Введение.

Несмотря ни на экономический  рост на протяжении 8 лет, ни на высокие  цены на нефть и газ, в России уровень  бедности по-прежнему остается высоким. Складывается впечатление, будто бедность принадлежит к неискоренимым бедам России. 

И именно о данной проблеме, проблеме бедности населения России я и хотела бы рассказать в своей  работе. Эта проблема существовала, существует и будет существовать.  Конечно, совсем нехорошо так говорить, потому что нужно надеяться на лучшее и верить, что настанут прекрасные времена, когда совсем не будет бедных в стране, всё будет справедливо и т.д. и т.п. Но всё-таки нужно быть реалистами. Каждый из нас знает, что в любой стране существует низший класс, бедный слой населения. Здесь важно знать и понимать, какой процент он составляет от общего числа граждан государства, сколько их, бедных людей.

Данная проблема актуальна, на мой взгляд, в любой стране в любое время. Уровень бедности в стране является важным показателем социального положения, который затрагивает не только восприятие его общественным мнением, но и формирование государственной политики. Поскольку уровень бедности является мерилом благосостояния общества, то реальность, в которой каждый шестой россиянин, согласно официальной статистике, относится к категории бедных, вызывает серьезное беспокойство.

Слова Президента Российской Федерации В.В. Путина о том, что  Россия – богатая страна бедных людей, заставляют обратиться к проблеме бедности. Действительно, в стране с многовековой государственностью, обладающей огромными природными ресурсами, с высокообразованным населением и международно-признанным уровнем интеллектуального потенциала её граждан, бедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества.  Являясь гражданами Российской Федерации, мы должны всеми силами помочь ей справиться с различными проблемами. Действительно, кто, если не мы?

Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних  лет, серьезно изменили социальную структуру  общества. Произошло стремительное  социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство  людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в  условиях рыночной нестабильности. В  этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным. Приведем цифры официальной статистики: в настоящий момент около 40% граждан  проживает за чертой бедности.  Все  это и обусловило выбор темы и  ее актуальность.

Рассматривая проблему бедности населения России, я хотела бы также  сказать  о причинах, последствиях данной проблемы, о её неоднозначности, хотела бы сравнить уровень нашей  страны с уровнями других государств  и, конечно же, о возможных путях  решения данной проблемы.

Основная часть

Люди бедны потому, что  еще не решили стать богатыми.

Брайан Трейси

Я считаю, что для начала моего повествования, изложения  моей мысли по данному вопросу, нужно  вообще узнать, что такое БЕДНОСТЬ. Конечно же, давались различные определения бедности. Заглянем в словари, все они говорят о нужде, недостатке. Но если быть точнее, то бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. Бедность считается одной из самых глубоких социальных проблем и имеет двухсотлетнюю историю. Проблемой бедности интересовались многие видные ученые - А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э.Реклю, К. Маркс, Ф. Энгельс.

В России также изучали  данную проблему. Можно было бы бесконечно говорить об этих замечательных ученых, экономистах, но так как объем  моей работы должен быть небольшим, мы подробнее рассмотрим немного другие аспекты.

Например, такие как:

Причины бедности населения России.

Проблема обновления систем доходов населения и социальной защиты - одна из ключевых в повестке дня социальной политики большинства  стран, включая Россию. Необходимость  преобразований связана как с  общемировыми тенденциями в сфере  труда и ухудшающейся демографической  ситуацией, так и с последствиями  перемен, вызванных изменением общественного  устройства страны.

      Среди важнейших  причин «новой волны» бедности, которая «накрыла»  своим валом  большую часть россиян в 90-е  годы, - глобализация мировых рынков  товаров, финансов и труда.  Крайне низкая адаптивность национальной  экономики к этим процессам,  неконкурентоспособность целых  отраслей и производств, невысокая  производительность труда и отсталая  его организация, превалирование  низкооплачиваемых рабочих мест  и дефицит специалистов требуемой  квалификации привели к последствиям, сходным с теми, которые описывал  А.Смит, сравнивая развитие экономик  Англии и Индии в первой  половине 18 века.

      Поддерживать  достигнутый в советские времена  достаточно приемлемый уровень  жизни населения российскому  государству оказалось не под  силу. Многие трудозатратные отрасли  - легкая и особенно текстильная  промышленность, сельское хозяйство,  производство товаров массового  потребления (телевизоры, радиоприемники, часы, автомобили и др.) - проиграли  в соревновании с зарубежными  производителями и практически  прекратили свое существование.

      В сущности, российская экономика переживает  деиндустриализацию, что выражается  в существенном снижении за  последние 20 лет объемов промышленной  продукции, включая выпускаемую  машиностроением, сокращении численности  занятых на производстве, росте безработицы, распространении «серых»  форм найма, разобщении российского социума, снижении «органической солидарности» его слоев и т.д.

