Безработица и её виды.

      Согласно законодательству сейчас  к занятому населению наряду  со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

   К занятому населению  относятся  две группы граждан:

   1)добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

   2)вынужденно незанятые граждане, которые, в свою очередь, подразделятся  на: а) ищущих работу самостоятельно; б) ищущих работу с помощью  служб занятости; в) безработных  граждан, имеющих официальный  статус и получающих пособие по безработице.

        Важно определить статус занятости  экономически активного населения,  включая и безработных. Обычно  различают пять статусов.

     1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному  контракту (договору) либо  по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

     2. Работающие на индивидуальной  основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность  приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

     3.  Работодатели - лица, управляющие собственным  предприятием либо уполномоченные  управлять акционерным обществом,  хозяйственным 

     22

     товариществом и т.п. Работодатель может полностью  или частично делегировать свои функции  наемному управляющему, оставляя за собой  ответственность за благополучие предприятия.

     4. Неоплачиваемые работники семейных  предприятий - лица, работающие без  оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

     5. Лица, не поддающиеся классификации  по статусу занятости, - это безработные,  не занимавшиеся ранее трудовой  деятельностью, приносившей им  доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

        По степени количественного и  качественного соответствия между  потребностью экономики в рабочей  силе и потребностью населения  в рабочих местах выделяют  занятость полную, продуктивную, свободно  избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

     Полная  занятость — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

     Продуктивная занятость — это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость — это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

     Свободно  избранная занятость  предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

     Рациональная  занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры,

     23

режимов воспроизводства трудоспособного  населения и его размещения на

территории  страны. Рациональную занятость характеризует  доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

     Рациональная  занятость определяется по формуле:

     

     где З_пр – продуктивная занятость; З_п – полная занятость.

     Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

     Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  

24

1.5. Виды и формы занятости 

        Практическая потребность учета  населения вызывает необходимость  выделения видов (структуры) занятости  распределения активной части  трудовых ресурсов по сферам  и отраслям экономики.

         Структура занятости по секторам  экономики делится на людей, которые заняты на государственных и муниципальных предприятиях, в частном секторе, в общественных организациях и фондах, на совместных предприятиях с иностранным участием, в организациях смешанной формы собственности без иностранного участия.

      Также выделяют структуру занятости  по отраслям: на занятых в промышленности; сельском и лесном хозяйстве;  строительстве; транспорте и связи;  торговле и общественном питании;  жилищно-коммунальном хозяйстве,  непроизводственных видах бытового  обслуживания; здравоохранении, физической культуре, социальном обеспечении;  образовании, культуре и искусстве; науке и научном обслуживании; кредитовании, финансах и страховании; аппарате органов управления и других отраслях.

     Выделяют  также различные формы занятости. Кратко охарактеризую отдельные  формы занятости.

     По  способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

     Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость (self-employment) для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и

     25

самоутверждение личности.

     По  режиму рабочего времени  принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

     Неполная (частичная)занятость по количественным характеристикам неполного рабочего времени подразделяется на следующие формы:

• занятость неполное рабочее время (сокращенная рабочая неделя, сокращенный рабочий день) – это результат кризисного сокращения рабочего времени. Такой режим позволяет предпринимателям  сохранить квалифицированный  и опытный персонал и предупредить безработицу;
• сжатая неполная рабочая неделя – представляет собой нормативную продолжительность рабочей недели, распределенную на  меньшее число рабочих дней (четыре с половиной, четыре, три), что приводит к удлинению рабочего дня и ,соответственно, увеличению числа рабочих мест по сравнению с режимом ежедневной работы в течение недели;
• деление рабочих мест – это также режим кризисного сокращения рабочего времени, при котором одно рабочее место делится между двумя работниками с одновременным разделением между ними рабочих часов, заработной платы, социальных льгот. Это помогает обеспечивать  гибкость политики занятости и удерживать квалифицированные рабочие кадры;
• альтернативный режим рабочего времени – это режим использования двух работников на условиях неполной занятости, практикуемый реже. Он представляет собой деление также рабочих мест, но при этом два человека работают на одном и том же месте попеременно.

     Неполную  занятость  как социальное явление  можно рассматривать в трех аспектах:

     1)как  необходимость отделения групп  населения (женщин, воспитывающих  детей; учащейся молодежи; лиц  с пониженной 

     26

трудоспособностью и т.д.) работать неполный рабочий  день;

     2) как меру макроэкономической  политики, позволяющую сдерживать  нарастание безработицы;

     3) как инструмент внутрифирменного  управления, позволяющий гибко реагировать  на изменения внешней и внутренней  среды.

         По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

     По  легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

     В высокоразвитых странах немалое  значение имеет такая форма неформальной занятости, как система домашнего производства. Суть системы домашнего производства состоит в том, что домашние хозяйства покупают товары и услуги, добавляют труд и уже в домашнем производстве доводят купленный продукт до готовности к конечному потреблению. Такая деятельность носит название «самообеспечение».

     Система коммунального производства представлена добровольными организациями, неофициальными товариществами по совместному владению транспортом, по поддержанию жилья, по уходу за больными и т.д. В этот сектор

     27

экспортируется  часть работ из официального производства, так как людям становится выгоднее получать часть услуг на неформальной основе. Как следствие, сокращается спрос на продукцию формального сектора услуг и возрастает безработица.

     Занятость в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) имеет особое значение в жизни селян. ЛПХ – это хозяйство, ограниченное рамками одной семьи, которое ведется в небольших масштабах. В ЛПХ используется преимущественно простые орудия труда и ручной труд.

     К неформальной занятости относится  и подпольное, скрытое производство. Этот сектор так называемой теневой экономики ближе всего к официальной экономике, поскольку здесь осуществляются виды деятельности, имеющие аналоги в официальной экономике, причем зачастую они ведутся за ее счет.

     В последние годы появились новые виды неформальной занятости: незарегистрированная занятость по объявлениям в газетах  и занятость, связанная с торговлей - уличной, торговлей на вещевых рынках, торговлей газетами и журналами на транспорте и т.д.

     По  условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы: