Рассматривая
проблемы и трудности, возникающие
в связи с подготовкой к
подписанию нового российско-американского
соглашения по стратегическим наступательным
вооружениям, эксперты ПИР-Центра и Фонда
Карнеги за международный мир не случайно
обратили особое внимание на вопрос о
судьбе ядерных боеголовок, снимаемых
с сокращаемых стратегических носителей.
Как известно, в Соединенных Штатах принято
решение часть таких боеголовок демонтировать,
часть сохранить на специальных складах.
Россия, со своей стороны, потребовала,
чтобы снимаемые с носителей боеголовки
уничтожались. Подчеркивается, что это
необходимо для обеспечения необратимости
сокращений стратегических наступательных
вооружений. Расхождения по этой проблеме
привели к серьезным противоречиям, затрудняющим
выработку нового российско-американского
соглашения.
Необратимость
сокращений, безусловно, - важный аспект
стратегической стабильности, по крайней
мере в ее традиционном толковании. Но
она обеспечивается не только и, возможно,
не столько уничтожением боеголовок, сколько
уничтожением стратегических носителей,
прежде всего баллистических ракет, и
их пусковых установок. Далее, если ставить
вопрос об обязательном уничтожении ядерных
боеголовок, то нельзя обойтись без установления
контроля над всеми этапами этого процесса,
иначе не будет уверенности, что боезаряды
действительно ликвидированы. Кроме того,
надо убедиться, что вместо уничтоженных
боеголовок не будут произведены новые.
Следовательно, необходимо поставить
под контроль весь процесс производства
ядерных боезарядов. Наконец, надо быть
уверенным в том, что на складах нет запасных
боеголовок. А потому нужно поставить
под контроль и все хранилища боеголовок.
Иными словами,
под контролем должен находится
весь жизненный цикл ядерного боеприпаса,
начиная от его производства и кончая
уничтожением. Но ни Россия, ни США не готовы
сегодня к такому всеобъемлющему контролю,
не готовы допустить иностранные инспекторские
группы в «святая святых» своих ядерно-оружейных
комплексов. Однако по мере упрочения
доверия между Россией и США такой контроль
постепенно может стать реальностью.
В этой связи
эксперты ПИР-Центра и Фонда Карнеги за
международный мир пришли к выводу, что
мониторинг уничтожения ядерных боеголовок
сам по себе не обеспечит необратимости
сокращений. Однако было подчеркнуто,
что новые меры по мониторингу боеголовок
должны изучаться.
Последняя часть
документа посвящена перспективам
развития новых российско-американских
стратегических отношений. Это обусловлено
тем, что пока нет ясности относительно
того, как, собственно, должны выглядеть
такие отношения, какими могут быть
области сотрудничества России и
США, отвечающие коренным интересам
безопасности двух государств. Среди
них, как отмечено в документе, не
только разработка новых взаимоприемлемых
мер доверия, транспарентности и проверки,
относящихся к сокращениям ядерного оружия,
с упором на обеспечение необратимости
этих сокращений, но и совместная разработка
систем обороны против баллистических
ракет; обсуждение юридических договоренностей
по регулированию использования космического
пространства; рассмотрение вопросов,
связанных с субстратегическими ядерными
вооружениями в целях их ограничения и
сокращения, включая проблемы, вызывающие
озабоченность у обеих сторон. Заслуживает
особого упоминания тезис о том, что наряду
с Россией и США в должное время к строительству
нового миропорядка должны будут присоединиться
и другие государства, и в особенности
все те, которые располагают или ядерным
оружием, или возможностями и технологиями
для его создания.
Развитие российско-американских
отношений после окончания холодной
войны прошло через серию взлетов
и падений. Это неудивительно. Долгие
десятилетия балансирования на грани
войны сформировали как конфронтационный
менталитет, так и системы институтов
и интересов, ориентированных на
продолжение конфронтации. Но мировая
обстановка в первые годы XXI века оставляет
все меньше времени для колебаний,
сомнений и подозрений. На политическом
горизонте планеты явственно
обозначились признаки нового противостояния.
В обширной зоне, протянувшейся от
Сахары до Корейского полуострова и
от Гиндукуша до Индонезии, нарастают
силы, не приемлющие глобализацию, бросающие
вызов развитым регионам и готовые
к очередной попытке реализовать
утопию, идеализирующую прошлое. В этих
условиях у России и США есть, по сути дела,
только один выбор - вместе противостоять
новой волне реакционного экстремизма.
- Признания
со стороны США России страной
с рыночной экономикой. Правые операции
по разрушению Ирака.
6 июня состоялся
телефонный разговор президента
США Джорджа Буша с президентом
России Владимиром Путиным. Во
время него Джордж Буш сообщил,
что Соединенные Штаты Америки
готовы признать Россию страной
с рыночной экономикой и сделают
это в самое ближайшее время.
Президент США сказал, что этот
вопрос уже решен.
"Джордж Буш
информировал о принятии министерством
торговли США решения о предоставлении
России статуса страны с рыночной
экономикой. Владимир Путин приветствовал
этот шаг в отношении Российской
Федерации, реально являющейся
страной с рыночной экономикой,
отметив, что он придаст мощный
импульс развитию двусторонних
экономических связей. С обеих
сторон было выражено удовлетворение
прогрессом в принципиально важных
вопросах взаимодействия", - говорится
в сообщении пресс-службы президента
России.
Напомним, что
решение по статусу российской
экономики целиком является прерогативой
американского правительства в
лице министерства торговли США.
