Современное состояние окружающей среды в России

ДОКУМЕНТЫ ПО ЭКОЛОГИИ

экология - документы 

06/03/2009, 23 ч. 19 мин.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2003 N 442 "О  трансграничном перемещении отходов"  

06/03/2009, 23 ч. 19 мин.

Постановление Главного государственного санитарного  врача РФ от 27.01.2009 N 5 "Об утверждении  гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2451-09"  

06/03/2009, 23 ч. 18 мин.

Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 159 "О  предельной численности должностных  лиц специально уполномоченных государственных  органов субъекта Российской Федерации  по охране, контролю и  

06/03/2009, 23 ч. 18 мин.

Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 года N 332 "О порядке утверждения и  проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского  протокола к Рамочной конв  

06/03/2009, 23 ч. 17 мин.

Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 450 "О  министерстве сельского хозяйства  Российской Федерации" 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИИ 
 

     Рассматривая  проблемы окружающей среды через  призму вызовов национальной безопасности, необходимо осветить само понятие окружающей среды.

     Окружающая  среда — среда обитания и деятельности человечества, окружающий человека природный  и созданный им материальный мир. Окружающая среда включает как природную, так и искусственную (техногенную) среду.

     Будущее человечества напрямую связано с  состоянием окружающей среды и полностью  зависит от отношения к этой проблеме жителей планеты.

     С каждым днем все более актуальной проблемой мирового сообщества становится возрастающий риск для жизни и  здоровья человека из-за снижения качества окружающей природной среды, постоянной угрозы крупных техногенных катастроф  и деградации природных экосистем, непомерный груз отходов производства и потребления.

     Недостаточным оказалось развитие ресурсосберегающих технологий, обеспечение технологических  процессов эффективными системами  очистки, а также нормативно-правовыми  ограничительными мерами, предусмотренными природноресурсным и природоохранным законодательством.

     Психологической предпосылкой глобального экологического кризиса стал господствующий в сознании человека потребительский стереотип  поведения, и как следствие —  безответственное отношение к природе. При этом западный рынок в условиях жесткой конкуренции под разными  предлогами требует от России все  возрастающего экспорта невосполнимых  природных ресурсов и интеллектуального  капитала. Полным ходом идет фактическая  экспортно-сырьевая специализация  страны, точнее — «колонизация»  мощными геополитическими конкурентами, угрожающая национальным интересам  России.

     Рассматривая  российские законодательные акты в  сфере экологии в рамках мировой  системы необходимо отметить, что  они во многом влияют на внутреннее законодательство в данной области. С 1993 года образован и действует  Комитет Государственной Думы по экологии, задачей которого является развитие и совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды. К особо важным из федеральных законов, принятых за последние годы относятся федеральные законы “Об особо охраняемых природных территориях”, “Об экологической экспертизе”, “О радиационной безопасности населения”, “О геодезии и картографии”, «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”, “О гидрометеорологической службе”, “Об отходах производства и потребления”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и Федеральный закон “Об охране атмосферного воздуха”.

     Большинство экологических проблем, с которыми сегодня сталкивается Россия, имеют  глубокие корни и достались “в наследство” с советских времен. Радикальные рыночные реформы и  череда экономических кризисов привели  к обострению проблем в сфере  экологии, разбалансированию процессов  управления и контроля, способствовали противопоставлению экологических  интересов экономическим. Результат - повсеместное ухудшение качества окружающей среды, деградация возобновимых и сокращение невозобновимых природных ресурсов, рост числа экологически обусловленных заболеваний и реальная угроза генофонду населения страны. Нельзя забывать и о том, что большинство экологических проблем развиваются по инерции.

     Экологическая безопасность - важная составляющая национальной безопасности России. Обеспечение экологической  безопасности и реализация конституционного права граждан РФ на здоровую окружающую среду – вот те основные задачи, которые должны быть решены в процессе формирования российского экологического законодательства.

     В этой связи необходимо остановиться на следующих проблемах, которые  представляются наиболее важными и  актуальными.

     Первая  проблема - ликвидация химического  оружия, обусловленная тем фактом, что Россия стала участницей Конвенции  “Об уничтожении химического  оружия”.

     Еще одна очень важная проблема - это  катастрофический, более 60-процентный уровень износа основных фондов промышленных предприятий - основная причина возникновения  техногенных аварий.

     Еще об одной из самых жизненно важных проблем. О питьевой воде. Чистая вода нужна всем людям, ведь 80 процентов  болезней человека тем или иным образом  связаны с ухудшением качества питьевой воды.

