История охраны природы в России и основные типы организаций, способствующих охране природы

В 1923 году был создан Всероссийский Комитет по охране природы, преобразованный в дальнейшем в Комитет по охране памятников природы.

Внимание делу охраны природы в этот период уделяла и общественность. В 1924 году было создано Всероссийское общество охраны природы.

Всероссийское общество охраны природы в 30—80-х годах XX столетия являлось самой массовой организацией по охране природы в нашей стране.

Во второй половине 20-х и начале 30-х годов XX в. были приняты законодательные акты, регулирующие эксплуатацию природных ресурсов России. К ним относятся Горное положение (1927 г.), предусматривающее охрану недр; постановления о санитарной охране вокруг источников водоснабжения (1928 г.); об охране лесов от пожаров (1931 г.) и другие. Расцвет движения за охрану природы в Советской России был трагически коротким.

Несмотря на первоначальные успехи, положение экологически ориентированной охраны природы не было по-настоящему устойчивым. Ей всегда противостояли враждебно настроенные силы. К концу 20-х годов XX в., когда к власти пришли И. В. Сталин и его сторонники, узкий утилитаризм одержал решительную победу и стал центральным элементом в новой совокупности задач. В числе этих задач к важнейшим относили и коренное преобразование, как природы человека, так и всей окружающей его природы. Одним из самых непосредственных следствий такой смены ориентации было перераспределение власти между советскими организационными структурами, например, устранение от руководства Наркомземом Н. И. Бухарина— 1927 г., Наркомпросом - А. В. Луначарского - 1929 год.

Другой характерной чертой этого периода была тяга руководства страны к сельскохозяйственным новшествам и даже чудесам. Акклиматизация и «генеральный план преобразования фауны европейской части России и Украины» пропагандировались как чудодейственное средство, применение которого приведет к быстрым успехам. Не желая признавать ограниченность возможностей биологии в познании, предсказании и управлении естественными событиями, а также не желая жить в условиях ограничений, накладываемых вероятностным характером законов природы, И. В. Сталин обратился к не признанным официальной наукой «практикам», надеясь обрести требуемые ему определенность и могущество. Результат был глубоко плачевен. Стремление И. В. Сталина установить полное господство над природой и людьми заставило его поверить шарлатанам, сулившим сельскохозяйственные чудеса. Не одно поколение россиян выросло под лозунгом — «Мы не можем ждать милости от природы, взять их у нее наша задача».

Огромный ущерб природе России нанесла и вторая мировая война 1941—1945 гг. В огне выгорели и были вырублены многие тысячи гектаров леса, истреблено огромное количество диких животных, промыслового зверя и дичи, расхищены сырьевые запасы. Пострадали большие территории плодородных земель. Погибли редкие памятники природы, были разграблены заповедники.

Ущерб природе был нанесен и в первые послевоенные годы. Вырубались леса, загрязнялись реки. Оправдывалось необходимостью налаживания жизни на огромных опустошенных войной территориях. Для ликвидации отрицательных последствий войны и послевоенного периода в конце 40-х годов XX в. принимается ряд постановлений, среди них — правила сенокошения и пастьбы скота в лесах (1947 г.), о создании полезащитных лесных полос (1948 г.), о Государственной санитарной инспекции, об охране водоемов и атмосферы (1949 г.).

Новый период в охране природы наступает в 50-е годы XX в. после смерти И. В. Сталина, во время «хрущевской оттепели». В 1955 голу Академия наук СССР создала специальную комиссию по охране природы под председательством профессора Г. П. Дементьева, проделавшую большую научную и организационную работу по разработке комплексных методов охраны природы, координации усилий ученых страны и установлению контактов с международными организациями.

В 60-80-е годы XX в. принимается ряд постановлений, законодательных актов, направленных на охрану природы. Среди них постановление правительства «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии»(1967 г.), «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал» (1969 г.), «О мерах по усилению охраны рыбных запасов в водоемах» (1969 г.), «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов Черного и Азовского морей» (1976 г.); законодательные акты; «Основы земельного законодательства» (1968 г.), «Основы законодательства о недрах» (1975 г.), «Закон об охране атмосферного воздуха» (1980 г.), «Закон об охране и использовании животного мира» (1980 г.) и другие.

