Управление охраной окружающей среды

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Марта 2011 в 20:33, контрольная работа

Описание работы

Цель управления в сфере экологических отношений - обеспечение охраны ОС от негативного воздействия в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также рациональное природопользование при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями общества. В России в настоящее время существуют следующие виды управления в области охраны ОС: государственное (в том числе на уровне субъектов федерации) и производственное. Федеральным законом от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС» (ст. 10) введено также управление в области охраны ОС, осуществляемое органами местного самоуправления, на уровне муниципальных образований.

Содержание работы

1.Управление как форма охраны окружающей среды
2.Функции юридической ответственность за нарушение законодательства по охране окружающей среды.
3.Способы и принципы возмещения экологического вреда
4.Система стандартов ISO 9000 и ISO 14000
5.Экологический менеджмент (понятия, задачи, инфраструктура)
6.Экологические службы промышленных предприятий (характеристика)
7.Экологический аудит (цели, задачи)
8.Аудит природоохранных расходов организации (книга)
9.Организационная структура экологического страхования
10.Инвестиции в эколого-экономические проекты
Список использованных источников

Файлы: 1 файл

УООС.doc

— 211.00 Кб (Скачать файл)

    Подтверждение респектабельности и высокого статуса  Компании

  • Свидетельство о принадлежности Компании к цивилизованному деловому миру
  • Инструмент для формирования общественного мнения о прочном и надежном положении компании на рынке услуг
  • Возможность оформления льготных кредитов и получения своевременных инвестиций
      • Приоритет перед конкурентами при равных условиях

    Получая сертификат ISO 9000 Компания приобретает  серьезные преимущества в конкурентной борьбе и вкладывает деньги в ближайшую  перспективу развития.

    Стандарт ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) предполагает наличие следующих обязательных документированных процедур:

  • Управление документацией
  • Управление записями
  • Внутренние аудиты
  • Управление несоответствующей продукцией
  • Корректирующие действия
  • Предупреждающие действия

    Семейство стандартов ИСО 9000, было разработано для того, чтобы помочь организациям всех видов и размеров внедрять и обеспечивать функционирование эффективных систем менеджмента качества:

    Стандарты серии ISO 9000 включают в себя:

  • ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2001) - Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. Представляет собой введение в СМК и словарь терминов
  • ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) - Системы менеджмента качества. Требования. Устанавливает минимально необходимый набор требований к системам качества и применяется для целей сертификации и проверок
  • ИСО 9004:2000 (ГОСТ Р ИСО 9004-2001) - Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. Содержит методические указания по разработке и внедрению систем менеджмента качества, которые ориентированы на высокую эффективность деятельности компаний
  • ISO 19011:2000 (ИСО/ПМС 19011:2002) - Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или охраны окружающей среды. Содержит рекомендации по проведению проверок систем менеджмента качества и экологического менеджмента, управлению программами аудитов
  • ISO 10012 Обеспечение качества измерительного оборудования.

    Сертификат  соответствия стандартам серии ISO 9000 выдается на 3 года. В течение срока действия сертификата орган по сертификации ежегодно проводит инспекционный контроль с целью подтверждения соответствия системы менеджмента качества требованиям стандарта по качеству ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001 

    ИСО 14000

    В связи с переходом экономики  России на рыночные отношения и выходом  ряда предприятий на международный рынок возникла необходимость в создании системы стандартов ИСО 14000.

    Основным  предметом этой системы является система экологического управления. Стандарты серии ИСО не занимают установленных нормативными правовыми актами требований, а обеспечивают создание системы определения предприятиями того, как они влияют на ОС и как выполняют требования национальной безопасности в области законодательства.

    Системы управления признаны в качестве основных методов, обеспечивающих эффективное и устойчивое экономическое развитие.

    Постановлением  Госстандарта России от 21.10.98 № 378 были приняты и введены в действие следующие стандарты:

  1. ГОСТ Р ИСО 14001-98 «Системы управления ОС. Требования и руководства по применению»;
  2. ГОСТ Р ИСО 14004-98 «СУОС. Общие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования»;
  3. ГОСТ Р ИСО 1404-98 «Руководящие указания по экологическому аудиту»;
  4. ГОСТ Р ИСО - 14012-98 «Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии».

    В 1999 году вводятся еще группа стандартов:

  1. ГОСТ Р ИСО 14040-99 «Управление окружающей средой, оценка жизненного цикла. Принципы и структура»;
  2. ГОСТ Р ИСО 14050-99 «Управление ОС. Словарь»;
  3. ГОСТ Р ИСО 14020-99 «Экологические этикетки и декларации. Основные принципы».

    В 2000 г. Постановлением Госстандарта РФ от 04-09-2000 № 212 был принят ГОСТ Р ИСО 14041-2000 «Управление ОС. Оценка жизненного цикла. Определение цели области  исследования и инвентаризационный анализ».

    В 2001 г. Постановлением Правительства  Госстандарта России № 193 от 25.04.2001 утвержден  ГОСТ Р ИСО 14031-2001 «Управление ОС. Оценивание экологической эффективности. Общие требования».

    Отечественные предприятия, работающие на основе системы стандартов серии ИСО 14000 по реализации природоохранных мероприятий, обеспечивают себе базу для получения сертификата на систему управления охраны ОС.

    Внедрение стандартов ИСО 14000 дает определенные преимущества в экологической сфере:

    - более сознательное использование ресурсов;

    - целенаправленная работа с отходами  производства;

    - экономия сырья и материалов;

    - обеспечение высокой степени  управляемости производственных  процессов;

    - систематический экологический  контроль.