     Далее - радиационное загрязнение территорий. Гонка вооружений и несовершенство технологии явились причиной огромного  количества радиоактивных отходов.

     Важнейшим инструментом сохранения окружающей среды  и ее устойчивого развития является законодательное закрепление основных принципов, механизмов, гарантий, критериев  охраны окружающей природной среды, заложенных в Конституции, а также  оценки качества окружающей среды.

     Необходимо  остановиться подробнее на рассмотрении Экологической доктрины Российской Федерации. В данном документе довольно детально раскрываются вопросы защиты страны от экологических угроз. В  первом разделе дается определение  доктрины, и излагаются ее правовые основы, в числе которых Конституция  Российской Федерации, законы РФ в области  охраны окружающей среды и использования  природных ресурсов, другие федеральные  законы, регламентирующие природопользование, а также международные договоры и обязательства РФ в области  охраны природы и использования  природных ресурсов.

     Экологическая доктрина учитывает решения Конференции  ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), основные положения  государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды  и обеспечению устойчивого развития (Указ Президента Российской Федерации  от 4 февраля 1994г. № 236), основные установки, содержащиеся в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому  развитию (Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).

     Второй  раздел посвящен рассмотрению стратегической цели, задач и принципов в области  экологии, которыми является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих  функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и  демографической ситуации, обеспечения  экологической безопасности страны.

     Третья  часть данной доктрины называет основные направления государственной политики в области экологии. Здесь указываются  основные задачи в различных сферах:

     Сфера снижения загрязнения окружающей среды  и ресурсоснабжении

     Сфера обеспечения устойчивого природопользования

     Сфера сохранения и восстановления природной  среды и т.д.

     Четвертая часть посвящена приоритетным направлениям деятельности по обеспечению экологической  безопасности РФ. Здесь рассматриваются  современные угрозы – терроризм, генетически измененные организмы.

     Пятая часть данной доктрины видится наиболее важной наряду с остальными ее главами. Здесь рассматриваются пути и  средства организации государственной  политики в области экологии. Выделяется:

     Необходимость государственного регулирования охраны окружающей среды.

     Осуществление контроля за сохранением природной среды и экологической безопасности.

     Создание  эффективного правового механизма, регулирующего сохранение окружающей среды.

     Создание  экономического, финансового механизмов для природоохранной деятельности.

     Особенно  важным пунктом является необходимость  международного сотрудничества в данной сфере.

     Таким образом, можно выделить как положительные, так и отрицательные аспекты  данного документа. Данная доктрина отличается своей всеобъемлемостью. Она довольно широко освещает многие проблемы и современные тенденции в развитии защиты окружающей среды. Весомым плюсом является тот факт, что экологическая ситуация представлена достаточно объективно, без каких-либо попыток ее приукрасить. Достаточно подробно описываются цели и пути их достижения. Четко прослеживается понимание необходимости индивидуального вклада в улучшение ситуации в области экологии посредством образования и воспитания.

     Но, необходимо отметить, что данная доктрина была принята в 2000 году, с тех пор  в сфере защиты окружающей среды  не изменилось ничего в лучшую сторону, скорее только в худшую. Данный факт свидетельствует о том, что реализации данной доктрины на практике не происходит. Об этом также свидетельствует отсутствие специального органа, ответственного за обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. Данный вопрос должен решаться не только на уровне государства, также – на уровне каждого индивида в отдельности.

     Обеспечение экологической безопасности России, как одного из ключевых условий выживания  государства, предполагает смену существующих экономических приоритетов на экологические  во всех аспектах государственной политики, что невозможно без соответствующего изменения сознания людей и системы  ценностей общества в целом, понимания  сути экологических проблем и  участия каждого человека в их решении. Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня, и может быть обеспечено по мере повышения экологической культуры общества как составляющей природноресурсного и природоохранного законодательства и развития принципов ее законодательного обеспечения.

     Экологическая культура является неотъемлемой частью общечеловеческой культуры и формируется  в процессе жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим  образованием и просвещением, способствующей здоровому образу жизни, духовному  росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека. 

     Список  использованных источников: 

1. Экологическая доктрина РФ: http://www.mnr.gov.ru/index.php?17
2. Экологическая ситуация в РФ:
3. http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=677761c5-83ac-40d6-b865-e47da1e8cb78&_Language=ru
4. Конституция Российской Федерации (25 декабря 1993 года): http://www.constitution.ru/
5. Концепция национальной безопасности РФ: http://nvo.ng.ru/concepts/2000-01-14/6_concept.html