Война в Чечне: причины и характер

Восточная группировка  незаконных вооруженных формирований в сложившейся ситуации становилась  главной, поскольку центр активного  вооруженного противостояния федеральным  войскам переместился в вос- точные районы республики, где продолжались инженерные работы по созданию и совершенствованию рубежей обороны и узлов сопротивления, имелись боеспособные вооруженные формирования, были созданы запасы оружия, боеприпасов, медикаментов и продовольствия для автономного ведения боевых действий в течение продолжительного времени. Общая численность личного состава этой группировки превышала 6 тыс. человек. На ее вооружении имелось: танков - 5-6 ед., БМП (БТР) - 11-12 ед, орудий ПА и М

- 10-12 ед., установок  РСЗО БМ-21 - до 3 ед., ЗСУ (ЗУ) - 3-4 ед. 

Основные усилия были сосредоточены на удержании  городов Аргун и

Гудермес. Город Гудермес был объявлен временной столицей Чечни и должен был стать по выражению Д. Дудаева "неприступной крепостью". 

Западная группировка  сосредоточивалась в районе Бамут, Самаш- ки, Ачхой-Мартан, Асиновская, Аршты. Численность ее личного состава составляла около трех тысяч человек. На их вооружении имелось: танков - 3-4 ед., БМП (БТР) - 3-4 ед., орудий ПА и М - 4-5 ед., установок РСЗО БМ-21 -

2-3 ед., ЗСУ (ЗУ) - 2-3 ед. 

Населенные пункты в приграничных с Республикой  Ингушетия райо- нах Чеченской Республики, покинутые местными жителями, были превра- щены в хорошо оборудованные в инженерном отношении узлы обороны

Отмечалось сосредоточение отрядов и групп незаконных вооруженных  формирований общей численностью до одной тысячи человек в Бамуте. 

Северная группировка  была создана, главным образом, для  проведения диверсионно-террористических акций на железных дорогах. Она насчитывала  более одной тысячи человек и  имела на вооружении: танков - 1-2 ед., БМП (БТР) - 1-2 ед., орудий ПА и М - 2-3 ед., ЗС (ЗУ) - 1-2 ед..

Эта группировка  действовала разрозненными группами по 20-50 человек и при необходимости  могла быть усилена за счет сил  восточной группировки. 

Цели сторон 
 

Цели России:

1. экономические  интересы (нефть)

2. политические расчеты  (стремление поднять авторитет  центральной власти)

3. правовые заботы (навести порядок в Чечне)

4. державные чувства  (сохранить целостность России  и укрепить ее). 

Цели Чечни:

1. стремление отстоять  независимость

2. создание исламского  государства

3. отражали интересы  новой зародившейся политической  элиты. 

Внешне действия чеченской стороны выглядят привлекательнее: она оборонялась, а российская –  нападала; масштабы разрушений и гибель людей от российских войск весьма значительны. Но никто не может оправдать  эту войну с чеченской стороны. Путь переговоров с одновременным  разоружением давал немалые выгоды, была возможность широко применить  стратегию и тактику ненасильственного  сопротивления. 

Ведущее значение в  характеристике этой войны имеет  ее правовая оценка. Согласно Конституции  Президент не имеет право решать вопросы войны и мира, они являются прерогативой парламента. С момента, когда полицейская акция переросла  в войну, Президент обязан был  руководствоваться решениями парламента. Тем более что 8 декабря 1994 года Совет  Федерации принял постановление, в  котором указывалось: “Не допускать  применения силы на территории Чеченской  республики до принятия в соответствии с Конституцией

РФ компетентными  органами иного решения”. Однако Президент  произвольно подменил парламент  СБ, не имеющим властных полномочий. Война в Чечне была развязана. 

Военные действия в  Чечне прекращены, а определение  статуса Чеченской республики отложено на пятилетний срок. Поэтому о разрешении этого конфликта говорить еще  рано. 

Несмотря на это, Чеченская республика считает себя независимой. А.