    Основной  стимул для внедрения системы управления ООС на предприятиях — заинтересованность в отношениях с зарубежными партнерами, получение инвестиций или кредитов.

    Стандарты серии ИСО 14000 применимы к организациям (предприятиям) всех типов и размеров, которые выполняют свои собственные функции и имеют свою администрацию. Предприятие или организация имеет право самостоятельно заявить о своем соответствии стандартами ИСО 14000.

    От  внедрения на предприятии стандартов ИСО 14000 зависит постоянный процесс улучшения:

      • определения экологической политики;
      • планирования;
      • реализации;
      • оценки изменений;
      • контроль и анализ;
      • корректировка экологической политики;
      • новое планирование.

    Самым эффективным для предприятия  является разработка и внедрение  двух серий стандартов: ИСО 9000 (системы  управления качеством) и ИСО 14000 (системы экологического менеджмента. 
 
 
 

  1. Экологический менеджмент (понятия, задачи, инфраструктура)
 

    Экологический менеджмент — безопасное управление природными процессами, которое определяется как биологическими особенностями объекта управления, так и социально-экономическими возможностями управляющего. Это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности в области природопользования и ООС, направленной на достижение в условиях рынках целей устойчивого развития общества на основе применения соответствующего экономического механизма.

    Практическая  реализация принципов устойчивого  развития во многом определяется организацией и развитием систем производственно – экологического управления и экологического менеджмента. Различают экологизированный и экологический менеджмент.

    Экологизированный менеджмент (Environmental Management) не требует существенной смены сложившейся технико-экономической системы. Это как бы консервативный экологический менеджмент или первая ступень готовности предприятия к решению проблем экологической безопасности.

    Экологизированный менеджмент - это система экономического управления объектом путем приспособления уже имеющейся инфраструктуры к требованиям национальных и международных нормативов, актов, правил в сфере ресурсосбережения и рационального природопользования.

    Экологический менеджмент (Ecological Management) - более совершенная система управления. Применительно к предприятию он предусматривает формирование экологически безопасного производственно-территориального комплекса, обеспечивает оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями на протяжении всего жизненного цикла, как самого этого комплекса, так и производимой им продукции.

    Предметом экологического менеджмента является процесс управления современным производством, которое обеспечивает сочетание эффективного производства с ООС, в том числе среды обитания человека и с рациональным использованием природных ресурсов.

    В условиях рынка Экологический Менеджмент означает:

    - ориентацию на спрос и потребности  рынка в природных ресурсах;

    - постоянное стремление к повышению  эффективности производства с  меньшими затратами природных ресурсов и минимальными загрязнениями ОС;

    - хозяйственную самостоятельность  субъектов рынка (ответственное принятие решений).

    Задачи  экологического менеджмента  состоят в следующем:

  1. организация экологически безопасных производственных процессов;
  2. обеспечение экологической совместимости всех производств;
  3. предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления и утилизации выпускаемой продукции;
  4. получение максимального результата при минимальном, ущербе для окружающей среды;
  5. превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности;
  6. обновление продукции исходя из спроса и создания «зеленого» имиджа предприятия в глазах общественности;
  7. создание и внедрение малоотходных технологий
  8. стимулирование природоохранных инициатив, снижающих издержки или способствующих росту доходов. .
  9. внедрение стандартов ИСО 14000 для экономии сырья и материалов, управляемости производственных процессов;
  10. успешное выполнение экологических требований к проектированию и оценки разрабатываемых предпроектных и проектных материалов,  с учетом экологической ситуации района;
  11. постпроектный анализ, позволяющий выявить методические ошибки при проектировании и экспертизе промышленных объектов.

    Инфраструктура  экологического менеджмента  включает основные факторы, определяющие благоприятную обстановку его осуществления:

    - формирование нового мировоззрения  (преобладание экологических приоритетов  и ценностей);

    - развитие экологического образования;

    - мониторинг экологических ситуаций;

    - информационное и научно-методическое  обеспечение ЭМ;

    - правовое обеспечение;

    - разработка общей стратегии общества;

    - экологическое и финансовое обеспечение. 
 

  1. Экологические службы промышленных предприятий (характеристика).
 

    Ключевым  звеном в системе экологического управления и менеджмента является экологическая служба предприятия, или в случае небольших производств отдельный квалифицированный специалист (менеджер) уполномоченный решать соответствующие задачи. На практике встречаются четыре основных типа структур систем экологического управления и менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста:

    1. Структура с отсутствующей экологической  службой или специалистом в  области экологического менеджмента;

    2. Структура, в которой экологическая  служба (должностные обязанности  менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия;

    З. Структура, в которой экологическая  служба (менеджер) выделена в отдельное  подразделение (должность);

    4. Структура, в которой экологическая  служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия.

    Наименее  эффективной является структура  экологического управления и менеджмента  первого типа. Решение производственных экологических задач в данном случае возложено на то или иное должностное лицо в качестве дополнительной нагрузки. Это могут быть главный инженер, главный технолог, главный энергетик и другие. Так как эти должностные лица в первую очередь выполняют свои непосредственные обязанности, то вся природоохранная деятельность сводится ими преимущественно к выполнению формальных требований действующего природоохранительного законодательства, например к заполнению необходимой отчетности.

Информация о работе Управление охраной окружающей среды