      Данная  тенденция, очевидно, будет усугубляться  в силу устойчивого устаревания  основных фондов, из которых примерно  половина (тех, что имелись в  90-х годах) уже ликвидирована,  а возраст оставшегося оборудования  составляет 25-27 лет: через пять - максимум  десять лет этот промышленный  потенциал (весьма устаревший  даже по сегодняшним меркам) станет  просто непригодным к использованию.  Ситуация достаточно драматичная.  По мнению отечественных ученых, нынешняя экономическая система  страны не только не стимулирует, а, напротив, подавляет интерес хозяйствующих субъектов к инновациям и обновлению основных фондов.

      Еще одной  причиной расширения бедности  для многих стран, включая Россию, является качественное изменения  «матрицы» трудовых отношений.  Вместо стандартизации и унификации, характерных для индустриального  этапа, в условиях формирования  постиндустриальной экономики происходит  дестандартизация труда - развиваются  его гибкие формы и небольшие  предприятия, быстро меняющие  технологии, возрастает роль науки  и значимость креативности в  профессиональных навыках персонала.  Поэтому на смену еще недавно  повсеместно применявшегося бессрочного  трудового договора для работников  наемного труда приходит непостоянный  найм, то есть неполная и временная  занятость, заемный труд, субсидируемый  трудовой договор, при котором  часть затрат на оплату труда  несет государство. В этой связи  прежние механизмы регулирования  заработной платы и социальной  защиты требуют обновления.

      Четвертая  причина бедности (причем бедности  занятых трудовой деятельностью) - курс государства на дерегулирование  заработной платы (соотношение  заработной платы между крайними  децилями составляет 1 к 24), существенное  уменьшение ее доли в ВВП  - с 38% в 1990 г. до 24% в 2008

      По расчетам  А.Шевякова, в региональном разрезе  доходы 10% наиболее обеспеченных  граждан росли в последние  годы (2005-2008 гг.) быстрее, чем валовый  региональный продукт (ВРП) на  душу населения, а доходы 10% наименее  обеспеченных - в 20 раз медленнее.  То есть при приросте ВРП  на душу населения в 100 руб.  среднедушевой доход 10% наиболее  состоятельных увеличивался на 200 руб., а среднедушевой доход 10% самых малоимущих - только на 5 руб., или в 40 раз меньше.

      Как отмечают  в этой связи эксперты международного  бюро труда (МБТ), при оценке  перераспределения доходов населения,  помимо чистой заработной платы  (после налоговых изъятий) и  социального страхования, следует  учитывать расходы населения  по оплате медицинских услуг.  С учетом анализа влияния этих  факторов совокупный чистый доход  и трансферты в пользу наемных  работников в странах ЕС и  США примерно равны.

Известный польский социолог Петр Штомпка предложил 3 формы независимой  трансформации социальных структур, которые можно назвать структурными причинами российской бедности.

Первую – он называет «принципом инерции». Так, например, типичной реакцией на экономические кризисы  в России всегда является повышение цен и налогов, а не поиск нетрадиционных экономических решений. Следствием этого, за время реформ начала 2000-годов, стали происходить процессы труда, перераспределения труда и капитала в более доходные секторы экономики. Одни работники выиграли от повышения заработной платы, уровень других резко упал. Началась социальная поляризация общества – расслоение на бедных и богатых. Разрыв между 10% беднейших и 10% наиболее состоятельных на начало 2004г. Увеличился в 15 раз. Появились социальные слои «новых бедных». В их ряду не только пенсионеры, но и работники государственного сектора, например, учителя.

Вторую форму независимой  динамики Штомпка обозначает «принципом момента», то есть временем перехода в  следующую стадию изменений. Если, например, потребительские запросы людей  уже до некоторой степени удовлетворены, то снизить уровень запросов достаточно сложно. В России средний класс, задающий станадарты потребления, отсутствует. Легально попасть из низкодоходной  группы в высокодоходную практически  невозможно. Резкая имущественная стратификация  общества ведет к росту его  криминализации, включая теневую  экономику, коррумпированность чиновничестваи преступность.

Третью – польский социолог определяет как «принцип последовательности», суть которого заключается в том, что следующие одна за другой фазы не могут быть пропущены. Например, экономику нельзя модернизировать  без предварительного обучения рабочей  силы и создания условий для совободного  движения труда и капитала. Таким  образом, реализация на практике принципов  рыночной экономики возможна только с принятием системы законов, реглирующих развитие предпринимательства  и его отношения с государством, что не было должным образом предпринято  в России.

Таким образом, причины  российской бедности состоят прежде всего в вялой адаптации национальной экономики к процессам глобализации, неконкурентоспособности целых  отраслей и производств, низкой производительности труда и слабой его организации, превалировании низкооплачиваемых  рабочих мест и дефиците специалистов требуемой квалификации.

Сущность бедности:

Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения).

Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи (домохозяйства) и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения, депривации. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений.

Субъективная  бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п.

Бедность населения  России

      В зависимости  от того, насколько высок уровень  экономического развития страны, бедность охватывает значительную  или незначительную часть населения.  В 1992 г. в США к бедным  относили 14% населения, а в России - 80%. Иными словами, большинство  россиян в 1992, а затем, после  кризиса 17 августа, и в 1998 г.  оказалась у черты бедности  либо перешагнуло его. В 2001 г. более трети россиян, или  36,7% населения имели доходы ниже  прожиточного минимума.