Внутреняя и внешняя политика в 80-90 годы контрреформы

внутреняя и внешняя политика в 80-90 годы контрреформы 

Положение основных слоев  российского общества в пореформенное  время 
1. В 1897 г. в Российской империи была проведена первая всеоб¬щая перепись на-селения. Согласно переписи, общая числен¬ность населения страны составляла около 126 млн. человек (без Финляндии); собственно в России проживало 66 млн. че¬ловек, в том числе в Сибири — 6,4 млн. человек. 
2. По-прежнему существовало сословное деление общества. В «Своде Российской империи» все население России де¬лилось на 4 категории: дворянство, духовенство, городских и сельских обывателей. Высшим привилегированным сослови¬ем оставалось дворянство, которое делилось на личное (сюда относились те, кто был причислен к сословию за хорошую службу) и потомственное. Городские обыватели — почет¬ные граждане, купцы, мещане, ремесленники. Сельские обы¬ватели — крестьяне, казаки. Но в конце XIX в., в процессе развития капитализма и ста-новления гражданского об¬щества, все большее значе¬ние приобретало классовое, т. е. экономическое, поло¬жение человека. Формиро¬вались два класса — буржу¬азия и пролетариат, но со¬хранялись и имели большие земельные богатства и фак¬тическую власть — помещи¬ки и самый многочисленный слой — крестьяне. Росла численность людей, которые зани¬мались интеллектуальным трудом и художественным творче-ством, — интеллигенции: инженеров, врачей, адвокатов, жур¬налистов, артистов и др. 
3. В 1879 г. крестьяне составляли 88% населения России. В де¬ревне существовала круговая порука в уплате налогов, повин¬ностей, без паспорта крестьяне не могли покинуть деревню. Жизнь в условиях общины при крепостном строе формиро¬вала у крестьян такие черты, как коллективизм, чувство соци¬альной справедливости, почитание старших, наивный монар¬хизм, суеверия. 
4. Отмена крепостного права усилила процесс расслоения кре¬стьян. Община по-могала бедному крестьянину, поддержи¬вала середняка в неурожайные годы, они дер-жались за об¬щину. Но в то же время появились новые крестьяне, которые хотели само-стоятельно хозяйствовать на свой страх и риск. Лишь 17% крестьян были грамотными. Передовые мысли¬тели России с сожалением отмечали, что крестьяне очень далеки от того, чтобы стать политически зрелыми граждана¬ми, способными участвовать в госу-дарственной жизни. 
5. Официально представители буржуазии числились дворяна¬ми, купцами, меща-нами, крестьянами. Развивалось банков¬ское дело. Управляющие банками так же, как и чиновники, входящие в правление банков и акционерных обществ, фак¬тически явля-лись буржуазией. Они играли заметную роль в экономической жизни. Но длительное существование кре¬постного строя, самодержавия не позволило сформироваться в Рос-сии сплоченному, политически активному «третьему сословию». Многие промышлен-ники были меценатами, под¬держивали ученых, художников, артистов, давали деньги на создание картинных галерей, библиотек

6. Рабочий класс в России имел несколько особенностей: 
> он был тесно связан с крестьянством, формировался в ос¬новном за счет выход-цев из деревни; 
> много заводов и фабрик размещались в селах, что наклады¬вало отпечаток на образ жизни, быт рабочих: в страдную пору многие из них уходили на полевые работы; 
> был многонациональным; 
> высокая концентрация пролетариата на крупных предпри¬ятиях; 
> высокая степень эксплуатации: рабочий день доходил до 15 часов; 
> борьба рабочих носила в основном экономический харак¬тер. 
7. Русская православная церковь была господствующей в Рос¬сии (70% населения — православные). Духовенство делилось на черное (монахи) и белое (священники, дьяконы). Было 4 духовных академии, 58 семинарий. 
8. Казачье население составляло 4 млн. человек, в том числе 400 тысяч находи-лось на военной службе. Во главе казачьих войск стоял атаман, а во главе каждого вой-ска — наказной атаман с войсковым штабом. Казачество за военную службу получало от правительства землю и занималось также хле¬бопашеством, огородничеством, вино-делием, коневодством. 
9. Таким образом, во второй половине XIX в. происходит по¬степенное стирание сословных перегородок и складывание общностей по экономическому, классовому признаку. Это буржуазия и класс наемных рабочих. Идет процесс демокра¬тизации ин-теллигенции, появляется разночинная интелли¬генция — выходцы из разных сословий: духовенства, мещан¬ства, купечества, обедневшего дворянства; духовенство теряет бы-лую замкнутость, и только казачество сохраняет традиционный образ жизни. 
 
