Министерство  образования Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Уральский государственный экономический  университет

Кафедра экономической теории 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по экономической  теории

на тему

«Безработица и ее типы. Проблемы безработицы в России.» 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург

2010 г.

 

Содержание:

Введение………………………………………………………….…..……………3

1. Безработица  и её сущность……………………………….…...………..……...5

2. Виды  безработицы…………………………………………..…...……………..7

3. Проблемы  безработицы в России………………………………………..…...16

      3.1. Причины безработицы в России…………………….………………16

      3.2. Современная структура и уровень  безработицы в России…….......17

      3.3. Последствия безработицы……………………………………...…....20

      3.4. Меры по снижению уровня безработицы…………………………..22

      3.5.Новая  государственная программа снижения уровня безработицы...........................................................................................................23

Заключение……………………………………..………………………….…….26

Список  литературы…………………………..……………………………..........28

Приложения…………………………………..……………….……………….....29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Сегодняшняя картина в социально-экономической  жизни России заставляют задуматься не только исследователей, но и простых граждан о том, что же такое безработица и можно ли ее избежать?

      Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека.

      В наши дни безработица становится все более неотъемлемым элементом  нашей жизни, оказывающим влияние  не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в  стране. Она остается в центре внимания и населения и научной общественности.

      Одной из главных задач макроэкономической политики государства является достижение высокого уровня занятости. Проблема организации занятости постепенно переходит в разряд первоочередных. Нужны активные мероприятия по социальной защите людей, оставшихся без работы. Такие категории граждан, как молодежь, женщины, инвалиды нуждаются в повышенном внимании со стороны государства, поскольку людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность очень тяжело в наше время самостоятельно найти работу. Работа очень много значит для человека – это и материальный достаток семьи, и социальный статус. Потеря работы вызывает множество негативных последствий, в том числе различные депрессии, снижение уровня жизни, потеря интереса к жизни и как следствие, нарушение здоровья. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

      В наше время для россиян естественными  и нормальными явлениями являются: неполная рабочая неделя, неоплачиваемые отпуска, невыплаты зарплаты, «утечка мозгов», снижение престижа труда. У современной молодежи отсутствует мотивация к получению рабочих профессий и специальностей. В службу занятости обращаются в основном те безработные, которые, как правило, владеют одной специальностью, длительное время не повышают свою квалификацию, не знают основ рыночной экономики и рынка труда, новых профессиональных требований, не коммуникативны. Что касается молодежи, то здесь добавляется отсутствие опыта и низкий профессионализм.

      Не  стоит забывать и 2008 год, явившийся  годом начала всемирного экономического кризиса. Сейчас экономический кризис уже затронул экономики всех стран  мира, Россия, к сожалению, не исключение. Уровень безработицы в России неумолимо растет. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. Рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест, а также несмотря на летний сезон, который всегда характиризуется усилением активности в строительной отрасли и промышленности.  

      Таким образом, лицо безработицы многообразно. И для того чтобы адекватно  преодолевать ее негативные последствия, снижать ее уровень, необходимо точно знать, с каким видом безработицы мы имеем дело, какова ее специфика и причины возникновения, и какие нужно принять меры, чтобы оздоровить рынок рабочей силы.

      Именно  поэтому целью данной курсовой работы является изложение различных точек  зрения, имеющихся в литературе, их сравнение и анализ. Данная работа построена таким образом, чтобы наиболее полно и последовательно изложить основные проблемы освещаемой темы на такие животрепещущие вопросы: что такое безработица, причины ее возникновения? Каковы последствия безработицы и как с ней бороться?

      Выбранная мной тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость и  безработица представляют собой  весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в  себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость – своеобразный индикатор, по которому можно судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ и их привлекательности для населения. 

 

       1. Безработица и её сущность

    Безработица – это явление, определяемое незанятостью экономически-активного населения. Под экономически активным населением понимаются граждане, которые имеют или могут иметь собственный доход. В экономические активное население не входят дети, пенсионеры, женщины в отпуске по уходу за ребенком и инвалиды. Официальный безработный должен не иметь работы, искать работу и быть готовым в любой момент приступить к исполнению должностных обязанностей. Существует множество видов безработицы. Уровень безработицы есть доля безработных к общему количеству экономически активного населения, в процентах.

    Проблема  безработицы - одна из наиболее важных, первых. задач государства, которые необходимо решить в ближайшее время В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности ¹.

    Для анализа проблем безработицы  необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости;
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени;
• доказанное стремление человека найти работу, например обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники данного ведомства.

    Именно  те, кто отвечает этим признакам, официально считаются безработными и учитываются при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом: 

    Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%. 

    При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и институты, а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

• лица, не достигшие трудоспособного возраста;
• лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
• лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.) ².

 

2. Виды безработицы

    В современной экономике существует множество классификаций и видов безработицы. Графически это можно представить следующим образом: 

     

    Все формы безработицы можно объединить в две группы – естественная безработица и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы; к вынужденной – формы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы³. 

Естественная  безработица

    Естественная  норма безработицы – эта такая норма безработицы при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен⁴.

    Естественная  безработица выражается в трех видах - фрикционной, добровольной, институциональной.

    В совокупности эти три вида и формируют естественный уровень безработицы, или так называемый «уровень полной занятости».

    Естественная  безработица — это необходимый  резерв рабочей силы, который может быть использован в случае необходимости.

    Естественный уровень безработицы, как я сказал ранее называют уровнем полной занятости, или же нулевой безработицей – т.е. данный уровень безработицы дает возможность достигать потенциального ВВП (ВВП при полной занятости). Графически его можно увидеть на вертикальной части кривой совокупного предложения (рис.1), характеризующей уровень полной занятости ресурсов в экономике, в том числе и трудовых ресурсов. 

    Рис.1 Кривая совокупного предложения

    Где:

    1 - Горизонтальный участок 

    2 - Промежуточный участок 

    3 - Вертикальный участок 

    Если  правительство ставит задачу борьбы с инфляцией, то проводится ограничительная  политика, ведущая к сдерживанию  производства, а, следовательно, к росту безработицы.

    Если  же правительство ставит задачу борьбы с безработицей, проводится стимулирующая  политика, которая, однако, приводит к  инфляции. То есть низкая безработица  не может сочетаться с низкой инфляцией. Но когда речь идет о естественном уровне безработицы, внутренне присущем экономической системе, такая взаимосвязь не наблюдается.

    Естественный  уровень безработицы необходим. Это низкая безработица, которая  в то же время никак не влияет на инфляцию. Будучи внутренней потребностью рынка труда, она не ускоряет инфляцию.

    Естественный  уровень безработицы имеет конкретные показатели. Для развитой страны естественный уровень безработицы составляет в среднем 4—5%. Эта цифра может  меняться, поскольку на величину естественного  уровня безработицы влияет ряд факторов:

• социальная политика государства (высокие социальные пособия увеличивают естественный уровень за счет роста фрикционной безработицы: люди могут себе позволить дольше быть безработными);
• психологические установки населения, характеризующие склонность к занятости (это может быть связано с историческими, национальными, региональными особенностями);
• изменение демографического состава рабочей силы (в составе рабочей силы становится больше женщин, молодежи, а это лица, для которых наблюдается высокий уровень фрикционной безработицы: декретные отпуска, обучение и т.д.) и т.п.