которые и сами существенно изменились за последние годы.

     Было  бы очень желательно найти какой-нибудь способ четко различать безработных  и просто незанятых. Некоторые люди готовы почти на все, чтобы найти подходящую им работу, в то время как других почти ничем не заставишь взяться за дело. Но заметили ли вы неувязку в предыдущем предложении? Те люди, которые говорят, что "отчаянно "нуждаются в работе, тем не менее, отклоняют некоторые из имеющихся возможностей в надежде найти что-то лучшее. И очень немногие из тех, кто говорит, будто "абсолютно" не хочет работать, отклонит любое полученное предложение. Люди, говорящие, что "не могут найти работу", имеют ввиду, что они не могут найти место, где хотели бы работать. Те же, кто говорит, что они "не хотят работать", имеют ввиду, что не хотят работать ни на одном их тех мест, которые могут найти. В некоторых случаях разница между этими двумя ситуациями для стороннего наблюдателя становится практически неразличимой. 
 
 
 
 
 
 

     1.2. Занятые, незанятые и безработные. 

     Сторонними  наблюдателями, от  которых мы зависим  при разграничении этих категорий, являются высококвалифицированные  специалисты соответствующего правительственного учреждения. Официальные данные по безработице в Казахстане публикуют Национальное статистическое агентство совместно с Министерством труда и социальной защиты. Источником для этих данных служит текущее обследование населения - выборочное обследование семей, которое для нацстатагентства проводит  Бюро переписей. Выборка охватывает около 50 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно и подобранных таким образом, чтобы представлять все население страны. Вопреки распространенному мнению данные по безработице не формируются на основе обращений за пособием по безработице.

     Чтобы попасть в выборку нацстатагентства, человек, прежде всего, должен принадлежать к неинституциональному населению. Это все те, кто достиг 16 лет  и старше и не находится при  этом в государственных институтах, таких, как тюрьма или больница. Неинституциональное население разбивается затем по категориям: занятые, безработные и несамодеятельное население. Определением, тех, кто принадлежит к категории занятых, мы займемся потом. Но как отличить безработного от того, кто не входит в самодеятельное население и, следовательно, является просто незанятым? Нацстатагентство разработало четкие критерии разграничения  этих двух групп и достаточно  точно определяет численность каждой из них.

     Измерение не представляет здесь проблемы. Проблема заключается в самом смысле найденного разграничения, особенно если учесть, что для конкретных людей статус "не входящего в самодеятельное население" или официально безработного связан с весьма различными и непостоянными издержками.

     Остановимся на этом подробнее. Для того чтобы в обследовании нацстатагентства  человека отнесли к категории безработных, он должен:

     1).входить  в неинституциональное население;

     2).не  иметь работы в течение недели, охватываемой обследованием;

     3).предпринимать  конкретные попытки найти работу на протяжении предшествующих 4 недель;

     4).быть  в данный  момент в состоянии  приступить к работе.

     Отношение числа безработных к общему числу  самодеятельного населения дает цифру официального уровня безработицы, которая после того как ее раз в полгода публикует нацстатагентсво, оказывается в центре внимания средств массовой информации.

     Разумеется, читать обо всех этих подробностях не слишком увлекательно. Но для  нас принципиально важно знать, что люди должны делать для того, чтобы соответствовать или не соответствовать критериям, по которым нацстатагентство определяет безработных. Мы просто не сможем понять, что такое безработица, и какие она порождает проблемы, пока не будем иметь представление об издержках, связанных со статусом безработного, для тех, кто его выбирает. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.    Безработица в Республике Казахстан.

                                            

     2.1. Трудоустройство  населения 

     Сегодня в мире насчитывается 186 миллионов  безработных. Из них половину составляют люди в возрасте до 24 лет. В Казахстане уровень безработицы достигает восьми процентов. При этом в Казахстане насчитывается очень много крупных агентств по трудоустройству.

     Вообще, первая частная служба по трудоустройству  появилась в Германии еще в XIV веке. В эпоху Наполеона в XIX веке Британия и Франция активно использовали организации по трудоустройству, чтобы развивать талант и труд в своей империи. Они платили очень много за доставку каждой "головы". Первая американская служба по персоналу, известная как "биржа занятости", появилась в 1848 году в городе Бостоне, штат Массачусетс. Окончательно как отрасль кадровая индустрия сформировалась в США в 50-е годы, а в Европе кадровые услуги выделились в отдельный вид предпринимательства в 60-е годы - во многом под влиянием господствовавших тогда в мировой экономике американских транснациональных корпораций. Безусловно, США являются лидером в мировой кадровой индустрии. За 1996 год в рейтинге 14 компаний, получивших максимальную выручку от оказания кадровых услуг, 9 компаний были американскими. 
           В СССР система трудоустройства начала складываться со второй половины 60-х годов ХХ века. В то время на государственном уровне были организованы первые службы, которые носили название "Бюро по трудоустройству населения". Сегодня они трансформировались в государственные центры занятости населения, которые обычно есть в каждом городе. Рекрутинговый рынок (рекрутинговая компания - фирма, работающая напрямую только с работодателями на платной основе. - Авт.) сложился позже, примерно в начале 90-х годов. Серьезную позицию он занял только с появлением частных кадровых агентств. В настоящий момент российский рынок рекрутинговых услуг развивается быстрыми темпами. Усиливается конкуренция и повышается качество оказываемых услуг. Годовой оборот большинства московских кадровых агентств составляет от 40 тысяч до пяти миллионов долларов. 
         В Казахстане агентства по трудоустройству приобрели свою популярность примерно в 1997 году. Причем это были не просто филиалы каких-либо зарубежных фирм, а самостоятельные организации. Сегодня только в Алматы насчитывается более 150 крупных агентств по трудоустройству, не считая рекрутинговых компаний. Каждое из подобных агентств предлагает широкий выбор вакансий: от офис-менеджера до медицинского работника. 
Чтобы подать заявку в подобное агентство, достаточно иметь удостоверение личности и грамотно составленное резюме. Далее понадобится заключить договор, где будет указан срок, в течение которого агентство обязуется трудоустроить клиента, а также права и обязанности обеих сторон и другие немаловажные детали. Услуги кадровых агентств стоят от тысячи до двух тысяч тенге. Кроме того, 10-20 процентов от первой заработной платы также уйдет на счет кадрового агентства. В случае, если агентство не смогло найти клиенту подходящую вакансию в должный срок, возможно продление договора. 
            Между тем, по словам директора кадрового агентства "G&K" Серика Кадырбекова, сегодня наиболее востребованными специалистами являются бухгалтера, юристы, экономисты. Такие работники могут претендовать на заработную плату в размере от 350 до 2000 долларов. А трудоустройство зависит не только от кадрового агентства, но и от работодателя, его требований к потенциальному сотруднику. Надо отметить, что кадровые компании не могут давать гарантию на трудоустройство своих клиентов, они могут обещать лишь помощь и содействие. 
- Существуют ведь такие вещи, как профнепригодность самого клиента, недостаток у него опыта работы и определенных навыков, некоммуникабельность и другие проблемы, не зависящие от агентства, - пояснил Кадырбеков. - Иногда за три дня можно устроить человека на хорошее место даже без опыта работы. А бывает, что высококлассный специалист полгода ожидает нужной вакансии. Каждый клиент индивидуален. Работодатель - тоже.