Банкротство как институт регулирования рыночных процессов

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение                                  высшего профессионального образования

Финансовый  Университет при  Правительстве Российской Федерации 

Кафедра «Макроэкономика» 
 
 
 
 

ПРОБЛЕМНЫЙ  ПРОЕКТ

БАНКРОТСТВО КАК ИНСТИТУТ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ПРОЦЕССОВ 
 
 

Руководитель  проекта: Дёмочкина А.Д., ФК 2-8                

Исполнители: Гайдаева В.В., ФК 2-8

Галимуллина Л.Р., ФК 2-8

Молодецкая  Е.А., ФК 2-8

Фокина  С.А., ФК 2-8

Научный руководитель: к.э.н., доц. Емельянова О.И. 
 

    Москва 2010

 

     План работы.

    Введение……………………………………………………………………..3

1. Правовой аспект. [Галимуллина Л.Р., ФК 2-8] ………………………...5

(рассмотрение  регулирующего рыночные процессы  законодательства и влияния правовых  актов на экономику)

2. Социально-экономические аспекты. [Гайдаева В.В., ФК 2-8]………9

(иные, помимо  правовых, аспекты банкротства)

3. Причины банкротства. [Фокина С.А., ФК 2-8]………………………13

(перечисление  причин с примерами и степенью  опасности; сравнительная характеристика  причин)

4. Механизм банкротства. [Дёмочкина А.Д., ФК 2-8]…………………...18
5. Российская и зарубежная практика. [Молодецкая Е.А., ФК 2-8]…….24

(наглядные  примеры, иллюстрирующие механизм банкротства)

Заключение (Выводы и предложения)……………………………………29

Список использованной литературы……………………………………...30

Презентация. 
 

 

    Введение.

    Несостоятельность, банкротство, неплатёжеспособность - без  строго применяемых юридических  дефиниций, это слова одного уровня, объединяемые понятием "банкротство".

     Банкротство широко распространенная проблема,  с которой сталкиваются в процессе деятельности  индивидуальные предприниматели и юридические лица. Множество предпринимателей ежегодно подвергаются банкротству не только в нашей стране, но и по всему миру.

     Существует небезосновательное мнение, что банкротство - это обратная сторона медали успешного предпринимательства, объективный процесс при рыночной экономике и зачастую единственный способ "начать все сначала", освободившись от непосильного груза долгов.

      В настоящее время с помощью  банкротства достигаются цели смены  неэффективных собственников, сохранения социально значимых и потенциально прибыльных производств, и наоборот. Перепрофилирования убыточных предприятий, обеспечения стабильности имущественных отношений и гарантированности занятости работников.

      Объем законодательного акта о несостоятельности (ст. 233) наглядно и убедительно показывает ту роль, которая отводится механизмам банкротства в хозяйственном (предпринимательском) обороте.

     В условиях рыночной экономики законодательство о несостоятельности и соответствующая правовая система занимают центральное место в деловой жизни хозяйствующих субъектов. От качества нормативно правового регулирования несостоятельности зависит решения о выдаче и получении кредитов, принятии коммерческих рисков, погашении долгов и других обязательств, о возможности совершения должником действий, направленных на дезинформацию кредиторов, и о  путях достижения компромисса по взаимным требованиям. Способность организаций к объективной оценке ситуаций, связанных с несостоятельностью, предопределяет эффективность последующих  действий. Экономическая стратегия удвоения  ВВП России предполагает существующий рост отечественной промышленности. Однако, кроме проблемы тотального износа основных фондов многих производственных компаний  весьма остро стоит вопрос об их финансовой несостоятельности.

      Целью данной работы является изучение банкротства  предприятия. Актуальность данной темы обусловлена тем, закон о банкротстве  выступает механизмом возвращения задолженности кредиторам. Для фирм, испытывающих временные финансовые затруднения, но являющихся при этом потенциально прибыльными и состоятельными, закон о банкротстве служит механизмом финансовой реструктуризации. Кроме того, важные функции института банкротства – поощрение инвестиций за счет обеспечения защиты кредиторов и создание правильных стимулов для менеджеров.

      Исследование  данной работы предопределило ряд задач:

      1. Рассмотреть характеристику и  признаки банкротства.

      2.Оценить правовую базу касательно банкротства.

      3.Исследовать  причины банкротства.

      4.Проанализировать  и сделать выводы о процедуре  банкротства

      5.Предоставить  яркие иллюстрации рассмотренных  выше вопросов, используя практику  российских и зарубежных организаций.

      Теоретическая база представлена списком литературы.  
 

 

1. Правовой  аспект банкротства.

    Понятие и признаки несостоятельности (банкротства).