Какого-либо согласия со стороны
конгресса США для этого не
требуется.
Соединенные
Штаты предоставили России статус
страны с рыночной экономикой
"задним числом" по итогам
девятимесячного изучения экономической
и торговой практики России. Этот
статус вступил в силу с
1 апреля 2002 года.
В сообщении
министерства торговли США указывается,
что признание рыночного статуса
российской экономики отразится
на ходе рассмотрения торговых
споров, в частности, по антидемпинговым
делам. Это означает, что впредь
при урегулировании подобных
разногласий США будут использовать
стандартную экономическую методологию
и опираться на российскую
статистику "после того, как пройдет
достаточное время для ее накопления".
Глава Минэкономразвития
России сообщил, что теперь будут
сняты ограничения на российсике
товары на сумму в 1,5 млрд. долларов
Как сообщил
в прямом эфире программы "Вести"
глава Минэкономразвития России
Герман Греф, с сегодняшнего дня Россия
в США будет признана страной с рыночной
экономикой", передает "Интерфакс".
Глава Минэкономразвития
напомнил, что на сегодняшний
день подвергаются ограничениям
товары из России, как товары,
происходящие из страны с нерыночной
экономикой, на общую сумму примерно
1,5 млрд. долларов.
"Для российских
предприятий это означает большие
возможности по выходу на американский
рынок, для населения России
это означает создание новых
рабочих мест, для российской
экономики это означает новые
возможности и новое производство
внутреннего валового продукта",
- считает Греф.
Министр отметил,
что под действующие сегодня
ограничения "подпадают такие
отрасли, как российская металлургия
- это примерно общий объем
ограничений свыше 700 млн. долларов,
это удобрения, это титан, это
еще целый ряд российских товаров".
"Сегодня
по всем этим видам российской
продукции действуют антидемпинговые
ограничения, после признания
рыночного статуса по заявке
российских предприятий в США
могут быть пересмотрены все
ранее введенные процедуры", -
подчеркнул Греф.
По его
словам, "это некий знак, некий
символ в отношении признания
тех реформ, которые происходят
в России". Кроме того, признание
России страной с рыночной
экономикой "даст новые возможности
для российских предприятий и
для инвестиций в Россию", отметил
Греф.
Как сообщалось
ранее, Евросоюз заявил о намерении
предоставить России статус страны
с рыночной экономикой без
выполнения специальных условий
российской стороной. Как пообещали
члены Еврокомиссии в ходе
майского саммита РФ-ЕС, окончательное
решение будет принято через
два-три месяца на совете ЕС
квалифицированным большинством голосов.
В администрации
президента считают, время дискриминации
российских предприятий на рынках ЕС
и США закончилось
Комментируя
решение Вашингтона, заместитель
руководителя аппарата правительства
РФ Алексей Волин заявил РИА
"Новости", что признание России
страной с рыночной экономикой
со стороны США означает, что
"долгая и кропотливая работа
российского правительства на
всех уровнях над доказательством
рыночного статуса отечественной
экономики завершилась успехом".
По его
словам, "отрадно, что одновременно
и Евросоюз, и США наконец осознали
рыночный характер экономики России".
Как подчеркнул
Алексей Волин, отныне российское
правительство рассчитывает на
то, что "отечественые предприятия
различных отраслей не будут сталкиваться
с неоправданной дискриминацией и ограничениями
на рынках стран ЕС и США".
Премьер-министр
уже обсуждает с послом США
перспективы экономического взаимодействия
России и США
Премьер-министр
России Михаил Касьянов "с огромным
удовлетворением" воспринял известие
о признании Соединенными Штатами
рыночного статуса российской
экономики, сообщил "Интерфаксу"
в четверг руководитель департамента
правительственной информации Алексей
Горшков.
По его
словам, премьер был проинформирован
об этом решении американской
администрации во время приема
для послов иностранных государств
– членов международного Бюро выставок
по случаю выдвижения кандидатуры РФ в
качестве организатора всемирной универсальной
выставки "ЭКСПО-2010".
Горшков сказал,
что, возможно, на приеме, который
еще продолжается, Касьянов обсудит
с послом США в России Александром
Вершбоу перспективы, открывающиеся для
экономического взаимодействия двух стран
после решения США признать российскую
экономику рыночной.
Глава американской
администрации планирует лично
проинформировать российского президента
о намерении США признать Россию
страной с рыночной экономикой, сообщает
РИА "Новости".
Решение по
статусу российской экономики
целиком является прерогативой
американского правительства в
лице министерства торговли США.
Какого-либо согласия со стороны
конгресса США для этого не
требуется. В Москве рассчитывают,
что во время визита президента
США в Россию "в той или
иной форме" прозвучит заявление
от американских представителей
о необходимости признания России
страной с рыночной экономикой.
Между тем,
как заявил глава минэкономразвития
Герман Греф, окончательное решение
по проблеме признания России страной
с рыночной экономикой США примут до 14
июня 2002 года. При этом он выразил надежду,
что решение по этой проблеме будет положительным.
Министр также
сообщил, что в ходе российско-американских
переговоров на высшем уровне
уделялось большое внимание вопросам
поставок российской стали в
США. По его словам, речь, в частности,
шла о том, чтобы был продлен
срок антидемпингового расследования
в США по холоднокатаной стали
до сентября текущего года. Ранее,
напомнил он, это расследование
должно было завершиться 10 июля.
Глава Минэкономразвития отметил,
что если этот срок будет
продлен, то есть возможность,
что будет подписано соответствующее
двустороннее соглашение о поставках
холодного проката в США.