Масхадов прилагает  все усилия, чтобы добиться международного признания республики, т.к. страны Европы смогут в дальнейшем повлиять на решение

России о статусе  Чечни. 

На сегодняшний  день никто не хочет заниматься этой проблемой, потому что, если Россия признает независимость Чечни, то она также  признает свое поражение в этой “позорной” войне. 

Мне кажется, несмотря на то, что предоставление независимости  Чечне идет в разрез с российской политикой, Чечня заслужила ее ценой  своей крови и огромными потерями. А также, приняв это решение, снимется ряд насущных проблем:

1. беженцы (уменьшится  поток)

2. возвращение военнопленных  и заложников 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Проведение операции по разоружению незаконных вооруженных  фор- мирований на территории Чеченской Республики являлось наиболее крупным применением федеральных войск для разрешения кризиса внутри России. 

Соединениям и частям федеральных войск противостояли  хорошо подготовленные, вооруженные  современными вооружением и военной  тех- никой формирования, отличающиеся высоким моральным духом личного состава. Кроме того, Д. Дудаев не погнушался привлечь наемников и добровольцев из государств как ближнего, так и дальнего зарубежья. 

Части и подразделения  Вооруженных Сил были решающей силой  при выполнении поставленных задач. Они успешно вели боевые действия как вне населенных пунктов, так и при овладении ими. 

В ходе ведения операции совершенствовались слаженность органов  управления и подготовка подразделений  и частей. 

Анализ развития военно-политической обстановки в Чеченской 

Республике с приходом к власти Д. Дудаева, мер, принимавшихся  рос- сийским руководством по разрешению чеченского кризиса, подготовки и проведения операции по разоружению незаконных вооруженных формиро- ваний позволяет сделать ряд выводов, учет которых в последующем мог бы существенно облегчить решение задач, аналогичных тем, которые пришлось решать в Чечне. 

В основе возникновения  вооруженного конфликта лежит постепенное  обострение различных противоречий (политических, терри- ториальных, экономических, межнациональных и др.) В своем развитии он претерпевает несколько этапов (зарождение, обострение, кризис), что позволяет сделать процесс разрешения конфликта управляемым. Его разрешение - общегосударственная задача, а не только военных. Она должна решаться применением комплекса дипломатических и военных мер. Использование всего арсенала мирных средств с опорой на воен- ную мощь позволяет предотвратить конфликт на ранней стадии. Основ- ным узким местом в организации предотвращения конфликта остается отсутствие, несогласованность, а порой и противоречивость существу- ющего законодательства. 

Политическим руководством, органами государственной власти 

Российской Федерации  в 1991-1994 г.г. предпринимались некоторые  попытки разрешить чеченский  кризис мирным путем. Однако, они заклю- чались в основном в стыдливой констатации фактов антиконституцион- ных действий дудаевского руководства, издании указов, постановлений и других документов, носивших, как правило, декларативный характер. 

Конструктивные практические шаги по принятию действенных политичес- ких мер по локализации зреющего нарыва в Чечне предприняты не были. 

Все это позволило  Д.Дудаеву и его сторонникам  превратить республику в криминальную экономическую зону, создать достаточно подготовлен- ные и оснащенные вооруженные формирования. 

Руководством России практически не была проведена работа по формированию общественного мнения населения страны относительно необходимости  применения силы для разрешения чеченского кризиса. 

Отсутствие единства взглядов по этому вопросу у представителей органов федеральной исполнительной власти с одной стороны и законо- дательной - с другой, противоречивая полемика в средствах массовой информации препятствовали выработке у россиян твердой позиции в от- ношении Чечни, а также убежденности в необходимости применения войск для разрешения кризиса. 

Кроме того, развернутая  к этому времени в средствах  массовой информации кампания, формирующая  извращенное представление о  роли и месте армии в решении  задачи по разоружению незаконных вооруженных  формирований Чечни,выступления руководителей ряда регионов России и депутатов Госдумы, протесты комитетов солдатских матерей и некото- рых других общественных организаций крайне негативно сказались на морально-психологическом состоянии личного состава Вооруженных Сил, войск (сил) других ведомств, принимавших участие в восстановлении конституционного порядка и разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики. 

