Безработица и занятость населения

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Ноября 2009 в 15:35, Не определен

Описание работы

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Файлы: 1 файл

безработица.doc

— 258.50 Кб (Скачать файл)

    Ученые  обнаружили несомненную связь между  безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.

    Мало  известно о “пороге терпимости”, когда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге. Есть основания считать, что стресс, связанный с безработицей, снижает такую способность, в результате чего подростки чаще сбегают из дома, иждивенцев приходится помещать в учреждения системы социального обеспечения; семья отторгает тех, кого считает обременительными.

    Несмотря  на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению как к политической проблеме, многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы снова найти работу.

    Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службах трудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том, где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

    Однако кое для кого курсы оказываются недостаточно эффективными, поскольку официальная политика государства заключается в сохранении некоторого избытка рабочей силы. Если обучавшийся на курсах по поиску работы или участвовавшие в программах стимулирования занятости в последствии терпят неудачу, невозможность получить работу может парализовать их волю к действиям. В результате они становятся еще более уязвимыми перед отрицательным воздействием эффекта долгого отсутствия работы. Они могут вообще потерять шансы на получение работы, так как рискуют попасть в учреждения социального обеспечения на излечение.

    Вместе  с тем, растет численность незарегистрированых  безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления. На кого же, с точки зрения опрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потерявший работу?

    2,0% - на местную администрацию;

    5,8% - на руководство предприятий;

    8,6% - на профсоюзы;

    70,6% - только на себя;

    13% - ни на кого не надеются.

    Легко убедиться, что люди отчетливо осознают необходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать неприходится.

    А каковы самые предпочитаемые и действенные  способы поиска работы? Рассчитывают на:

    личные  связи - 42,9%;

    государственную службу занятости - 26,5%;

    объявления - 11,1%;

    организацию собственного дела - 7,3%;

    коммерческую  службу занятости - 6,1%;

    обращение к работодателю - 6,1%.

    Итак, большинство респондентов исходит  из того, что лучше всего использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертый выбирает взаимодействие с соответствующей службой под эгидой государства, каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.

    Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.

    Отрицательные последствия безработицы для  жителей городских и сельских районов еще не поняты до конца. Хотя во время спада увеличивается потребность в психиатрических больницах, тюрьмах и программах социальной помощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь одновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обслуживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от налогов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут ввести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока деловой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ.

    Потеря  работы, скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с ухудшением материального  положения. Попробуем оценить его  уровень у безработных с различным образованием (см.таблицу 2,3). 
 
 
 

    Таблица 2

Состав безработных  по образованию.

    Таблица 3

      

    *Данные представлены в интервальных показателях, включающих результаты опроса в 5 городах России [Госкомстат].

    Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное образование: среди них более всего респондентов, которым денег не хватает даже на продукты питания. В то же время в этой группе оказалось самое большое число богатых безработных, что констатирует сильную поляризацию безработных с начальным образованием по их материальным возможностям. Отсутствие образования у безработных как бы обуславливает “равные возможности” безработного - быть нищим или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем второе.

    Безработные со средним образованием более равномерно распределились по группам с разным уровнем материального благополучия. Чаще всего их можно отнести к бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них почти также высок, как у безработных с начальным образованием.

    У лиц, окончивших ПТУ, распределение доходов соответствует распределению доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение доходов.

    Таким образом, высокий образовательный  статус помогает лучше перенести социальное падение. 
 

5. Занятость и безработица.

 

    Численность экономически активного  населения к концу февраля 2002г. составила, по оценке, 70,5 млн.человек, или около 50% от общей численности населения страны.

    Преобладающая часть занятого населения сосредоточена  в крупных и средних организациях. В январе 2002г. на них работало 40,7 млн.человек, или 63% общей численности  занятых. Кроме того, в крупных  и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1777,6 тыс.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило в январе 2002г. 42,5 млн. и было меньше, чем в январе 2001г. на 296,5 тыс., или на 0,7%.

