Сущность экологического аудита

  4. Пересчет всех вышеперечисленных  активов с точки зрения материального  баланса (выполнение этого требования  поможет обнаружить неопределенные  ранее потоки загрязняющих веществ).

  5. Расчет общего влияния деятельности  фирмы на состояние окружающей  среды.

  6. Определение механизма воздействия  фирмы на окружающую среду.  С точки зрения жизненного  цикла продуктов анализируются  процессы производства, хранения, транспортировки,  размещения отходов, все случаи  выбросов, в том числе аварийных. 

  В современных условиях наибольшее распространение получили системы EMAS (европейская система эко-менеджмента и эко-аудита) и ISO 14001, являющаяся составной частью международных стандартов эко-менеджмента ISO 14000. Эти стандартизированные системы эко-менеджмента преследуют одни и те же цели, отличаясь однако по некоторым признакам. 

  Таблица

    Краткая характеристика систем эко-менеджмента и эко-аудита 

  Экологический аудит согласно EMAS.

    В основе EMAS лежит принцип компенсации экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды за счет виновного в нанесении ущерба. Согласно статье 1 Предписания ЕС об эко-аудите, предприятия берут на себя ответственность за охрану окружающей среды и стремятся к «непрерывному улучшению охраны окружающей среды предприятия». 

  Членство  в системе европейского эко-аудита предполагает реализацию и прохождение  предприятием следующих этапов:

  1. Экологическая проверка.

  Проведение  первой экологической проверки имеет  целью сбор и документацию необходимых  производственных данных относительно воздействия на окружающую природную среду (потребление сырья и энергии, учет выбросов, отходов, шума), регистрируемых в эко-балансе предприятия, а также базисной информации об экологической организации и целях предприятия. Далее оценивается степень отрицательного воздействия на при родную среду и идентификация связанных с этим узких мест.

  2. Экологическая политика.

  Формулируются качественные и количественные цели экологической политики предприятия  и устанавливаются конкретные мероприятия, относящиеся к выполнению этих целей.

  3. Построение системы  экологического менеджмента.

  Предписание о европейском эко-аудите требует  эффективной организации производственной охраны окружающей среды или про верки эффективности существующего уже экологического менеджмента. Сюда относится и формирование наглядности производственного процесса, т.е. оценка выполнения требований законодательства и условий, необходимых для достижения поставленных целей (например, описание задач, ответственности и компетенций, обязательность ведения соответствующей документации и т.д.).

  4. Производственная  экологическая проверка (эко-аудит  предприятия).

  Регулярная  проверка экологических данных, достижения целей и выполнения экологических  программ; приемлемость организации экологического менеджмента и технического оборудования для охраны окружающей среды осуществляется в рамках внутрипроизводственной экологической проверки. Последняя может проводиться как внутренними, так и внешними проверяющими (эко-аудиторами). При этом происходит оценка степени интеграции системы экологического менеджмента в производственный процесс.

  5. Экологическая декларация.

  ЕМАS-предписание  требует от предприятия публикации экологической декларации (заявления), в которой должны быть предоставлены  все необходимые данные, результаты и цели предприятия. Информация, относящаяся к коммерческой тайне, может не предоставляться.

  6. Экологическая экспертиза.

  Все рассмотренные выше процессы от 1 до 4 и проект экологической декларации должны быть проверены и подтверждены внешними независимыми эко-экспертами (службами).

  7. Подтверждение членства  в системе европейского  эко-аудита.

  Предприятия, выполняющие требования ЕМАS-предписания  и имеющие разрешение на добровольное участие в системе, получают право на использование факта участия в системе европейского эко-аудита в рекламных целях и связях с общественностью. 

  Образованная  в результате реализации данных этапов система эко-аудита, преследуя цель улучшения производственных показателей, является инструментом систематического, периодического и объективного учета экологических показателей определенной производственной деятельности с соблюдением экологического законодательства и самостоятельно установленных целей в рамках экологической политики.

  Согласно  требованиям ЕМАS-предписания, внутрипроизводственный контроль включает в себя два уровня. Во-первых, предприятие информирует о производственной окружающей среде посредством экологической декларации, которая публикуется каждый год. Во-вторых, уполномоченные эко-эксперты проверяют формальное выполнение требований предписания. 

  Экологический аудит согласно ISO 14000. Центральным документом стандарта ISO 14000 считается ISO 14001 - «Спецификация и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов, все его требования являются «аудируемыми» - предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации. Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные. Например, ISO 14004 содержит более развернутое руководство по созданию системы экологического менеджмента, серия документов 14010 определяет принципы аудита экологического менеджмента. Серия 14040 определяет методологию «оценки жизненного цикла», которая может использоваться при оценке экологических воздействий, связанных с продукцией организации (такая оценка требуется стандартом ISO 14001). Экологический аудит согласно серии ISO 14000 не требует в отличии от EМAS опубликования экологической декларации.

  Актуальная  ситуация относительно количества сертифицированных  предприятий (ISO 14001 и EMAS) в мире такова: среди 15281 фирм сертифицированных по ISO 14001 из Японии - 3316, Германии - 1950 и Швеции - 1025, Великобритании - 1014, США - 740, а из 3315 фирм сертифицированных по EМAS из Германии - 2432, из Австрии - 253, из Швеции - 17939.