К началу
1549 года влияние на царя Сильвестра
и Адашева значительно усилилось, и последний
становится, по сути, руководителем правительства,
названного в последствии “Избранной
Радой”.
С именем
Алексея Адашева связаны все
последующие реформы, а также
успехи внешней политики России
в середине ХVI века.
Кроме
них в разработке и проведении
реформ также учавствовали “думцы”
Захарьины, Андрей Кубский, И.В.Шереметьев
и др.
Реформы
конца 40-х начала 50-х годов составили
первый период царствования Ивана
IV Васильевича, правительственная деятельность
которого шла под влиянием
“избранной рады” и отличалась
добрыми свойствами. В это же
время была завоевана Казань (1552г.),
занята Астрахань (1556г.) и были
проведены серьезные реформы.
Правительство
“Избранной Рады” уделяло большое
внимание укреплению царского
госаппарата. В 1550-е годы совершенствуется
приказная система. В ее основе
лежали принципы нераздельной
судебной и административной
власти. Приказы были функциональные,
территориальные, дворцовые и общегосударственные.
Число приказов – центральных
госучереждений – постоянно растет в
связи с усложнением функций управления.
К концу ХVI века было уже 30 приказов.
4.2. Земский
собор.
В 1549 году
впервые в истории России был
созван Земский собор – совещательный
орган, где были представлены
аристократия, духовенство, служилые
люди. В последствии в Земских соборах
учавствовали представители купечества
и городской верхушки. Земский собор –
выборные люди из всех городов Русской
земли. Московское государство вышло на
путь установления сословно-представительной
монархии. Земские соборы не ограничивали
власти царя, а служили для совета и опоры
в проведении внутриполитических и внешнеполитических
мероприятий.
На Земском
соборе 1549 года было принято решение
и создании нового правового
кодекса – Судебника.
4.3. Судебник
1550 года.
В 1550году
на основе предыдущего судебника
1497 года, созданного Иваном III (дедом
Ивана Грозного), был создан новый
Судебник, более расширенный и
лучше систематизированный. Большая
часть его посвещена вопросам управления
и суда. В частности дворяне были освобождены
от подсудности бояр-наместников и по
всем судебным и административным делам
перешли в ведение государства.
Судебник
1550 года включал в себя упорядоченные
статьи о правилах перехода
крестьян (Юрьев день), ограничил
права наместников, ужесточил наказания
за “разбой”, вводил статьи о
наказании за взяточничество, отменял
податные льготы монастырей и
другие статьи.
Однако
главные изменения в социально-экономической
сфере были направлены на обеспечение
землей служилых людей – дворян.
Для проведения упорядочения
земель предпринимается их всеобщая
перепись. В прцессе ее осуществления
прежнее подворное налоговое обложение
заменялось поземельным. Ущемлялись интересы
церкви, крестьянина, зато в привилегированном
положении оказались помещики.
Размеры
земельных владений обуславливались
и прежними службами дворян. Каждый
служилый человек имел право
требовать поместье не менее 100
четвертей земли (150 десятин), так
как именно с такой земельной
площади должен был выходить
на службу “ человек на коне
и в доспехе полном”. С первых
100 четвертей выходил сам землевладелец,
а со следующих – его вооруженные холопы.
Вотчины в отношении службы уравнивались
с поместьями, а вотчинники должны были
нести службу на тех же основаниях, что
и помещики.
4.4. Собор
Стоглава 1551года.
Усиление
государства, ослабление позиций
феодальной знати поставило вопрос
о месте церкви в государстве
и ее отношениях с царской
властью. Царская же власть, заинтересованная
в поддержке духовенства, не могла
остаться в стороне от назревших
церковных преоразований. В 1551 году был
собран церковный собор Стоглав, получивший
свое название за то, что его постановления
содержали 100 глав. На соборе собранном
по инициативе Ивана IV и митрополита Макария,
присутствовали служилые люди. Собор по
предложению царя, нуждавшегося в поддержке
церкви, одобрил Судебник и проводимые
реформы.На соборе был оформлен общерусский
пантеон святых, приняты меры по наведению
порядка в поведении церковников. На соборе
встал вопрос о церковном землевладении,
но в основном церковь сохранила свои
земли. В тоже время царская власть установила
контроль над ростом церковного землевладения.
Церковь по решению собора должна была
вернуть владельцам земли, полученные
от них после 1533 года. Впредь она могла
приобретать и продавать земли только
с разрешения царя.
На Стоглавом
соборе между церковью и царской
властью был заключен компромисс.
4.5. Военные
преобразования.
С 1550 года
на время военных походов ограничивалось
местничество при назначении
на командование войсками, так
как управление дворянским войском
чрезвычайно усложнилось затяжными
спорами о воеводстве. “С кем
кого ни пошлют на которое
дело, ино всякой разместничается”,- повелел
Иван Грозный. Поэтому местничество в
армии воспрещалось и предписывалось
несение воинской службы “без мест”.
