Безработица на Казахстане

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Рынок труда и безработица 5

1.1 Особенности рынка труда 5

1.2  Отклонение от равновесия на рынке труда и безработица 6

1.3 Безработица. Понятие и измерение 8

ГЛАВА 2. Теория монетаризма и кейнсианства. Влияние инфляции на безработицу 14

ГЛАВА 3. Безработица на Казахстане 21

3.1 Государственная политика в сфере занятости населения 21

3.2 Пути решения проблемы безработицы в Республике Казахстан 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Наиболее масштабной задачей общественно направленной экономики страны в формирующемся рыночном хозяйстве Казахстана считается, именно активность общественной охраны всех слоев сообщества, а также в выработке стратегий действенной общественной политики. Формой ее реализации выступает подлинный образ деяний страны, который обхватывает все сферы финансовых взаимоотношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности считается регулировка занятости, а также побуждение высококвалифицированного и производительного труда и, как последствие, роста дохода государства.

Изменения казахстанского общества в последние десятилетия  ХХв. имели следующие последствия: появление новой, весьма противоречивой структуры общества, где одни непомерно вознесены, а другие находятся в самом низу социальной лестницы. Речь идет прежде всего о появлении таких уязвимых в социальном плане категориях населения как безработные, беженцы, вынужденные переселенцы, а также о тех категориях граждан, которые на современном этапе не находят надлежащей поддержки со стороны государства и общества, а это инвалиды, пенсионеры, дети, подростки. В стране в целом постоянно растет число людей, нуждающихся в защите, маргиналов, алкоголиков, наркоманов, бездомных и т. д.

В собственную очередность обострились трудности регулировки общественной сферы, этак как с истоком финансовых преображений, человек с собственными неувязками был оставлен на самовольство рыночной стихии. Данный процесс совпал с профессионализацией  общественной  работы в Казахстане, ставшей феноменом цивилизованного сообщества. 
Все данные обстоятельства обусловили тот прецедент, что исследования формирования системы охраны и защиты в Республике Казахстан, никак не имеющие эффективно действующей модели, становится с каждым годом все более важным.

Таким образом, рост социальной напряженности, изменения во всей социальной структуре  общества, потребовали резкого перехода от системы государственного обеспечения  здравоохранения, культуры, образования, отдыха к платным услугам. А также к необходимости самому обеспечить себя и свою жизнь. Все это привело к необходимости создания в Казахстане новой системы социальной защиты населения, которая определяется как организация службы личностной помощи людям.

   Сейчас государственная регулировка общественной сферы, обязана играть, никак не лишь роль общественной компенсации бедным, однако и работать конкретным противовесом быстро подрастающему имущественному неравенству. Одной из самых важных проблем становится обязательная защита всего населения от достаточно быстро прогрессирующего обнищания.

   В сформировавшихся финансовых и общественно-политических критериях роль, смысл системы общественной охраны и защиты народонаселения значительно выросло. Часто органы и учреждения общественного сервиса оказываются единственными структурами. Воззвание к ним оставляет человеку веру на приобретение помощи и поддержки в разрешении его различных житейских проблем.

    Актуализация социальной защиты населения состоит в том, что понятие «социальная защита» ассоциируется с понятием «социальная забота» государства. Когда индивидуальная помощь человеку, группам людей, организованная профессионально подготовленными людьми и выражаемая понятием «социальная работа», своей конечной целью будет иметь поддержку уверенности человека в своих силах, своих возможностях. Именно поэтому в последнее время большинство специалистов социальной защиты населения отказываются от такого широкого, но неконкретного понятия как «государственное регулирование социальной сферы», а все больше пользуются термином «социальная поддержка населения со стороны государства».

Одна из окончательных  целей всей общественной политики населения, связана с концепцией независящей жизни, которая разглядывает человека и его трудности в свете его гражданских прав. Но никак не с точки зрения его личных соц. проблем. И в сообществе нужна ориентация на преодоление телесных и эмоциональных барьеров в находящийся вокруг среде с поддержкою социальных служб.

Надобность специализации форм, усовершенствования методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению этих проблем многих специалистов.

Есть некие  трудности, связанные с регулировкой занятости и снабжения общественной охраны народонаселения.

В данной работе осмотрены эти важные трудности. Как непостоянность на базаре труда и неосуществимость обхватить общественной охраной все круги народонаселения, которые обусловлены неимением нормативно-законодательной базы и иными проблемами. А также которые на уже сформировавшейся политико-общественной атмосфере нашего формирующегося в зарождающихся рыночных отношениях и накалившейся криминогенной ситуации сообщества, которая ухудшилась упадком государственной власти. Этим и обусловлена злободневность предоставленной темы на нынешний день.

Именно поэтому  целью данного исследования является анализ системы социальной защиты населения  в Казахстане и основных путей  ее совершенствования.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:

– изучить  теоретико-методологические основы социальной защиты населения;

– проанализировать современное состояние системы  социальной защиты населения  в РК;

– предложить направления совершенствования  системы социальной защиты населения.

 

ГЛАВА 1. Рынок труда и безработица

 

1.1 Особенности рынка труда

 

Рынок труда  практически всегда будет устремляться к равновесию, при котором совокупный спрос на каждую категорию рабочей силы будет совпадать с существующим по ней предложением. Это равновесие зависит также и от других факторов: земли, сырья, техники, технологий, потребительских товаров и т.д. Одним из важных моментов выступает также наличие конкурентной среды на самом рынке труда. Это когда при установившемся равновесии спроса и предложения не возникает существенных тенденций к увеличению или уменьшению различий в оплате труда.