Б. Промышленный подъем в 90-х годах XIX в. 
1. К началу 80-х годов в России завершился промышленный пе¬реворот. Началось создание мощной экономической базы, проводилась модернизация промышленности, ее организа¬ция на капиталистических началах. Александр III назначал на ключевой пост министра финансов ученых-экономис¬тов — Н. X. Бунге (1881—1886), И. А. Вышнеградского (1887-1892), С. Ю. Витте (1892-1903). 
2. Министр финансов Н. X. Бунге активно проводил политику протекционизма, правительственного финансирования про¬мышленности, налоговые реформы. Он сни-зил выкупные платежи крестьян, начал постепенную отмену подушной по¬дати. В то же время он ввел косвенный налог на табак, спирт, сахар, нефть. Появились новые налоги на недвижимость, тор¬говлю, промыслы, повысились пошлины на заграничные то¬вары. Бунге осуществил значительное сокращение армии, что приносило в бюджет 23 млн. рублей в год. Все средства на¬правлялись в промышленность и желез-нодорожное строи¬тельство. 
3. И. А. Вышнеградский — ученый, один из основоположников теории автоматического регулирования. Став министром фи¬нансов, занимался созданием больших финансовых запасов, принимал участие в заграничных биржевых операциях, под¬нимал курс рубля. Он ввел новый таможенный тариф. 
4. Период с 1892 г., когда министром финансов стал С. Ю. Вит¬те, называют «зо-лотым десятилетием» русской промышлен¬ности. Его экономическая программа вклю-чала в себя: 
> жесткую налоговую политику, увеличение косвенных нало¬гов; 
> введение госмонополии на производство и продажу водки; 
> протекционизм, защита русской промышленности от ино¬странной конкурен-ции; 
> финансовую реформу — введение золотого рубля; 
> широкое привлечение иностранного капитала. 
5. Большую часть своей программы Витте осуществил в конце XIX в., уже при Николае II. Он был сторонником мощного промышленного развития России. При нем в России была создана современная крупная промышленность. Но прави¬тельство расходовало огромные средства на военные нужды, флот. К тому же в годы подъема при резком увеличении тяже¬лой промышленности снизилась доля легкой промышлен-ности, что привело к хозяйственной диспропорции. В резуль¬тате в конце 1899 г. на бирже резко упал курс акций ведущих компаний. В 1900 г. разразился мощный экономический кри¬зис. Он принял затяжной характер — до 1903 г. 
В. Контрреформы Александра III 
1. Александр III правил с 1881 по 1894 гг. Его не готовили на царствование, он получил военное образование, был скро¬мен, трудолюбив, привязан к семье, имел стальную волю, был неглуп, но его мышление было достаточно приземленным, он плохо видел перспективу. Был консервативен, сдержан во внутренней политике, отличался осторожностью, мудро из¬бегал войны. 
2. После убийства отца Александр III выдвинул программу сво¬его царствования: 
> подавление оппозиции, революционного движения; 
> укрепление основ российской жизни — самодержавия, пра¬вославия, народно-сти. 
Александру III было известно, что перед смертью его отец одобрил проект либе-ральных реформ М. Т. Лорис-Меликова (конституция и пр.). Но под влиянием обер-прокурора Си¬нода Ю. А. Победоносцева, деятеля крайне реакционного, новый император отказался от этого проекта, заявив, что его отец «слишком много нареформировал». Некоторые истори¬ки считают, что Александр III проводил контрреформы, на¬правленные на постепенный возврат к старому, укрепление сословного строя, самодержавия. Но эти попытки были без¬успешны. 
3. Лорис-Меликов ушел в отставку, было введено положение о режиме чрезвы-чайного управления (высылка неугодных лиц, военные суды, закрытие газет, вузов). 
4. Наиболее сложной оставалась крестьянская проблема. При Александре III были предприняты определенные меры для облегчения положения крестьян: отменено временнообязанное состояние крестьян, понижена сумма выкупных плате¬жей и началась постепенная отмена подушной подати. В 1882 г. учреждается Крестьянский банк, который давал дешевые кре¬диты для покупки крестьянами земель. В 1889 г. крестьянам было разрешено переселяться на другие земли, при этом им предоставлялись льготы на 3 года, освобождение от воинской повинности. И в то же время Александр III укреплял помещи¬чье хозяйство, власть дворян над крестьянами, поддерживал крестьянскую общину. Царю принадлежат слова: «Не надо ве¬рить вздорным слухам о бесплатной раздаче земли». 
5. При новом министре внутренних дел Д. А. Толстом (с 1882 г.) началось усиле-ние репрессивной политики. Теперь министр или генерал-губернатор могли объявить любой район страны «на исключительном положении», высылать нежелательных лиц, закрывать предприятия и газеты, вводить военные суды. Политический строй России стал приобретать черты поли¬цейского государства. Возникли охранные отделения («охран¬ки»), наблюдающие за общественным порядком и безопас¬ностью. 
6. По закону 1884 г. университеты лишались автономии, в 2 раза выросла плата за обучение, были запрещены студенческие организации. Увеличено количество уроков на изучение ре¬лигиозных предметов и классических языков. Из библиотек были изъяты сотни названий книг. 
7. Александр III стремился сохранить унитарный характер госу¬дарства. Основой его курса стала русификация национальных окраин. Русская православная церковь на-ходилась в исклю¬чительном положении. Только в Средней Азии были остав¬лены в не-прикосновенности мусульманская церковь и мусуль¬манские суды. 
 