Несмотря на наличие множества постановлений, законодательных актов, в 80—90-е годы XX в. проблема состояния природной среды не уменьшается. Если в прошедшие годы об опасности загрязнения природы говорили отдельные ученые, то в настоящее время сомневающихся остались единицы.

Обострение экологических проблем объясняется во многом тем, что главный упор делался на экстенсивное развитие промышленности — добычу полезных ископаемых, расширение сельскохозяйственных площадей. Малоэффективными были экономические рычаги природопользования. Нередко нарушалась технологическая и производственная дисциплина. К основным причинам возникшей экологической ситуации следует отнести и сами технологии. Подсчитано, что только 1 — 1,5% природных ресурсов идет на производство продукции, более 98% поступает в природную среду в виде отходов. На многих предприятиях продолжало действовать морально устаревшее оборудование, усугубляющее процессы загрязнения окружающей среды.

Для улучшения природоохранной деятельности во второй половине 80-х годов XX в. управление природопользованием в России переводится на экономические методы. Это происходит путем введения для предприятий и организаций платы за природные ресурсы, за выбросы и сбросы вредных веществ в природную среду. Был создан Государственный комитет по охране окружающей среды, в ведении которого сосредоточивались функции государственного контроля и управления в области природопользования и охраны окружающей среды.

Госкомприродой России была создана государственная экологическая экспертиза, проводящая экологическую оценку проектов строительства и реконструкции промышленных и других объектов. В 90-х годах XX в. создается Министерство природных ресурсов России. С 1988 года ежегодно правительству готовятся всесторонние доклады об экологической обстановке в стране, в которых приводятся систематизированные данные о качестве окружающей природной среды и тенденциях ее изменения, о состоянии ресурсов, о региональных экологических проблемах и т. д. Подготовлена Государственная программа по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов России до 2005 года.

Таким образом, история становления и развития охраны природы в России свидетельствует, что масштабы хозяйственной деятельности и преобразования природных условий, воздействие их на окружающую среду (воздух, воду, почву, растительный и животный мир), на здоровье человека требуют еще более эффективного и целенаправленного осуществления научных, технических и экономических мероприятий в области рационального природопользования, охраны и улучшения окружающей среды.

 

Организации, способствующие охране природы

 

Общероссийская общественная экологическая организация «Подорожник»

Создана 17 декабря 2005 г. Учредительная конференция была проведена в г. Екатеринбурге. Имеет отделения в 45 субъектах Федерации. Уставными целями Организации являются:

• создание условий для увеличения срока жизнедеятельности российского человека;
• реализация конституционного права граждан РФ на благоприятную окружающую среду;
• рациональное использование и охрана всего комплекса природных ресурсов, а также сохранение биологического разнообразия;
• организация и проведение общественных экологических экспертиз.

Идеология организации в значительной степени отличается от ныне действующих в России экологических организаций типа «Гринпис», прежде всего ее патриотической направленностью, незашоренностью, стремлением не тормозить научно-технический прогресс, а на базе его развития создавать новую экологически благоприятную среду в России.

 В общем виде организацию можно охарактеризовать как сторонника «прогрессивной экологии».

 

Северный социально-экологический конгресс

Северный социально-экологический конгресс – постоянно действующий международный форум, в задачи которого входит координация исследовательских и внедренческих программ ведущих научных центров, отдельных ученых и практиков, занятых выработкой стратегических ориентиров устойчивого развития регионов Российского Севера и Арктики с учетом их природной и этнокультурной специфики. Конгресс организован Правительством Республики Коми, Уральским отделением РАН, Коми научным центром и Советом ректоров Республики Коми при деятельной поддержке Администрации Президента России, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. В подготовке конгресса участвуют РАН, РАЕН, МГУ, Общенациональный экологический форум России, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и другие представительные общественные организации.

