Процедура проведения оценки воздействия на окружающую среду. Требования к содержанию отчета о результатах проведения ОВОС

Структура отчета об ОВОС, объем и степень детализации информации, представляемой в отчете об ОВОС, определяются в программе проведения ОВОС и должны отражать полноту проведенной ОВОС.

Примерную, рекомендуемую законодательством, структуру отчета об ОВОС можно представить в следующем виде:

• Титульный лист
• Список исполнителей
• Введение
• Резюме нетехнического характера
• 1 Общая характеристика планируемой деятельности (объекта)
• 2 Альтернативные варианты технологических решений и размещения планируемой деятельности (объекта)
• 3 Оценка существующего состояния окружающей среды
• 3.1 Природные компоненты и объекты
• 3.1.1 Климат и метеорологические условия
• 3.1.2 Атмосферный воздух
• 3.1.3 Поверхностные воды
• 3.1.4 Геологическая среда и подземные воды
• 3.1.5 Рельеф, земельные ресурсы и почвенный покров
• 3.1.6 Растительный и животный мир. Леса
• 3.1.7 Природные комплексы и природные объекты
• 3.1.8 Природно-ресурсный потенциал, природопользование
• 3.2 Природоохранные и иные ограничения
• 3.3 Социально-экономические условия
• 4 Воздействие планируемой деятельности (объекта) на окружающую среду
• 4.1 Воздействие на атмосферный воздух
• 4.2 Воздействие физических факторов
• 4.3 Воздействия на поверхностные и подземные воды
• 4.4 Воздействие на геологическую среду
• 4.5 Воздействие на земельные ресурсы и почвенный покров
• 4.6 Воздействие на растительный и животный мир, леса
• 4.7 Воздействие на природные объекты, подлежащие особой или специальной охране
• 5 Прогноз и оценка возможного изменения состояния окружающей среды
• 5.1 Прогноз и оценка изменения состояния атмосферного воздуха
• 5.2 Прогноз и оценка уровня физического воздействия
• 5.3 Прогноз и оценка изменения состояния поверхностных и подземных вод
• 5.4 Прогноз и оценка изменения геологических условий и рельефа
• 5.5 Прогноз и оценка изменения состояния земельных ресурсов и почвенного покрова
• 5.6 Прогноз и оценка изменения состояния объектов растительного и животного мира, лесов
• 5.7 Прогноз и оценка изменения состояния природных объектов, подлежащих особой или специальной охране
• 5.8 Прогноз и оценка последствий возможных проектных и запроектных аварийных ситуаций
• 5.9 Прогноз и оценка изменения социально-экономических условий
• 6 Мероприятия по предотвращению, минимизации и (или) компенсации воздействия
• 7 Альтернативы планируемой деятельности
• 8 Оценка возможного значительного вредного трансграничного воздействия планируемой деятельности
• 9 Программа послепроектного анализа (локального мониторинга)
• 10 Оценка достоверности прогнозируемых последствий. Выявленные неопределенности
• 11 Выводы по результатам проведения оценки воздействия
• Список использованных источников
• Приложения

Обязательным приложением к отчету об ОВОС планируемой хозяйственной и иной деятельности являются материалы общественных обсуждений, проводимых на территории республики, и материалы общественных обсуждений и консультаций на территории затрагиваемых сторон (при трансграничных воздействиях) по объектам, по которым в соответствии с законодательством требуется их проведение.

Картографические и иные графические материалы по ОВОС должны быть выполнены в удобном для прочтения масштабе и оформлены на бумажном и электронном носителях. На них указываются:

• альтернативные варианты размещения объекта;
• природоохранные ограничения: особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, места обитания диких животных, места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и их охранные зоны, природные территории, имеющие значение для размножения, нагула, зимовки и миграции диких животных, водоохранные зоны и прибрежные полосы, зоны санитарной охраны, курортные зоны и зоны отдыха, их охранные зоны, месторождения полезных ископаемых и т.п.;
• места отбора проб атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв;
• потенциальная зона возможного воздействия, зоны возможного значительного вредного воздействия планируемой деятельности (объекта) на отдельные компоненты природной среды и единая зона возможного значительного вредного воздействия на окружающую среду (источники воздействия, расчетные точки по всем направлениям света, на границе санитарно-защитной зоны, на территории жилой застройки, особо охраняемых природных территорий, результаты расчета рассеивания в виде карт изолиний, результаты моделирования зоны затопления и подтопления, изменения уровней грунтовых вод и т.п.), санитарно-защитные зоны, границы объекта, границы жилой застройки и т.п.

Также в отчете об ОВОС следует:

• приводить расчеты масс выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также планируемые параметры выбросов загрязняющих веществ и расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
• указывать наименование документации, на основании которой учитываются существующие, строящиеся и запроектированные источники выбросов со ссылкой на ее разработчика и документы ее согласования с органом Минприроды;
• для реконструируемых объектов прилагать копию разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• при наличии на объекте нового строительства (для реконструируемых предприятий – на проектируемом объекте и связанных с ним производствах) сложных технологических переделов следует прилагать технологическую схему с указанием материальных, сырьевых и энергетических потоков, а также мест образования отходов производства, источников образования и поступления в окружающую среду загрязняющих веществ, очистного оборудования;
• приводить краткую характеристику объекта, принятого в качестве аналога, с обоснованием его выбора;
• приводить краткую характеристику территории и объектов, попадающих в зону возможного значительного вредного воздействия, с указанием категорий и видов земель в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле.

Отчет об ОВОС на бумажном и электронном носителях представляется на государственную экологическую экспертизу в составе проектной документации.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе данной контрольной работы были изучены теоретические вопросы проведения оценки воздействия на окружающую среду, проработана нормативная база по данному направлению, изучены основополагающие принципы процедуры проведения оценки воздействия на окружающую среду. Также подробно рассмотрены требования к содержанию отчета о результатах проведения ОВОС и приведена примерная структура данного отчета.

Можно сделать вывод, что ОВОС является эффективным механизмом природоохранной деятельности, позволяющим:

• определить масштабы воздействия на окружающую среду, рассмотреть альтернативные варианты реализации деятельности;
• осознать экологические и связанные с ними социально-экономические последствия реализации планируемой деятельности;
• запланировать затраты на превентивные меры и минимизацию возможного вредного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
• обосновать выбор приоритетного места размещения объекта, наилучших доступных технических и других решений планируемой деятельности, а также отказа от ее реализации.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Об охране окружающей среды: Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII (ред. от 22.01.2013, с изм. от 31.12.2013)// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2. О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 ноября 2009 года "О государственной экологической экспертизы (вместе с "Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы", "Положением о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду") от 19.05.2010 N 755 (ред. от 29.03.2013): Постановление Совета Министров Республики Беларусь// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
3. О государственной экологической экспертизе: Закон Республики Беларусь от 9 ноября 2009 г. № 54-З  (ред. от 14.07.2011) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
4. Сайт Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды [Электронный ресурс] – Минск, 2014. – Режим доступа: http://minpriroda.gov.by/ru/Public_Reception_FAQ-ru/view/23-chto-takoe-ovos-66/ – Дата доступа 09.12.2014г.
5. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности: научн.ст.: О.А. Оскирко – Минск 2013. – 3с.
6. Охрана окружающей среды и природопользование. Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и подготовки отчета = Ахова навакольнага асяроддзя і прыродакарыстанне. Правілы выканання ацэнкі ўздзеяння на навакольнае асяроддзе (ауна) і падрыхтоўкі справасдачы : ТКП 17.02-08-2012 (02120) : [утверждено Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь : введено 01.03.12]