Принцип занимать высшие посты в армии
родовитыми князьями и боярами тем самым
нарушался.
Одновременно
в Московском уезде было решено
поместить 1070 дворян – “избранная
тысяча”, которая должна была
стать опорой самодержавной власти
царя и ядром дворянского ополчения.
Этот проект до конца не
был реализован.
В том
же 1550 году было создано и стрелецкое
войско из 3000 человек, которые составляли
личную охрану царя. К концу
ХVI века в постоянном стрелецком войске
уже насчитывалось 25 тысяч человек, которые
являлись наиболее мощной силой русской
армии.
4.6. Другие
реформы.
1550 год –
проведена реформа налогооблажения,
так как развитие государства требовало
денег. Вновь основываемые феодалами слободы
в городах лишались податных и судебных
льгот.
1552 год –
создана Дворовая тетрадь –
список членов государства двора
(около 4 тысяч человек), из числа
которых значились на должности
в государстве: военачальники, городские
воеводы, дипломаты и другие.
1554 год –
было прекращено представление
податных и судебных льгот
светским феодалам.
1555-1556 года
– отмена системы кормлений. Раньше
при боярском управлении на
местах и осуществлении ими
судебно-административных функций,
бояре получали право собирать
на свои нужды “корм” с
подвластного населения (отсюда
“кормление”). По сути дела это
было предоставление права боярству
взымать в свою пользу ренту-налог. После
отмены этой системы в пограничных городах
для управления войском назначались служилые
люди – воеводы, со временем получившие
судебно-административную власть. Во всех
других местах выбирались земские старосты
из зажиточных крестьян и верхушки торговых
людей. Земские старосты занимались раскладкой
налогов и повинностей и вершили судебные
дела.
Эта реформа
усилила централизацию управления
на местах, так как земские
старосты подчинялись правительственным
учреждениям. Надзор за деятельностью
земских старост осуществляли
губские старосты.
1556 год - было
принято “Уложение о службе”,
регулировавшее службу дворян, которые
могли служить с 15 лет и служба передавалась
по наследству. За службу дборян наделяли
землей, а так же платили им жалование.
К осени
1559года реформаторская деятельность
прекратилась. Проведенные в 50-ые
годы реформы усилили центральную
государственную власть и ее
социальную опору – служилое
дворянство.
На этом
заканчивается первый период
правления Ивана IV, благодатный для
народа и России в целом, который
длился 13 лет.
5. ОПРИЧНИНА,
1565-1572 г.
Предпосылками
к опричнине было то,что правительство
Грозного состояло из бояр, объединившихся
в одной цели овладеть московской политикой
и направить ее по-своему. “Избраннная
рада”,состоя из потомков удельных князей,
“княжат”, вела политику именно княжескую
и поэтому должна была рано или поздно
прийти в острое столкновение с государем
сознающим свое полновластие; а так же
правительство царя не могло вполне успешно
вести преобразовательное дело по той
причине, что в нем самом не было согласия
и единодушия.
Так, уже
в 1553 году, во время тяжелой болезни
Грозного, обнаружилось, что рада
желала воцарения не маленького
сына Грозного, Димитрия, а двоюродного
брата его (Грозного) – князя Владимира
Андреевича. В 1557-1558 годах у царя вышло
столкновение с боярами из-за Ливонской
войны, которой боярская рада не желала.
А в 1560 году, с кончиной жены Грозного Анастасии
Романовны, у Грозного с его советниками
произошел прямой разрыв. Сильвестр и
Адашев были сосланы, попытки бояр их вернуть
повели к репрессиям; однако эти репрессии
еще не доходили до кровавых казней. Гонения
получили решительный и жестокий характер
только в связи с отъездами (“изменой”)
бояр. Заметив наклонность недовольных
к отъездам, Грозный брал с бояр, подозреваемых
в желании отъехать в Литву, обязательства
не отъезжать за поручительством нескольких
лиц; такими “поручительными грамотами”
он связал все боярство. Но отъезды недовольных
все-таки бывали, и в 1564 году успел бежать
в Литву князь Андрей Михайлович Курбский,
бросив ввереные ему на театре войны войска
и крепость, оправдывая свой побег “нестерпимою
яростию и горчайшей ненавистью”. Потомки
старой русской династии, “княжата”,
превратившись в служилых бояр своего
сородичи московского царя, требовали
себе участия во власти; а царь мнил их
за простых подданных, которых у него “не
одно сто”, и потому отрицал все их притязания.
В полемике
Грозного с Курбским вскрывался
иснинный характер “избранной рады”,
которая, очевидно, служила орудием не
бюрократически-боярской, а удельно-княжеской
политики, и делала ограничения царской
власти не в пользу думы, а в пользу известной
общественной среды (княжат).