Особенностью  рынков рабочей силы и, в частности, предложения труда выступает то, что во многом работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько – хотел бы отвести для альтернативного вида занятий и отдыха. Этим определяется продолжительность контрактов о найме в любом секторе экономики при условии, что уровень оплаты является удовлетворительным для работника, и он согласен на этот уровень.

Дилемма «работа-досуг» применительно к рынку труда  получила название «эффекта замещения и эффекта дохода», которую можно продемонстрировать на графике со своеобразным наклоном полого поднимающейся кривой предложения труда. Характерный наклон кривой предложения труда показывает, что именно повышающаяся заработная плата стимулирует работника к труду, но лишь до определенного момента. В течение этого периода досуг и свободное время приносятся в жертву интересам высокого заработка. По достижении высокого материального положения и благосостояния, работник приостановит дальнейшее предложение своего труда и откажется от дополнительной занятости ,даже при продолжающемся росте заработной платы. Для данного работника «эффект дохода» не является больше приоритетным, а приносится в жертву ради альтернативного работе время препровождения и досуга. «Эффект дохода» замещается «эффектом досуга».

В целом на рынках труда предложение рабочей  силы формируется под воздействием совокупности следующих условий:

- общая численность  населения;

-  численность  активного трудоспособного населения;

- количество  отработанного времени за год;

- качественные  параметры труда, его квалификации, производительности, специализации.

Общий уровень производительности труда зависит от кооперации капитала, ресурсов, технологии, совершенных методов производства. От них зависит и общий уровень оплаты труда. Однако он повышается и тогда, когда предложение труда ограниченно по сравнению с другими факторами производства и фиксированным спросом на рабочую силу. [15, 176]

1.2  Отклонение от равновесия  на рынке труда и безработица

 

В целом, если существует конкурентная среда на рынках труда, то уровень заработной платы  для каждой профессиональной группы устанавливается под влиянием взаимно уравновешивающихся спроса и предложения на рабочую силу. Но реальная ситуация зачастую отличается от идеальных условий полностью конкурентного рынка труда. С одной стороны, это происходит из-за политики работодателей в области найма работников и установления им заработной платы, а с другой стороны из-за монопольных тенденций в области предложения труда и его оплаты, порождаемых действиями, например, профсоюзов. В результате рыночное равновесие может быть нарушено или повышением заработной платы и увеличением безработицы, или все же увеличением занятости и инфляцией, номинально растущей, но реально снижающейся заработной платы.

Экономическими  условиями обоснованного роста  реальной заработной платы выступает  высокий удельный вес природных  ресурсов на единицу работающих, если эти ресурсы используются рационально и эффективно, и усовершенствование методов производства за счет роста капитала, а также улучшения технологий, что способствует повышению эффективности труда, его качества и его результативности. В этих условиях на конкурентном рынке труда уровень зарплаты будет повышаться, тем самым смещая вверх точки равновесия спроса и предложения рабочей силы.

Нарушения равновесия спроса и предложения происходят достаточно часто, вследствие монопольного воздействия профсоюзов, требующих: во-первых, повысить зарплату, зачастую без учета прочих экономических условий; во-вторых, ускорить замещение труда капиталом, причем без учета прочих экономических условий, что вызывает относительное снижение спроса на рабочую силу; в-третьих, предпринять меры, ограничивающие предложение труда в соответствующей отрасли.

Зарплата  входит в издержки производства, а также вызывает повышение товарных цен на выпускаемую продукцию, следствием которого и может оказаться снижение спроса потребителей. Повышение товарных цен также может вызвать снижение сбережений и конечно накоплений капитала. Но наиболее существенным и нежелательным последствием, может как раз оказаться рост безработицы.[15, 178]

 

 

 

1.3 Безработица. Понятие и измерение

 

Безработица - социально-экономическое явление, обусловленное не востребованностью на рынке труда определенной части рабочей силы По закону Республики Казахстан «О занятости населения», безработными признаются трудоспособные лица, находящиеся в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не состоят в трудовых отношениях, или не имеют заработка (трудового дохода), и зарегистрированы в Центре занятости в качестве ищущих работу, готовы трудиться и которым этот орган не сделал предложений подходящей работы.

Типы безработицы.

Безработица в любой экономике имеет следующие  типы:

1.   фрикционная  безработица, появляющаяся потому,  что часть людей стремится  найти новую работу, и ее поиск занимает какое то определенное время;

2.   структурная  безработица, связанная с несоответствием  между квалификацией работника  и требованиями рынка к образованию,  знанию, умению работника;

3.   циклическая  безработица, вызванная спадом  производства.

В соответствии с определением, данным на Международной  конференции статистиков труда  в октябре 1982 года, «безработные»  включают всех лиц старше определенного  возраста, которые в течение отчетного  периода были:

a) «без работы»,  т.е. не работали по найму  или же на собственном предприятии;

b) «готовы  были в данный момент к работе»,  т.е. готовы были к наемному  труду или работе на собственном  предприятии в течение определенного отчетного периода;

c) «искали  работу», т.е. предпринимали определенные шаги в тот или иной период к поиску наемной работы или работы на собственном предприятии.

Быть  безработным - значит не иметь работы и находиться в ее поиске. Те же, кто занимаются поисками работы, считаются безработными. А те, кто не ищет ее, не включаются в рабочую силу.

При более  внимательном анализе, граница между  безработными и не включенными в  рабочую силу выражена нечетко. Как  следует понимать словосочетание «искать работу»? Все же для множества людей заработная плата является единственным доходом, средством к существованию. Если спросить тех, кто не ищет работу, хотели бы они ее получить, то, конечно безусловно, большинство из них выразили бы желание работать и трудиться, но они не ищут, так как потеряли надежду и веру, найти подходящее место. Люди, которые хотели бы получить желанную работу, но приостановили свои поиски, обычно называются «отчаявшимися» работниками.