Шпаргалка по "Экологии"

8. Экономическая оценка  ущерба от загрязнения  природной среды: виды ущерба и методы их оценки. 

Схема возникновения  ущерба.

Вредные выбросыàконцентрация вредных выбросов в окружающую природную средуàнатуральный ущербàэкономический ущерб

Виды ущерба:

1. Натуральный (экологический)- непосредственный ущерб в виде уничтоженных или деградированных природных объектов

2. Экономический ущерб – денежная оценка негативных изменений основных свойств естественной среды, все фактические  и возможные потери от загрязнения включая потери от утраты имущества, недополученные доходы, затраты на возмещение натурального ущерба.

Методы оценки натурального ущерба:

1. Метод прямого счета - непосредственное определение натуральных изменений в окружающей среде и хозяйственной деятельности.
2. Метод концентрации заключается в анализе объема и структуры выбросов определения концентрации вредных примесей с учетом их  рассеивания. По зависимости концентрации вредных веществ оценивается натуральное воздействие. В качестве количественных критериев состояния окружающей среды используют санитарно-гигиенические нормативы (ПДК)
3. Метод валовых выбросов – упрощенный расчет, при котором все загрязняющие вещества сводятся к единому  « монозагрязнителю»

,

U – натуральный ущерб

G – коэффициент, учитывающий особенности региона загрязнения и число примесей, выброшенных в окружающую среду

- относительная агрессивность примеси в сравнении с «монозагрязнителем»

-объем i-го загрязнителя

G, - задаются таблично для разных ситуаций.

Натуральный ущерб  вследствие хозяйственной деятельности человека возникает на всех стадиях ресурсного цикла: добыча природного ресурса, транспортировка к месту первичной переработки, переработка и производство продукции.

При оценке экономического ущерба от вредного воздействия на окружающую среду учитываются все реальные и предполагаемые потери:

-затраты на  снижение загрязнения

-затраты на  восстановление окружающей среды 

-компенсация  риска для здоровья людей

-потери, связанные  со снижением урожайности, продуктивности  угодий и лесов

- дополнительные  затраты, связанные с текучестью кадров.

Основным принципом  экономики природопользования является: «Загрязнитель платит»

Компенсация ущерба от загрязнения производится в денежной или натуральной форме. 
 

9. Экологизация экономики. 

Экологизация  экономики - процесс внедрения и реализация принципов рационального природопользования  и минимизации негативного воздействия на экологические объекты при осуществлении антропогенной деятельности. 

Направление экологизации:

1. Технологии по очистке выходных компонентов от  вредных примесей – технологии «конца трубы». При их использовании наряду с производством основного продукта осуществляется нейтрализация вредных побочных продуктов, т.е. природоохранные мероприятия являются дополнительными, обособленными от основного производства, а издержки экстернальными для предприятия, нежелательными
2. Интенсивный метод охраны природы – использование экологически чистых технологий. В этом случае предупреждение негативного воздействия осуществляется путем устранения не следствия (вредный выброс), а причины (несовершенство  технологий).

Основные принципы интенсивности метода:

            -замкнутость технологии

            -безотходность технологии

            -экономия сырья и энергии

            -использование альтернативных источников  энергии

            -создание продукции с длительным  сроком службы 
 

10. Экологическая экспертиза  и экологическая стандартизация. 

Экологическая экспертиза- это установление соответствия экологического требования, намечаемых хозяйственной или иной деятельности и определение допустимости реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных последствий для природной среды. Это обязательная процедура в системе принятия решений о социально- экономическом развитии региона или конкретного хозяйственного объекта,  реализация  которой окажет значимое воздействие на окружающую среду. Объектами экологической экспертизы являются:

1. Все виды предплановой и предпроектной документации по размещению производственных мощностей.
2. Проект и строительство, реконструкция, расширение и ликвидация хозяйствующих ущербов.
3. Документация по созданию новой техники, технологий, материалов и веществ.
4. Проекты документации, регламентирующие природопользование при ведении хозяйственной деятельности.

Виды экологической  экспертизы.

1. Государственная экологическая экспертиза ГЭЭ (обязательная) организуется  и проводится специалистами, уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды (ОСС). Основной принцип проведения ГЭЭ - презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности. Кроме того, ТЭЭ основывается на следующих принципах:

– обязательность ее поведения до принятия решений  по реализации объекта 

-  независимость  экспертов при осуществлении  своих полномочий

- ответственность  участников экспертизы и заинтересованных  лиц за организацию, проведение и качество экспертизы.

Результат  ГЭЭ  – документ с выводами  о допустимости реализации объекта намечаемой деятельности. Перед проведением ГЭЭ определяется уровень объекта экспертизы федерального или субъекта федерации.