Г. Внешняя политика Александра III 
1. Александр III сам руководил внешней политикой Российс¬кой империи. В 1882 г. министром иностранных дел был на¬значен старый чиновник-дипломат П.К. Гире, строго выпол¬нявший указания императора. Царь придерживался весьма осторожной внешней политики, считая, что «у России нет друзей, кроме Черногории», а «наши со-юзники — лишь ар¬мия и флот». Политика его была пассивно-выжидательная, ее курс менялся в зависимости от личных симпатий царя. Ос¬новными задачами внешней политики России в 80—90-х го¬дах были: 
> укрепление влияния на Балканах; 
> поддержание мирных отношений со всеми странами; 
> поиск надежных союзников; 
> установление границ на юге Средней Азии; 
> закрепление России на новых территориях Дальнего Во¬стока. 
2. В конце XIX в. на международную арену вышли быстро раз¬вивающиеся стра-ны: Германия, США, Япония. Они остро нуждались в новых территориях, рынках сбы-та. Проблема «пе¬редела» уже поделенного мира и определила основные про¬тиворечия между ними и старыми колониальными держава¬ми. После Берлинского конгресса на Балканах усилились позиции Германии и Австро-Венгрии. К концу 70-х годов «Союз трех императоров» изжил себя. В 1879 г. Австро-Венг¬рия и Германия втайне заключи-ли союз, направленный про¬тив России и Франции. В 1882 г. к нему присоединилась Ита¬лия. Так возник Тройственный союз — военная группировка в центре Европы (его организатором был рейхсканцлер германской империи Бисмарк). В 1887 г. отношения между Россией и Германией серьезно обострились, началась тамо¬женная война. В от-вет последовало сближение России с Фран¬цией. В 1891—1893 гг. оформился франко-русский союз, была подписана военная конвенция. Все это помогло восстановить рав-новесие в Европе, утвердить на долгий период мир и со¬гласие. Благодаря мирным уси-лиям Александра III удалось избежать войны с Австро-Венгрией и на Балканах, пре-дотв¬ратить военный конфликт между Германией и Францией. 
3. На юге главной задачей стало окончание войны в Средней Азии, установление твердых границ с Афганистаном. После долгих переговоров с Англией в 1895 г. доку-ментально были оформлены окончательные границы России с Афганистаном. На Дальнем Востоке быстро развивающаяся Япония в 1895 г. разгромила Китай. Навязан-ные в результате этого условия договора были грабительскими не только по отноше-нию к Китаю. Утверждение Японии, в соответствии с договором, в Корее и Маньчжу-рии создавало угрозу для России на Даль¬нем Востоке. Россия вынуждена была вме-шаться. В 1896 Е между Россией и Китаем был заключен договор об оборони¬тельном союзе и о постройке Россией Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Россия арендовала у Китая на 25 лет Ляодунский полуостров с городами Порт-Артур и Даль-ний и получила право строить здесь военные укрепления, держать сухопутные и мор-ские силы. Русское правительство ввело войска в Маньчжурию, активно вмешивалось во внут¬ренние дела Китая и Кореи. Если в Европе русская диплома¬тия вела расчетли-вую политику, добиваясь сохранения мира, то на Дальнем Востоке политика русского правительства была недостаточно продуманной.