Сосредоточение
все большей полноты власти
в руках Ивана Грозного, стремление
добиться бесприкословного подчинения
феодалов своей власти, заставило их становиться
в опозицию царю. Бояре по-прежнему стремились
сохранить свои права и привилегии и претендовали
на разделение власти с царем. Усиление
оппозиции толкало властного, подозрительного
и жестокого Ивана Грозного к укреплению
своей самодержавной власти. Борьба за
власть царя, считавшего, что его власть,
божьего избранника, должна быть неограниченной,
а все люди в государстве являются его
холопами, приняло ужасные и кровопролитные
формы.
Такой
характер оппозиции привел Грозного
к решимости уничтожить радикальными
мерами значение княжат, пожалуй,
даже и совсем их погубить.
Совокупность этих мер, направленных
на родовую аристократию, называется
опричниной.
В декабре
1564 года Иван IV покинул столицу, а
в январе следующего года прислал
в Москву два послания. В одном,
обращенном к духовенству и
служилым людям, царь обвинял
в измене князей и бояр и
из-за этого он отказывается
от престола. В другом послании,
адресованном посадским людям, он
повторил тоже самое, но добавил, что
на посадских людей у него гнева нет. А
поскольку после реформ 50-х годов (взятие
Казани и Астрахани) народ был всецело
на стороне царя, борющегося за него против
бояр, то была направлена делегация, просившая
Ивана IV вернуться на царство.
Переговорив
с делегацией, царь соглашается
остаться на царстве, но оговаривает
ряд условий: власть его будет
неограниченной, он сам будет
корать изменников по своему усмотрению,
казнить бояр без суда и следствия.
Суть опричнины
состояла в том, что Грозный
применил к территории старых
удельных княжеств, где находились
вотчины служилых князей-бояр, тот
порядок, какой обыкновенно применялся
Москвой в завоеванных землях.
Из покоренных земель выводили
наиболее видных и для Москвы
опасных людей в свои внутренние
области, а на их место посылали
поселенцев из коренных московских
мест. Лишаемый местной руководящей
среды и получаемый такую же
среду из Москвы, завоеванный
край начинал тяготеть к общему
центру –Москве. То, что удавалось с
врагом внешним, Грозный задумал испытать
с врагом внутренним. Он решил вывести
из удельных наследственных вотчин их
владельцев – княжат и поселить их в отдаленных
районах от Москвы; на место же высланной
знати он селил служебную мелкоту на мелкопоместных
участках, образованных из старых вотчин.
Для этого
он устраивает государев удел
– “опричнину”, в которой действовала
Опричняя дума, ставшая полумонашеским,
полуцарским орденом, основанным на денежных
и земельных подачках и беспрекословном
подчинении царю. Опричнина стала мощной
военно-карательной машиной в руках Ивана
IV.
Жестокий,
маниакально подозрительный, часто
впадавший в приступы бешеного
гнева, склонный к аморальности,
одним из проявлений которой
был чудовищный садизм, взлелеянный
боярами в далеком детстве, и
одновременно с этим глубоко
религиозный Иван IV, развязал в
стране массовый террор, который
был направлен против всего
ее населения. Царь стремился
укрепить личную власть путем
нагнетения в стране всеобщего страха.
Террор в России был тотальным. Грозный
казнил и правых, и виновных, сторонников,
и противников.
Опричнина
вызвала недовольство и озлобление
против царя. Церковь отказалась
поддерживать Ивана Грозного
в его деяниях. В 1556 году на
Земском соборе было довольно
весомо высказано недовольство
опричниной, после чего последовали
новые казни.
В 1569-1570 года
Иван Грозный совершил с опричным
войском поход на Новгород
по доносу в измене. По пути
опричники жгли города, грабили,
убивали жителей. Разгром Новгорода
длился 40 дней. Потери, которые понесла
наиболее развитая в хозяйственном
отношении часть России, были
огромны. Из 6000 дворов (круглым счетом)
зопустошили около 5000 и навсегда ослабили
Новгород. А вернувшись в Москву, Грозный
опалился на тех, кто внушил ему злобу
на Новгородцев.
Недовольство
опричниной в стране нарастало;
росло оно и в самой опричнине,
так как казни “изменщиков” начались
в ней самой. Оприная политика все больше
ослабляла страну изнутри. Ухудшалось
положение России в шедшей тогда Ливонской
войне.
В 1571 году
последовал удар Крымского ханства.
Хан Давлет-Гирей вторгся в Россию и
сжег Москву. Все это привело к тому что,
в 1572 году Иван Грозный отменил опричнину
и под страхом смерти запретил даже упоминать
это слово.
Субъективно
Иван Грозный, вводя опричнину, приследовал
одну цель – укрепление своей самодержавной
власти. Объективно она способствовала
централизации страны, так как нанесла
удар по остаткам феодальной раздробленности.
Однако цель не оправдывает средства.
Последствия опричнины для России были
трагичны. Наряду с Ливонской войной она
способствовала тому, что в конце века
Россия оказалась в тяжелейшем экономическом
кризисе. Кровавая неразбериха террора
унесла множество человеческих жизней,
погромы опричнины сопровождались уничтожением
производительных сил. Бесчинства опричников
были беспрецедентны и не имели оправданий.