    Таблица 4

    Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях  
(без субъектов малого предпринимательства)

      Январь 
2002г., 
тысяч
    В % к     Справочно 
январь 2001г. в % к
январю 
2001г.
декабрю 
2001г.
январю 
2000г.
    декабрю 
2000г.
Всего замещенных рабочих  
мест (работников)
42491,1 99,3     99,5 100,9     99,0
    в том числе:                              
Работников  списочного состава  
(без внешних совместителей)
40713,5     99,2 100,2 100,7     99,6
внешних совместителей 992,0 105,5     97,9 107,6     97,5
работников, выполнявших 
работы по договорам граж- 
данско-правового характера
785,6     97,2     74,0 103,1     76,8
 
 
 
 
 
 
 

    Безработица. В конце февраля 2002г., по оценке, 6,4 млн.человек, или 9,0% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,2 млн.человек, или 1,8% экономически активного населения.

Таблица 5

    Динамика  численности безработных

    на  конец месяца

          Общая численность  
безработных
Численность официально  
зарегистрированных безработных
тыс. 
чел.
    в % к тыс. 
чел.
    в % к
соответст-вующему  периоду предыдущ-его  года преды- 
дущему  
периоду
соответст-вующему  пе-риоду предыдущего  года Преды- 
дущему  
периоду
    2001г.
    Январь 7079 81,0 100,6 1053     85,3 101,5
    Февраль 7119 83,0 100,6 1094 88,9 103,9
    Март 6769 82,9 95,1 1104 91,8 101,0
I квартал (в среднем  за месяц) 6989 82,3 99,5 1083     88,6 108,1
Апрель 6419     82,6 94,8 1092     94,8     98,9
    Май 6068 82,1 94,5 1044     97,6     95,6
    Июнь 6095     83,5 100,4 1002     99,3     96,0
II квартал (в среднем  за месяц) 6194 82,7 88,6 1046 97,2 96,6
    Июль 6122 85,1 100,4 1005 101,6 100,3
    Август 6149 86,7 100,4 1014 102,9 100,9
    Сентябрь 6200 87,8 100,8 997 103,0 98,3
    III квартал (в среднем  за месяц) 6157 86,5 99,4 1006 102,5 96,1
Октябрь 6252 88,9 100,8 1011 104,4 101,4
    Ноябрь 6303 90,1 100,8 1065 106,5 105,4
    Декабрь 6354 90,3 100,8 123 108,3 105,4
    IV квартал (в среднем  за месяц) 6303     89,7 102,4 1066     106,4 106,1
    Год (в среднем за месяц) 6411     85,1       1050     98,1      
    2002г.
    Январь 6354 89,8 100,0 177     111,8 104,8
    Февраль 6390 89,8 100,6 1249     114,2 106,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    В соответствии с методикой МОТ, которой  придерживается Госкомстат РФ, в марте 2001 года в России было 6,7 млн. безработных. По регионам зарегистрированная безработица (1,1 млн. чел.) распределяется неравномерно. 

 
 

    Отчасти это связано с реальными процессами реструктуризации производства или  различиями в тактике сохранения кадров, применяемой директорами  промышленных и аграрных предприятий. Но, по-видимому, большее значение имеют другие факторы, среди которых выделяются эффективность работы местных служб занятости и срытая безработица.  
 
 
 
 

    Скрытая безработица.

    Характерной чертой безработицы в России в  кризисный период является то, что  она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из уровня спада производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства.

    

    Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Дальнего Востока. Дороговизна выезда из региона для работника и сложность привлечения новой рабочей силы для работодателя определяет то, что последние склонны содержать часть фактически не работающего персонала просто “на всякий случай”. Среди жителей Северо-Востока и Дальнего Востока заметно больше людей активных, подвижных и склонных к жизненному риску и даже авантюризму. Такие люди склонны сами искать работу, не доверяя этого какой-либо “конторе”, в т.ч. службе занятости. Кроме этого более рисковый склад характера здешних жителей ведет к их большей занятости во вновь нарождающихся (и поэтому еще не регистрируемых) сферах занятости, а также в криминальной сфере.

    Минимальная скрытая безработица свойственна  промышленно развитым районам Сибири и Урала. Во-первых, в этом проявляются последствия более низкой занятости в сельском хозяйстве, которому скрытая безработица свойственна в наибольшей степени. Во-вторых здесь более выражен миграционный отток избытка рабочей силы.

    На  Европейской части страны имеются  две крупных зоны скрытой безработицы - степные регионы низовий Волги  и Дона, и северо-западный экономический  район, включая Калининградскую  область.

Информация о работе Безработица и занятость населения