Великие реформы

Оглавление

1. Характеристика исторического периода
2. Личность Александра II
3. Либеральные реформы
1. Судебная реформа
2. Военная реформа
3. Реформа образования
4. Крестьянская реформа
5. Земская реформа
4. Итоги
5. Используемая литература

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Характеристика  исторического периода

К началу царствования Александра II  страна была в глубоком как в экономическом, так и  в социальном кризисе. После Крымской войны в России нарастает всеобщее недовольство, на фоне изоляции от других европейских стран. В экономике  наблюдается огромный дефицит бюджета. Стало понятно, то огромное отставание Российской экономики от стран Западной Европы. Народ был недоволен итогами войны, ведь нужна была небольшая военная победа, а получилось обоснованное поражение. И в этой атмосфере страна нуждалась в реформах «сверху», иначе реформы начались бы «снизу» 
 

Личность  Александра II

Александр II взошёл на престол в 1855 году в возрасте 37 лет, несмотря на то, что ему пришлось ликвидировать последствия Крымской войны, начало его царствования складывалось вполне удачно. Ещё когда ему было всего 7 лет, Николай II объявил его своим приемником. И с того времени его готовили к будущей власти. В результате, Александр II свободно мог говорить на французском, английском, немецком, обучался у таких людей как  Сперанский М.М., Арсеньев К.И., Конкрин Е.Ф., которые и заложили его характер. В течение десяти лет наследник престола был ближайшим помощником своего отца и свидетелем всей его правительственной работы. Воспитательные усилия Николая были направлены также на внушение наследнику идеи незыблемости самодержавия в России. Несмотря на то, что он не был человеком либеральных взглядов, Александр II понимал необходимость будущих реформ. Также он считал, что модернизационная политика - обязанность императора, единственный возможный вариант нового встраивания в Европу. Он осознает и признает отставание России от Европы в экономическом, общественном, правовом отношении и т. п. Также он осознает то, что у него практически нет времени, что это отставание надо ликвидировать как можно быстрее. 

Судебная  Реформа

В числе реформ одно из важнейших мест, несомненно, принадлежит судебной реформе. Эта глубоко продуманная реформа имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственной и общественной жизни. Она внесла такие нововведения как, публичность и гласность суда, разделение судебной власти от административной, независимость суда, адвокатура и состязательный порядок делопроизводства.

Вот основные пункты реформы:

• Страна была разделена на 108 судебных округов;
• Власть принадлежит судам без всякого участия административной власти;
• Вводились два типа судов: мировые и общие. Мировые суды разбирали уголовные и гражданские дела с низким ущербом. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду. Общий же суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали  серьезные гражданские  иски и уголовные  дела. Судебные палаты рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. Сенат был высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов, поданные на кассацию;
• По делам о преступлениях, влекущих за собой наказания, соединенные с лишениями всех или некоторых прав и преимуществ состояния, определение виновности предоставляется присяжным заседателям, избираемым из местных обывателей всех сословий;

В 1863 году был принят закон, отменивший телесные наказания  по приговорам судов гражданских  и военных. От телесных наказаний  полностью освобождались женщины. Но сохранялись розги для крестьян, для ссыльных, каторжных и штрафных солдат.

Несмотря на либеральный  политический курс, в это время  начинаются гонения со стороны государства  на «инакомыслящих». В частности  историки характеризуют то время, как  «белый террор». 

Военная реформа

Военное управление также подверглось значительнейшим  изменениям. Во-первых, обращено было особое внимание на подготовку офицеров армии. Была проведена реформа военных учебных заведений. В результате, которой были созданы военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения. В них принимались лица всех сословий. В 1874 году была провозглашена всеобщая воинская повинность. По новому  закону, призываются все молодые люди, достигшие 21 года, но правительство каждый год определяет необходимое число новобранцев, и по  жребию  берет из  призывников только это число. Призыву не подлежали единственный сын у родителей, единственный  кормилец в семье, а также, если старший брат призывника отбывает или отбыл службу. Появился такой вид службы, как служба в запасе. Таким образом, результатом реформы стало создание небольшой армии в мирное время со значительным резервом на случай войны.

Подверглась значительным изменениям система военного управления, чтобы усилить управление по местам расположения войск. Результатом явилось «Положение о военно-окружных управлениях». На основании его устроено первоначально девять военных округов, а затем немного позже еще четыре. В каждом округе поставлен, назначаемый по усмотрению императора, главный начальник, который назывался как  командующий войсками военного округа.

Теперь особое отношение было к пленным. Военнослужащие, взятые в плен и не бывшие на службе у противника, по возвращении домой получали от государства жалование за все время нахождения в плену. Пленный считался лицом пострадавшим. А тех, кто отличился в боях, ждали воинские награды. Ордена России ценились особенно высоко. Они давали такие привилегии, что даже меняли положение человека в обществе.

В результате реформы  к концу XIX века численность русской армии составляла: офицеров, врачей и чиновников – 47 тысяч, нижних чинов – 1 миллион 100 тысяч. Затем эти цифры стали ещё меньше.

Также были уничтожены все военные поселения и полностью  отменили телесные наказания. 

Реформа образования

Народное образование  также подверглось значительным изменениям. Во-первых, в результате выхода «Университетского устава 1863»  большие права были предоставлены  высшим учебным заведениям. Теперь можно было выбирать ректора, деканов, профессоров и также отныне все административно-хозяйственные и финансовые вопросы стали обязанностью высших учебных заведений.

В 1864 вышел новый  устав о гимназиях, на основании  которого образование мог потенциально получить любой человек, независимо от богатства или статуса.

Также не осталась без  вмешательства проблема женского образования. Уже в 60-х годах вместо прежних закрытых женских заведений стали устраивать открытые, с допущением девиц всех сословий, причем эти новые учреждения находились в ведомстве учреждений императрицы Марии. А уже к 1870 году вышло «Положение о женских гимназиях и прогимназиях Министерства народного просвещения», которое давало возможность получать высшее образование девушкам.

Несмотря на казалось бы появившиеся возможности получить образование, ситуация стала не намного  лучше. Бедные люди не могли поступить  в обычную гимназию из-за высокой  платы за обучение, а в после  реальной гимназии¹ было невозможно поступить в высшее учебное заведение.

Но положение стало  ещё хуже к концу правления  Александра II, когда был введён имущественный ценз для поступления в вуз и полицейский контроль в высших учебных заведения. 

Крестьянская  реформа

3 января 1957, всего  через полгода после коронации  император Александр II создаёт Секретный комитет под председательством его самого. Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер по устройству быта помещичьих крестьян». В него вошли: граф В.Ф. Адлерберг, князья В.А. Долгоруков, Орлов и П.П. Гагарин, министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, министр финансов Брок, граф Ланской, граф Блудов, барон М.А. Корф и Я.И. Ростовцев. Вначале комитет не отличался особой активностью.

В феврале 1858 года. Секретный  комитет  был переименован в «Главный комитет о помещичьих крестьянах, выходящих их крепостной зависимости», а ещё примерно через год появились Редакционные комиссии, которые должны были непосредственно заняться проектом закона. На ранних стадиях было два плана освобождения: освободить крестьян абсолютно без предоставления земли и освободить каждого со своим наделом, который государство собиралось выкупить у помещиков. В итоге крестьяне всё-таки получили землю, но надел крестьянина был так мал, что крестьянам пришлось объединяться в общины, чтобы выжить.

Проект «Положений о крестьянах» был практически  подготовлен в конце августа 1859 года, но какое-то время подвергался  небольшим исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 года «Редакционные  комиссии», завершив свою работу, передали проект в Главный комитет, где он снова обсуждался и претерпел еще изменения, но уже в пользу помещиков. Далее проект поступил на рассмотрение последней инстанции – Государственного совета, который принял их с некоторыми изменениями, в смысле уменьшения размеров крестьянского надела.

И вот 19 февраля 1861 г. «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было подписано Александром II. В тот же день последовал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», в котором было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепостной зависимости.

Прежде всего была объявлена обязательность для помещика наделить бывших его крестьян, кроме усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах. Во-вторых, объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании, за установленные в пользу помещика повинности, отведенную им мирскую землю в течение первых девяти лет.

«Положение», также облегчало крестьянам возможность выкупа отведенных участков в собственность при помощи выкупной государственной операции, причем правительство дало крестьянам в ссуду с рассрочкой уплаты на 49 лет и, выдавая эту сумму помещику государственными процентными бумагами, брало все дальнейшие расчеты с крестьянами на себя.

Но в результате всех этих реформ крестьяне были вынуждены существовать в рамках общины, а выделенной земли было явно недостаточно для  растущих нужд населения. Они остались полностью зависимы от общины, которая была зависима от государства.

Весной-летом 1861 года крестьяне, не получившие, как оказалось фактической свободы, организовали множество восстаний. В течение 1861 года произошло 1860 крестьянских восстаний. Одними из крупнейших считаются выступления крестьян в деревне Бездна Казанской губернии. В последующее время растет разочарование непоследовательностью реформы уже у высших кругов и интеллигенции. 

Земская реформа

Сразу после «Освобождения  крестьянства» становится понятно, что нужны реформы управления на местах. В результате, вышло «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».

Согласно положению  вводились бессословные выборные органы местного самоуправления – земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов  и исполнительных. Земские собрания избирали исполнительные органы – земские управы . Земства несли  ответственность  за  народное  образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и многое другое. Земствам было позволено вводить новые налоги, облагать население повинностями. Земская  деятельность должна  была  охватить  все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления значительно  расширили круг  его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было понято, чем хороша представительная монархия, поэтому со стороны правительства вскоре стало заметно стремление  удержать  деятельность земств на  местном уровне, и не  позволять общаться между собой земским корпорациям.

В 1870 года было издано "Городовое положение", по которому в городах вводилось выборное самоуправление -  городские думы, избираемые на  четыре года. Городская дума избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскую управу. Городские думы находились под контролем правительственных чиновников. Право избирать  и  быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие  имущественным  цензом 

Итоги

Александр II навсегда оставил след в истории России, став царём, который не побоялся провести реформы, изменившие вековой уклад государства. С отменой крепостного права "воскресла" торгово-промышленная деятельность, появилось громадное количество свободных рабочих рук, открылись новые сферы для предпринимательства. В годы правления Александра II Россия прочно укрепила свои взаимоотношения с европейскими державами, разрешила многочисленные конфликты. Также в период реформ гражданам открылись невиданные доселе свободы мысли.  Падение крепостной зависимости, уравнение всех перед судом, создание новых либеральных форм общественной жизни привели к небывалой ранее свободе личности. Все ждали продолжения реформ,  конечными итогами которых должно было стать введение в России сословно-представительной монархии. Но также стали появляться группы «радикально» настроенных людей, которые искали «путь к спасению» в социализме.