2. Общественная экологическая экспертиза (добровольная) проводится по инициативе граждан органов местного самоуправления и общественных объединений. Исполнители ОЭЭ - организации, имеющие лицензию на проведение экологической экспертизы (экологического аудита). Ее заключение может быть учтено ГЭЭ, но не обязательно к выполнению.

                                        Экологическая стандартизация.

Ее целью является установление предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную  среду. Виды экологических стандартов:

1. Нормативы  ООС. К ним относят

- ПДК (предельно допустимая концентрация) вредных основных веществ  (диоксид серы, оксид азота, оксид углерода )

- ПДК вредных веществ (вещества, по выбросам которых отмечались в данном городе опасные загрязнения)

- ПДК специфически вредных веществ (их средне годовые концентрации больше среднесуточных ПДК)

- ПДК вредных  веществ,  относящихся к первому  классу опасности.

ПДК - нормативы, устанавливающие концентрации вредного вещества к единице объема, массы или поверхности, которые при воздействии на человека за определенный промежуток времени практически не влияют на здоровье настоящего и будущих поколений.

2. Нормативы  предельно допустимого вредного воздействия – величина воздействия, при которой значение концентрации вредного вещества на границе санитарной защитной зоны не превышает нормативы качества природной среды.

3. Нормативы использования (изъятия) природных ресурсов – лимиты на природопользование, предупреждающие истощение с учетом их самовосстановления.

4. Экологические стандарты - эколого-правовые требования к параметрам новой техники, технологий, материалов для обеспечения соблюдения нормативов предельно допустимого вредного воздействия на природные системы в процессе производства, эксплуатации и утилизации продукции. 
 

11. Экологическая эффективность природоохранных мероприятий. 

Проект следует  реализовать, если он экономически эффективен, и, наоборот, если проект неэффективен, то его нужно отвергнуть. Сопоставление  затрат и выгод (результатов) в денежном выражении или определение экономической эффективности проекта/программы. Данный подход получил название анализ «затраты—выгоды». Соотношение затрат и эффекта, который отражает стоимостной прирост выгод в результате реализации проекта. Необходимо сопоставлять потенциальный эффект с вызвавшими его затратами, т.е. считать эффективность.

Общим правилом для нормального экономического решения является превышение потенциальной  выгоды (B) над затратами (C): B – C > 0. С учетом экологического фактора Е: В – С ±± Е > 0 или (В + В_е) — (С + С_е) > 0. Эти формулы действенны для «одномоментной» ситуации, ограниченного отрезка времени, например года, когда не учитывается инфляция. Многолетний проект => необходимо введение фактора дисконтирования.

Чистая (приведенная) современная стоимость (NPV): когда показатель чистой приведенной стоимости больше 0, тогда проект или программа считаются эффективными и их целесообразно реализовывать.

Два других критерия: внутренней ставки рентабельности (IRR) и соотношения выгоды/затраты (BCR). Величина внутренней ставки рентабельности эквивалентна дисконтной ставке (r), при которой текущее значение выгод будет равно величине затрат. 
 

Формула соотношения выгода/затраты является производной от

формулы чистой современной стоимости. При BCR > 1

дисконтированные  выгоды больше дисконтированных затрат.

 Это означает, что проект будет прибыльным  и его имеет смысл принять.  При BCR < 1 проект будет убыточным. 
 

12. Экологическое лицензирование. Лимитирование природопользования. 

Экологическое лицензирование- это деятельность уполномоченных государственных органов по предоставлению лицензий  (разрешений на право деятельности) хозяйствующим субъектам, осуществляющим ПП или работы связанные с ООС. Экологической лицензии подлежат:

- утилизация, складирование, захоронение, уничтожение отходов (кроме радиоактивных).

- виды деятельности, связанные с оценкой экологической  безопасности материалов, веществ,  технологий.

- проведение природоохранных работ

- проведение экологического аудита

Основные принципы лицензирования:

- обеспечение  единства экологического пространства  на территории РФ

- использование единого перечня лицензируемых видов деятельности

- применение единых требований заявителей

Основные функции (задачи) лицензирования:

- функция отсева  – недопущение на рынок тех субъектов предпринимательства, которые заведомо не могут обеспечить соответствие услуг установленным требованиям.

- функция ограничения  – установление условий и требований  адекватной деятельности лицензиата  и способных обеспечить соблюдение природных норм и требований

- функция регистрации  - сбор обобщения и оперативное управление информацией о субъектах, законнодействующих на рынках лицензионной деятельности  

- функция удаления  с рынка

Лимитирование ПП - это ограничение путем установления  квот по объему использования различных видов природных ресурсов.

Лимиты устанавливаются  на:

1. Выемку природных  ресурсов  (объем предельного  изъятия)

- отвод земель

- добыча полезных  ископаемых