 

Центр охраны дикой природы

Благотворительный фонд “Центр охраны дикой природы” (ЦОДП) занимается решением природоохранных проблем на территории бывшего СССР:

• разрабатывает и осуществляет природоохранные проекты в Северной Евразии; оказывает информационную, методическую и консультационную поддержку природоохранным инициативам;
• способствует координации действий природоохранных организаций в России и за рубежом; оказывает поддержку заповедникам, национальным паркам и другим особо охраняемым природным территориям;
• разрабатывает механизмы благотворительного финансирования охраны живой природы.

 

 

 

 

 

Общероссийское общественное учреждение "Общественный институт экологической экспертизы"

 

Отличие организации от множества государственных и общественных структур, причастных к экологии, состоит в том, что она ставит своей целью – объединить интересы государственных, частных и общественных участников природоохранной деятельности. Экология научно-технического прогресса, экотехнология – это та ось, вокруг которой должна вестись вся проектная и научно-производственная деятельность.

 

 

Экспедиционный центр Арктики и Антарктики "Полюс"

 

Экспедиционный центр Арктики и Антарктики "Полюс" создан в 2002-м году для организации полярных экспедиций. ЭЦ Арктики и Антарктики "Полюс" является экспедиционным отделом Ассоциации Полярников России под руководством Героя Советского Союза, доктора географических наук Артура Николаевича Чилингарова.

 

 

Национальная экологическая аудиторская палата

 

Цели деятельности палаты:

• организация, обеспечение и совершенствование экологической аудиторской деятельности в Российской Федерации, увеличение профессионального потенциала экологических аудиторских кадров, повышение качества экологического аудита, представление и защита прав и законных интересов членов Палаты в законодательных и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации, международных и зарубежных организациях;
• организация, обеспечение и проведение стандартизации экологической аудиторской деятельности;
• контроль за соблюдением своими членами требований законодательных актов Российской Федерации, федеральных правил (стандартов), внутренних правил (стандартов) Палаты, требований профессиональной этики;
• организация системы подготовки, повышения квалификации консультационного и информационного обеспечения членов Палаты;
• защита корпоративных интересов членов Палаты.

 

 

Экологический фонд Вода Евразии

 

Экологический фонд Вода Евразии учрежден в 1994 году по инициативе Федерального экологического фонда РФ, Администраций Волгоградской и Свердловской областей, Государственного ракетного центра КБ имени академика В. П. Макеева. Зарегистрирован 13 мая 1994. в г. Екатеринбурге.

В состав Фонда входят два структурных подразделения, работающих на постоянной основе: в г. Екатеринбурге - 30 человек и в г. Москве - 5 человек. Фонд включает 142 коллективных члена и 298 индивидуальных членов, которые сотрудничают с Фондом в отдельных направлениях деятельности. Постоянный информационный обмен Фонд осуществляет более чем с 1500 адресатами, которые включают промышленные, коммунальные, энергетические предприятия, природоохранные органы и администрации всех административно-территориальных образований Российской Федерации. Техника, технологии, оборудование и реагенты для обработки воды. Экологические семинары и выставки.

 

 

Российское общество экологической экономики

 

Российское общество экологической экономики (РОЭЭ) является общественной некоммерческой организацией, которая призвана интегрировать экономику и экологию в междисциплинарную науку, направленную на развитие и продвижение идей устойчивого развития. РОЭЭ является отделением Международного общества экологической экономики.

 

 

WWF России

 

Первые проекты Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России начались еще в 1988 году, а в 1994 году открылось Российское Представительство WWF. С тех пор WWF успешно осуществил более 150 полевых проектов в 40 регионах России и вложил более 30 миллионов долларов в работу по сохранению и приумножению природных богатств страны. В 2004 году российский офис Всемирного фонда дикой природы стал Российской национальной организацией.

 

 

Гринпис России

 

Greenpeace - это общественная неправительственная и некоммерческая экологическая организация. Она объединяет людей, живущих на разных континентах, с различным цветом кожи, говорящих на множестве языков. У нас общее увлечение, ставшее для нас профессией, и единая миссия - сохранение жизни на Земле во всем ее многообразии.

 

 

 

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы