Экологические проблем Казахстана

       В целях улучшение экологической обстановки республики связанное с накоплением производственных и бытовых отходов необходимо:

 - провести инвентаризацию свалок, с определением занимаемых площадей, объемов накопленных отходов, ведомственных принадлежности;

 -  определить ответственные службы и предприятия по раздельному сбору, переработке вторичного сырья и захоронение ТБО;

 - выделить финансовые средства из местного бюджета на разработку проектов строительства мусоросортировочного и мусороперерабатывающего заводов, а также типового полигона для складирование ТБО;

 - наладить  учет отходов, доставляемых на  свалки, определение годового объема их образование по всем населенным пунктом;

 -  создать информационную базу  данных по определению с отходами;

 - принять практические меры по внедрению передовых технологии вторичного использования, переработки и утилизации ТБО;

 - усилить  контроль за соблюдением природоохранного  законодательства размещения и утилизации отходов;

 - обеспечить  разработку и утверждение методики  определение ущерба за загрязнения  земель отходами и химикатами;

 - изучить  и внедрить зарубежный опыт  по данному вопросу, усилить  работу по экологическому просвещению населения и регулярно освещать проблемы утилизации ТБО в средствах массовой информации.

       Мировой отчет показывает, что основной успешного решения экологических проблем, в том числе проблемы промышленных и бытовых отходов является экологизация всей социально-экономической системы государства.

 Глава II. Рассмотрение экологических проблем на государственном уровне 

 2.1. «Стратегия – 2030» Республики Казахстан «Улучшение питания,

 чистоты окружающей среды и экологии»

         «Экономический рост сам по себе не сможет гарантировать благополучия наших граждан. Не сложно представить себе процветающую экономику, при которой люди из года в год становятся все более больными в результате неправильного подхода к своему здоровью и загрязненной окружающей среды. По мере того, как мы строим свое общество, необходимо применять нарастающие усилия в том, чтобы наши граждане были здоровыми на протяжении всей своей жизни, и их окружала здоровая природная среда. Наша стратегия в реализации этой цели состоит из следующих компонентов:

      Предотвращение заболеваний и стимулирование здорового образа жизни. Мировой опыт показывает, что важнейший фактор, влияющий на здоровье населения страны, - это шаги государства по предотвращению заболеваний, с одной стороны, и стимулирование здорового образа жизни, с другой. Предотвращение заболеваний подразумевает использование чистой воды и здоровой пищи, наличие очистительных систем, сокращение объектов, загрязняющих окружающую среду и наносящих экологический вред, аналогичные меры по снижению других факторов риска.

      Стимулирование же здорового образа жизни направлено на то, чтобы каждый из нас занимался физическими упражнениями, правильно питался, соблюдал меры гигиены и санитарии, исключая из употребления наркотики, сигареты, алкоголь и т. п.

    Наша  стратегия по борьбе с болезнями  и укреплению здоровья в условиях отсутствия достаточных средств  начнется с подготовки наших граждан  к ведению здорового образа жизни. Должна быть развернута наступательная информационная кампания в пользу здорового образа жизни и правильного питания, правил гигиены и санитарии. Она должна включать:

• борьбу с наркоманией и наркобизнесом;
• сокращение потребления алкоголя и табака;
• улучшение здоровья женщин и детей;
• улучшение питания, чистоты окружающей среды и экологии.

    Следует ужесточить наказания за ввоз и распространение  наркотиков, развернуть дискуссию в  обществе - вводить ли смертную казнь  по этому поводу, как это сделано  в ряде стран, в том числе в  Малайзии и Сингапуре. Наркотики - это особенная и губительная сфера, и большой вопрос, насколько здесь применимы принципы гуманизма. На одной чаше весов - жизнь человека, который их ввозит и распространяет, а на другой - загубленные с его "помощью" жизни потребителей наркотиков.

    Отрицательное влияние алкоголя и курения на здоровье человека уже аксиома. Международный опыт предлагает несколько уроков проведения государственной политики в этой области, начиная с введения налогов на алкоголь и табачные изделия, а также специального налога на лечение от алкоголизма. На первых порах надо окончательно и повсеместно запретить рекламу алкоголя и табака. Курение должно постепенно вытесняться из общественных мест: продуманно и без перегибов. И начинать надо с государственных зданий и учреждений, что будет примером для остальных.

    Охрана  здоровья матери и ребенка должна стоять в центре внимания нашего государства, органов здравоохранения, общественности. Со временем, когда вырастут доходы казны, мы получим средства для государственной  поддержки матерей и детей в форме, приемлемой и для государства, и для эффективной демографической политики в поддержку семей. Мы с давних времен оказываем такую поддержку, в том числе и сегодня, несмотря на трудные времена.

    Нам надо и на местном уровне найти  новые пути поддержки семьи, женщин в период беременности и воспитания детей. Следует тщательно обсудить, как укрепить институт брака и семьи, решить проблему матерей-одиночек. Если мы хотим быть высокоморальным обществом, мы должны усилить ответственность супругов друг перед другом, а главное - перед детьми. Когда родители заботятся о детях, повзрослевшие дети - о своих престарелых родителях, когда женщина пользуется уважением в семье и обществе - можно быть спокойным за нашу страну. Эти принципы всегда были присущи казахстанскому народу, их надо возродить. Общественность должна подсказать здесь правильные решения, которые следует отразить в законе о семье.