    Правовой  институт несостоятельности (банкротства) в условиях рыночных отношений является весьма актуальным. Это проявляется  в возможности оградить эффективно действующих на рынке субъектов  хозяйствования от участников хозяйственного оборота, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность убыточно и не рентабельно, которые, зачастую, заключая договор впоследствии не в состоянии исполнить принятые на себя обязательства. Чтобы обезопасить предприятия от таких должников, возникает необходимость официального признания этих хозяйствующих субъектов «несостоятельными» и, возможно, впоследствии полностью ликвидировать их.

    «Под  несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» ^[6] Таким образом, в этом понятии можно выделить формальный (признание судом или объявление должником) или материальный (неспособность исполнить указанные обязанности) элементы.

    Наряду  с понятием несостоятельности Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)»  указывает на её признаки, которые  различаются применительно к  несостоятельности физических и юридических лиц.

    Признаки  банкротства:

    1. Гражданин считается неспособным  удовлетворить требования кредиторов  по денежным обязательствам и  (или) исполнить обязанность по  уплате обязательных платежей, если  соответствующие обязательства  и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основу признаков банкротства физических лиц положен принцип неоплатности.

    2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В основу признаков банкротства юридических лиц положен принцип неплатёжеспособности. ^[2]

    Правовое  регулирование несостоятельности (банкротства).

    Действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную систему правовых норм, содержащихся не только в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», но и в некоторых других нормативных правовых актах.

    Основанием  системы правового регулирования  несостоятельности (банкротства) являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей ^{[1, ст.25]} и юридических лиц ^{[1, ст.65]}. ГК РФ не включает в себя нормы, регламентирующие несостоятельность (банкротство) граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, однако отсутствие позитивного регулирования данных правоотношений не означает запрета на осуществление такого регулирования другими федеральными законами. Круг содержащихся в ГК РФ правовых норм, регулирующих несостоятельность (банкротство) участников имущественного оборота, не исчерпывается названными статьями. К числу таких норм, непосредственно регламентирующих эти правоотношения, должны быть отнесены положения о том, что в случаях, когда стоимость имущества юридического лица, являющегося коммерческой организацией (за исключением казенного предприятия) либо действующего в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК, т.е. путем признания его банкротом ^{[1,п. 4 ст. 61]}; об очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица, поскольку в соответствии со статьей 65 ГК при несостоятельности (банкротстве) юридического лица требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной ГК на случай ликвидации юридических лиц ^{[1,ст. 64]}; о субсидиарной ответственности лиц, которые имеют право давать обязательные для должника - юридического лица указания либо иным образом определять его действия, за доведение должника до банкротства ^{[1,п. 3 ст. 56, п. 2 ст. 105]} и некоторые другие.

    Кроме того, многие нормы ГК РФ, хоть и не затрагивающие непосредственно  вопросы банкротства, имеют определяющее значение для решения целого ряда ключевых вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц. Это положения, регулирующие, например, организационно-правовые формы юридических лиц; право собственности и иные вещные права; обязательственные правоотношения; вопросы ответственности за нарушения обязательств; порядок заключения, изменения и расторжения договоров и другие.

    Говоря  о правовом регулировании процедуры  банкротства нужно отметить, что Закон о банкротстве ^{[2,п. 5 - 7 ст. 1]} определяет соотношение содержащихся в нем норм и положений международного частного права.

    Основополагающие  принципы соотношения внутреннего  законодательства и международного частного права установлены Конституцией Российской Федерации, согласно которой «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы».

    Специфической чертой предмета правового регулирования  Закона о банкротстве является включение в него наряду с материально-правовыми нормами большого числа норм, относящихся к процессуальному законодательству. Дело в том, что в соответствии со статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными законом о несостоятельности (банкротстве). Принимая во внимание значительное своеобразие такой категории дел как дела о несостоятельности (банкротстве), законодатель включил в текст Закона о банкротстве большое число норм, регламентирующих порядок их разрешения арбитражным судом. Основная часть специальных правил, посвященных порядку рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), сосредоточена в главе III Закона о банкротстве «Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде» ^{[ст. 28 - 55]}. Однако круг процессуальных правил этим не исчерпывается в тексте Закона, в других его главах имеется немало иных процессуальных норм, регламентирующих действия арбитражного суда и участников дела о банкротстве применительно к отдельным процедурам несостоятельности должника. Причем указанные процессуальные нормы применяется в приоритетном по отношению к правилам, помещенным в главе III Закона о банкротстве, порядке. ^[7]

    Существенными особенностями отличается правовое регулирование несостоятельности (банкротства) банков и иных кредитных организаций. Закон о банкротстве включает лишь основные принципиальные положения  о банкротстве этой категории должников, а в остальном отсылает к специальному закону - Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», нормы которого должны применяться в приоритетном порядке. Среди специальных законов, можно также выделить Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса», устанавливающего особенности признания несостоятельными (банкротами) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса, основная деятельность которых осуществляется в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической и тепловой энергии, и проведения процедур их банкротства.