Уже с началом  выдвижения российские войска столкнулись  с про- явлениями вполне определенной солидарности с дудаевским режимом со стороны некоторой части населения Ингушетии и Дагестана. Это выра- зилось в попытках ингушей и дагестанцев, проживающих в приграничных с

Чечней районах, воспрепятствовать продвижению российских войск вплоть до проведения открытых вооруженных акций против некоторых подразделений.

Эти акции зачастую осуществлялись при прямом участии  силовых структур указанных автономий  и с молчаливого согласия их руководителей  самого высокого ранга. Учет данного  фактора и выработка мер по преодолению последствий его  воздействия должны стать одной  из первоочередных задач Центра. 

Обострение чеченского кризиса активизировало деятельность ряда общественно-политических, религиозных  и других сил и движений на 

Северном Кавказе, в Закавказье, странах ближнего и  дальнего зару- бежья, которые на лозунгах исламской солидарности, горского братс- тва и им подобных пытались организовать поддержку и помощь режиму 

Д.Дудаева. 

Нейтрализация негативной роли подобных организаций должна быть задачей как политической, так  и юридическо-правовой и даже, в  ка- кой-то мере, силовой. Ее решением должны заниматься, главным обра- зом, федеральные и местные административные органы власти, органы юстиции, правопорядка и безопасности. При этом необходимо исходить из того, что на территории Российской Федерации недопустима безна- казанная деятельность любых организаций, выступающих в поддержку антиконституционных сил против территориальной целостности российс- кого государства. 

Чеченский кризис и  развитие реальной обстановки в других севе- ро-кавказских автономиях свидетельствуют о том, что Центр в значи- тельной мере ослабил контроль над этим регионом юга России, слишком доверившись национальным администрациям. 

Как показал опыт применения войск в Чеченской  Республике, лич- ный состав не был в полной мере готов к выполнению такого рода за- дач без дополнительной подготовки . Поэтому необходимо изыскивать новые формы и способы подготовки войск, проведению боевого слажива- ния по укороченной программе. Необходимо выработать систему укоро- ченной подготовки с определением основных, минимально необходимых предметов обучения, тем занятий и порядка их проведения. Эта систе- ма позволит ускоренно готовить войска к боевому применению не толь- ко в ситуации, подобной чеченской, но и при проведении боевого сла- живания в ходе мобилизационного развертывания войск. Такая укоро- ченная подготовка может быть применена и при недостатке денежных средств на боевую подготовку. При подготовке личного состава и под- разделений к выполнению боевых задач необходимо уделять внимание одиночной подготовке и действиям в составе подразделений в пешем порядке без поддержки боевой техникой. 

Боевой опыт, полученный в ЧР показал, если на первых этапах боевых действий по различным причинам в управлении подчиненными со- единениями, частями и подразделениями были допущены звачительные ошибки, то в последующем из этого делались выводы и без детального решения вопросов управления, особенно взаимодействия и связи, опе- рации не проводились. Практика показала, что значительно сложнее было отработать вопросы взаимодействия с войсками МВД и ВВ, но в дальнейшем, с приобретением боевого опыта, и эти вопросы решались на должном уровне. 

Таким образом, несмотря на все имевшие место недостатки и просчеты, проведенный анализ боевых действий показал, органы управ- ления всех степеней, соединения, части и подразделения, выполнявшие боевые задачи в ходе проведения специальной операции по разоружению 

НВФ на территории Чеченской  Республики, на всех этапах с поставлен- ными перед ними задачами справились успешно, при этом личным соста- вом были проявлены образцы мужества и героизма. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Верт Н. “Новые  политические реалии Чечни”./ Прогресс 2000 г. 

2. Потапов В. “С  кем мы там воюем?”./ Феникс 1997 г. 

3. Шерматова С.  “Кто, с кем и за что воюет  в Чечне”./ Москва 1998 г.