    Нужно особо отмечать родителей, которые ведут здоровый образ жизни и показывают тем самым пример детям. Я бы рекомендовал компаниям и работодателям найти соответствующие формы их поощрения.

    В возрастной политике мы должны сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем поколении, а также на молодых  семьях».

       «Сегодня плохая экологическая обстановка является причиной 20% смертей, а в некоторых регионах ситуация еще хуже. Треть наших соотечественников используют некачественную питьевую воду. К плохим демографическим последствиям приводит также неполноценное и неправильное питание.                                         

       Поэтому каждый из нас должен уделить пристальное внимание питанию и питьевой воде. Наши специалисты через средства массовой информации должны неустанно разъяснять, как следует правильно питаться, строить свой рацион в зависимости от уровня доходов, соблюдать правила современной личной гигиены, как обезопасить себя от низкокачественной питьевой воды. Экологические, санитарно-эпидемиологические службы и органы стандартизации должны работать в соответствии с приоритетностью поставленных целей. Нужно поставить мощный и эшелонированный заслон для поставщиков и производителей некачественных пищевых продуктов, всех, кто загрязняет природную среду.

      Руководители государственных ведомств должны подавать во всем этом личный пример. Я также призываю наших лидеров религиозных конфессий и других уважаемых членов нашего общества вовлечься в эти процессы. Это немаловажные вопросы. За этими мерами стоит здоровье людей и десятки тысяч жизней наших соотечественников»./12/ 

 2.2. «Концепция экологической безопасности  на 2004 – 2015 годы» 

       Мировой опыт показывает, что основой успешного решения экологических проблем и предотвращения экологических катастроф является экологизация социально-экономической системы любого государства.

       Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности является обязательным условием устойчивого развития и выступает основой сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

       Настоящая «Концепция экологической безопасности» разработана исходя из приоритетов «Стратегии «Казахстан-2030» в соответствии со «Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2010 года». А также с учетом основных положений «Повестки дня на XXI век» и принципов Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию 1992 года, а также решений «Всемирного саммита по устойчивому развитию в г. Йоханнесбурге» (2002 год). Обеспечение оптимального уровня экологической безопасности с достижением нормативных показателей состояния окружающей среды предполагает поэтапную реализацию положений данной Концепции.

         Первый этап (2004-2007 годы) - снижение уровня загрязнения окружающей среды и выработка плана действий по его стабилизации.

       Второй этап (2008-2010 годы) - стабилизация показателей качества окружающей среды и совершенствование экологических требований к природопользованию.

       Третий этап (2011-2015 годы) - улучшение качества окружающей среды и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития общества.

       Целью государственной политики в области экологической безопасности является обеспечение защищенности природных систем, жизненно важных интересов общества и прав личности от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

       Для достижения данной цели  необходимо решить следующие  задачи:

• снижение антропогенного воздействия, ведущего к изменению климата и разрушению озонового слоя Земли;
• сохранение биоразнообразия и предотвращение опустынивания и деградации земель;
• реабилитация зон экологического бедствия, полигонов военно-космического и испытательного комплексов;
• предупреждение загрязнения шельфа Каспийского моря;
• предупреждение истощения и загрязнения водных ресурсов;
• ликвидация и предотвращение исторических загрязнений, загрязнения воздушного бассейна, радиоактивного, бактериологического и химического загрязнений, в том числе трансграничного;
• сокращение объемов накопления промышленных и бытовых отходов;
• предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 Решение поставленных задач достигается  путем:

• совершенствования и систематизации законодательства Республики Казахстан, экономических механизмов природопользования, государственного экологического контроля и экологического мониторинга;
• оптимизации разрешительной системы природопользования и экологической экспертизы;
• развития научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды, экологической статистики, экологического образования, экологической пропаганды и участия общественности;
• расширения международного сотрудничества.

       Экологически безопасное развитие государства базируется на следующих принципах:

• экосистемный подход к регулированию всех общественных отношений для устойчивого развития государства путем внедрения научно обоснованного комплекса ограничений, нормативов и правил ведения хозяйственной и иной деятельности, определяющих экологически допустимые пределы использования природных ресурсов и обеспечивающих сбалансированное управление качеством окружающей среды;
• подчиненность региональных и локальных задач экологической безопасности глобальным и национальным целям предупреждения экологических угроз;
• обязательность компенсации нанесенного ущерба окружающей среде и здоровью человека (платят природопользователи и загрязнители);
• эколого-экономическая сбалансированность развития и размещения производственных сил (принципы экологической емкости и территориального планирования);
• обязательность оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с последующими - экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизами;
• обеспечение доступа населения к экологической информации и его участия в решении экологических проблем;
• партнерство в международном сотрудничестве и соблюдение норм международного права.

       Реализация положений настоящего документа предполагает разработку планов мероприятий на республиканском уровне, а также разработку и реализацию мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

       На первом этапе (2004-2007 годы) будет принята и реализована программа охраны окружающей среды на 2005-2007 годы, разработаны законодательные акты, направленные на регулирование вопросов охраны окружающей среды, экологического страхования, отходов производства и потребления, экологического аудита, создана единая система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов.