Не менее
жестоко государство в Южной Корее контролирует
иностранный капитал. Важно отметить,
что прямые иностранные капиталовложения
с 1967-1986 гг. составляют менее 2% от совокупных
валовых инвестиций. Южная Корея стремится
привлечь не всякие иностранные инвестиции,
а только те, которые вписываются в общую
стратегию её развития. Поэтому не менее
2/3 иностранных капиталовложений концентрируются
в таких приоритетных отраслях, как химия,
машиностроение и электроника.
Таким
образом, мы имеем “трёхсторонний альянс”:
государство местный капитал - иностранный
капитал. Но при несомненном соблюдении
интересов всех трёх сторон, государство
является единственным полностью самостоятельным
участником, решения которого обязательны
для всех остальных.
Также
заслугой государства является централизованное
планирование с использованием средне-
и – долгосрочных планов и целевых программ,
с установлением порой конкретных производственных
заданий и сроков их выполнения, со строгой
системой контроля хозяйственной деятельности
и безжалостным экономическим уничтожением
неудачников. В сущности, экономика Южной
Кореи представляет наиболее гармоничное
сочетание планового и рыночного способов
ведения хозяйств.
Если
очень коротко говорить, то именно
формирование и умелое использование
такого механизма и позволило Южной Корее
в относительно сжатые сроки преодолеть
барьер слаборазвитости и занять достойное
место в мировой цивилизации.
Заимствование
зарубежных технологий
Наряду
с привлечением иностранных инвестиций,
начиная с 80-х годов, экономическая
политика Южной Кореи была направлена
на привлечение из-за рубежа современных
технологий. Хотя в силу различных причин
объёмы заимствований в области технологий
были не столь значительны, как в сферах
заёмных средств и прямых капиталовложений,
её роль в переводе южнокорейской экономики
на современные рельсы и в приобщении
страны к достижениям НТР была, тем не
менее, достаточно высока.
Для широкого
внедрения современных технологических
процессов необходимо было и
приобретать соответствующую технику.
Среди
закупаемой техники, непосредственно
не связанной с производственными
процессами, преобладающее место
занимали транспортное оборудование
и подвижной состав, электроприборы
и аппаратуру. Помимо указанного
Южная Корея была вынуждена приобретать
и машинное оборудование, непосредственно
используемое в производственных процессах.
Как правило, закупки станков и агрегатов
сопровождались приобретением прав на
использование технологических процессов.
Потребность в них увеличивалась с каждым
годом. Соответственно росли и отчисления
на оплату, как самой техники, так и технологии
“know how” . Всего за 1962-1982гг. между Южной
Кореей и развитыми капиталистическими
странами была зафиксирована 2281 сделка
на приобретение технических “know how”
на общую сумму 681 млн. $, что составило
47,7% суммы прямых инвестиций за тот же
период.
Причём
львиная доля сделок, связанных
с приобретением оборудования
и связанных с ним “know how”
, заключалась с японскими бизнесменами
(56,4%) , хотя к сотрудничеству с южнокорейскими
фирмами на этом поприще они приступили
на 4 года позже чем американские и прочие
деловые круги.
Доминирующим
был и удельный вес Японии
в суммах южнокорейских отчислений
за используемую технику и
технологии. Всего за 10 лет (1967-1977)
японские предприниматели получили 52
млн. $ (59%) , тогда как за 15-летний срок (1962-1977)
Америке и Западной Германии досталось
24,3 млн. $ (27,7%) и 4,4 млн. $ (5%) .
Рассмотрев
в целом положение с заимствованием
извне современной технологии
на длительном отрезке времени, проследим
теперь динамику этого процесса.
Заимствование
иностранной техники и технологии
распадается на три периода.
В течение первого периода
(1962-1966) число сделок и их стоимость
выражались минимальными величинами.
Это объяснялось с одной стороны, ограниченностью
задач, а с другой стороны - нестабильностью
политической обстановки в Южной Корее
и отчасти проистекающим отсюда неверием
деловых кругов из развитых капиталистических
стран, что их оборудование и технологии
попадут в надёжные руки. Во время второго
периода Южная Корея по-настоящему приступила
к реализации программы индустриализации.
Создание абсолютно новых для страны отраслей
производства обусловило резкое возрастание
потребностей в современной технологии,
что привело к обильному притоку зарубежных
“know how” .
В течение
второго периода наблюдается быстрый
рост как числа заключённых сделок (в 9,6
раза), так и сумм корейских отчислений
за заимствованную технику и технологию
(в 35,5 раза). Очевидное превосходство второй
из названных цифр является свидетельством
того, что в Южную Корею стали поступать
сложная техника и дорогая технология.
Характерные
черты третьего периода (1977-1988)
относятся к “новой стадии
индустриализации”, основные задачи которой
сводились к тому, чтобы осуществить постепенный
переход от производства трудоёмкого
к производству капиталоёмкому и техноёмкому.
Выполнение
кардинальных задач завершающей
стадии индустриализации упиралось
в проблему заимствования и
внедрения новейшей техники и передовой
технологии.
Постепенно
правительство делало всё большую
ставку на привлечение самых
совершенных технологий. Президент
настаивал на том, чтобы все
частные фирмы в обязательном
порядке обменивались имеющимися
в их распоряжении зарубежными
технологиями. В свою очередь Министерство
торговли и промышленности объявило, что
оно будет поощрять внедрение мелкими
и средними фирмами новых зарубежных технологий.
Система поощрения вступила в силу с 1984
года и в первую очередь распространилась
на фирмы, занятые выпуском электронных
изделий. Был создан фонд финансовой и
технической помощи предприятиям, которые
отважатся развёртывать деятельность
на престижном, но пока неизведанном поприще
электроники. В 1988 году сумма фонда составляла
400 миллионов долларов.
С 12 августа
1983 года Министерство финансов
обязало банки интенсивно поддерживать
частные фирмы, которые обратятся
за займами в целях внедрения
иностранных технологий.
Специальные займы поддержки
предоставлялись на пятилетний срок,
при двухгодичном льготном периоде,
из расчёта 10% годовых.
В свете
изложенных данных, целесообразно
выделить очередной, четвёртый
период, который характеризуется
заметным креном в сторону
США и ведущих стран Западной
Европы в области заимствования
технологий. Подобный крен можно объяснить
тем, что США и Западная Европа, не видя
в Южной Корее потенциального конкурента,
поставляли самые современные технологии,
тогда как Япония, обеспокоенная быстрыми
темпами развития соседа, поставляла в
Корею далеко не самые современные технологии.
Довольно
многочисленные сделки по передаче
“know how” в 1983 году делились
на три категории. Задачи сделок
первой категории: освоить с
помощью зарубежной технологии
выпуск какого-либо вида продукции,
не изготовлявшегося ранее в Корее,
с целью монополизировать их производство
и сбыт на внутреннем рынке.
Вторую
категорию составляют сделки, в
которых корейские фирмы ставили
перед собой задачи, связанные
с расширением экспорта, - освоить
собственный выпуск новых высококачественных
изделий и выйти с ними на внешний рынок.
Сделки
третьей категории, в которых
с корейской стороны участвовали
лишь крупнейшие фирмы, преследовали
цель поднять отдельные отрасли
отечественной промышленности на
качественно новую ступень. Примером
такой сделки может служить техническое
соглашение между корейской фирмой “Sumsung”
, американской компанией “Micron technology”
, и с японской корпорацией “Sharp” . По условиям
соглашения корейская сторона заручилась
правом экспортировать в США кристаллики
для запоминающих устройств. Для этого
недалеко от Сеула был построен завод
для изготовления полупроводников. За
первые пять лет эксплуатации завода сумма
экспорта составила 650 млн. $. Почуяв, что
дело, начатое этими фирмами, приносит
огромную прибыль, к производству полупроводников
подключились такие фирмы, как “Daewoo”
и “Gold Star” .
Можно
сослаться и на южнокорейское
судостроение. Заимствуя технологии
(по началу из Японии, а оптом
из Англии, Франции, Норвегии и
Голландии), Южная Корея по объёму получаемых
заказов на суда вышла на второе место
в мире.
Оснащение
южнокорейской промышленности новыми
видами оборудования происходила
по разным каналам. Промышленное
оборудование поступало и по
линии коммерческих займов, но
отнюдь не всегда вместе с
ними предоставлялась технологическая
помощь, поэтому забота о подготовке соответствующих
технических кадров ложилась на плечи
корейцев.
Иная
картина складывалась при передаче
“know how” . В соответствии с
техническими соглашениями зарубежная
фирма брала на себя обязательства
либо направить в Южную Корею технических
консультантов, либо подготовить местных
специалистов. В подготовке местных кадров
и состояла особая ценность зарубежной
технологической помощи, при условии,
если она находилась на уровне последних
достижений НТР.
Как отмечалось
выше, что по суммарной стоимости
заимствование технологий не
шло ни в какое сравнение, ни
с прямыми инвестициями, ни тем более с
коммерческими займами. Однако, уступая
им в указанном плане, иностранная технологическая
помощь во многих случаях приносила более
позитивные результаты, а иногда и более
быструю отдачу, нежели коммерческие займы
и прямые инвестиции. Вот почему в последнее
время Южная Корея стала уделять повышенное
внимание заимствованию передовой технологии
и привлечению в смешанные предприятия
прямых инвестиций, если иностранные капиталовложения
сулят ей повышение технического уровня
отечественной промышленности.